行政論文發(fā)表云南境外宗教

　　隨著社會的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面?，F(xiàn)代行政管理多應用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。

　　行政管理論文

　　摘 要：云南邊疆民族地區(qū)因其特殊的地理位置、復雜的文化環(huán)境和特殊的國防意義，成為敵對勢力宗教滲透的重點目標。本文客觀分析當前云南跨境民族地區(qū)宗教滲透的現(xiàn)狀與特點，評價其對意識形態(tài)安全帶來的挑戰(zhàn)與危害，結合云南建設中國面向西南開放重要橋頭堡的實際，提出抵御宗教滲透、維護國家意識形態(tài)安全的對策建議。

　　關鍵詞：行政論文發(fā)表,宗教滲透,云南,邊疆民族地區(qū),意識形態(tài)安全

　　意識形態(tài)安全包括國家指導思想的安全、政治信仰的安全、價值體系的安全和民族文化的安全等方面內(nèi)容。當前我國意識形態(tài)安全領域的主要威脅之一，即境外敵對勢力的宗教滲透活動。邊疆民族地區(qū)因其特殊的地理位置、復雜的文化環(huán)境和特殊的國防意義，成為敵對勢力滲透的重點對象。敵對勢力企圖借助宗教宣揚西方價值理念，散布民族分裂言論，以宗教認同挑戰(zhàn)中華民族和社會主義國家認同。如果對宗教滲透防范不力，勢必危及社會主義核心價值體系，導致民族文化和民族精神的流逝，產(chǎn)生嚴重的國家認同危機和馬克思主義信仰危機。如何有效抵御宗教滲透，維護國家意識形態(tài)安全，為中華民族提供強大的精神動力和共同的精神家園，是我們必須認真研究的重大課題。

　　一、云南跨境民族地區(qū)宗教滲透現(xiàn)狀。

　　云南有 26 個人口在 5000 人以上的世居民族，少數(shù)民族種類全國最多、五大宗教俱全、少數(shù)民族宗教和民間信仰多樣，宗教關系極具典型性和代表性。與云南為鄰的東南亞國家，同樣也是民族成分眾多，宗教信仰復雜。在云南 4060 公里的邊境線上，有 16 種民族跨境而居，邊民在日常經(jīng)濟交往的同時，也不可避免地進行宗教文化的交流，從而使云南宗教在具有本土地域特征的同時，也呈現(xiàn)鮮明的國際性。歷史上，緬甸、泰國、越南等東南亞國家是佛教、基督教等世界性宗教向云南傳播的重要通道。例如，南傳上座部佛教，即是由印度本土向南傳到斯里蘭卡，經(jīng)緬甸等東南亞國家而傳至云南傣族地區(qū)的;緬甸八莫、密支那等地，一直是西方傳教士向云南傳播基督教的重鎮(zhèn);云南跨境民族因受邊境線對面本民族同胞的影響而信奉基督教的例子非常之多。

　　在地理位置上，云南與毗鄰的東南亞國家山水相連;在人文環(huán)境上，云南跨境民族地區(qū)與周邊國家同民族同宗教現(xiàn)象十分突出。近代以來，西方列強將東南亞部分國家和地區(qū)變?yōu)橹趁竦?，并試圖以此為跳板向中國擴張，云南則首當其沖。除了直接采取武力措施外，也間接利用宗教進行軟性滲透。當前，在全球一體化和文化多元化進程加快的國際背景下，境外宗教滲透活動出現(xiàn)了許多新情況、新問題。參與滲透的有美國、英國、韓國、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、香港等國家和地區(qū)的宗教組織。據(jù)有關部門掌握的情況，涉嫌利用基督教對云南進行滲透的境外組織達80個之多。①其中，境外敵對勢力和分裂組織中的“扎諜老佛祖”、“全世界文蚌族同盟會”、“印緬‘愛與行動’組織”等;境外宗教勢力和教會組織中的“緬甸基督教傈僳會”、“緬甸傈僳族神召會”、“仰光華人基督教會”;早年云南外國傳教士后人及其教團中的美國摩爾斯家族;非政府組織中的“世界宣明會”、“樂施會”、“傳愛醫(yī)援會”等，活動最為頻繁，影響也較為惡劣。②。

　　二、云南跨境民族地區(qū)宗教滲透的危害性。

　　宗教滲透與宗教傳播、宗教交流有著本質(zhì)的區(qū)別。宗教傳播是以宗教人生觀、世界觀和價值觀為手段，跨越特定的空間和時間界限爭取信徒、擴大宗教影響的一系列宗教性活動。在這些活動中，宗教主要作為一種信仰資源而被宗教組織或個人所使用。宗教交流是以宗教自身作為媒介開展的一系列旨在促進友誼、加深理解的文化友好性活動。在這些活動中，宗教是一種良性的文化資源。而宗教滲透則是在宗教名義下進行的政治破壞活動，其目的不在于爭取更多的個體信仰者，而是消融異質(zhì)社會的思想、文化和信仰基礎，是針對異民族的政治、文化和社會整體進行的滲透活動。宗教滲透不是服從宗教目的而是服從政治目的。云南跨境民族地區(qū)宗教滲透的危害首先表現(xiàn)在意識形態(tài)領域，進而向社會領域全面擴散，如同惡性腫瘤不及早切除，必將引起整個肌體的全面病變。

　　1、大力宣傳宗教，挑戰(zhàn)馬克思主義的主流意識形態(tài)。

　　各種跡象表明，當前境外宗教滲透的重點在意識形態(tài)領域，方式更為多樣，手段更為狡猾，目的更為隱蔽，“直接滲透”、“硬滲透”也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;間接滲透”、“軟滲透”。有緊密配合敵對勢力的“和平演變”戰(zhàn)略，加大對黨員干部、知識分子、白領階層等“社會精英”進行所謂的“洗腦工程”;有針對基本信教群眾的所謂“松土工程”;有針對我西部大開發(fā)戰(zhàn)略的所謂“福音西進計劃”;有針對云南跨境民族的所謂“哈尼撒種計劃”等等，有組織、有計劃地大力宣傳宗教思想，與我爭奪群眾，挑戰(zhàn)馬克思主義的主導地位。

　　2、制造分裂，挑戰(zhàn)中華民族認同和社會主義制度認同。

　　西方敵對勢力對中國的“和平演變”政策，一是對中國發(fā)達地區(qū)的“西化”，一是對西部少數(shù)民族地區(qū)的“分化”，“西化”和“分化”都拿宗教做文章。云南是我國重要的邊疆民族省份，也是長期以來國內(nèi)外反動勢力制造民族矛盾、祖國分裂的重點地區(qū)。民國初期傳教士編寫的拉祜文《圣經(jīng)》讀本第一句話就是“上帝，漢人來了，我害怕”;③在帶有政治傾向的外國傳教士宣傳下，部分少數(shù)民族教徒“只知道英國人好，上帝好，八莫、密支那好”。④解放初期，云南跨境民族中一些基督教教徒公開響應傳教士的號召，要求與中國割土分界，隸屬英國;一些教徒在國內(nèi)外反動傳教士的鼓動策劃下，敵視新生的人民政權，發(fā)動武裝叛亂和集體叛逃活動。一些滲透分子毫不隱諱的提出“把教徒組織起來，與共產(chǎn)黨和政府對抗到底，不要聽共產(chǎn)黨的，要聽神的”。1994 年，泰國清邁基督教會在一些西方國家宗教組織的支持下，成立了“全世界文蚌族同盟會”，企圖利用基督教統(tǒng)一各民族的信仰，建立包括我國景頗族、傈僳族、怒族等在內(nèi)的“克欽獨立國”。⑤一些信奉基督教的景頗族群眾私自越境到緬北進行宗教活動，有的還參加了克欽獨立組織的各種活動。如果我們忽視抵御境外宗教滲透工作，必定削弱我國邊境少數(shù)民族的國家認同、中華民族認同和社會主義認同。

　　3、散布反動言論，動搖黨的群眾基礎。

　　境外宗教滲透帶有明顯的政治色彩，反對我國主流意識形態(tài)，散布反動言論，企圖借以詆毀黨的形象，離間黨群、干群關系，損害黨在人民群眾特別是信教公民中的影響力。如云南邊境某縣的農(nóng)村黨員中有 224 人信基督教，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 22%，其中 179 人是入黨后信教的，而另外的45 人入黨前就信教，但入黨后始終沒有脫離宗教活動。由于境內(nèi)宗教活動的蔓延和境外宗教勢力的宣傳鼓動，使一些具有境外宗教勢力背景的宗教人士在信教群眾中很有影響力，一些信徒不接受政府工作人員領導，而是聽從宗教權威人士的安排。同時，一些境外宗教勢力極力向我信教公民灌輸基督教起源于西方，只有接受西方教會領導，才能受到上帝保佑的思想，還千方百計篡奪合法宗教團體和宗教活動場所的領導權。由于受境外教會的影響，個別近期信仰基督教的公民把本民族的傳統(tǒng)風俗統(tǒng)統(tǒng)視為邪魔外道，不參加本民族的傳統(tǒng)節(jié)日等活動，不支持社會公益事業(yè)，挑起群眾糾紛，制造民族矛盾，傷害民族感情和民族自尊心，在信教與不信教的群眾間形成隔閡，破壞了邊境少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和民族團結。

　　4、危害正常宗教秩序，削弱宗教與社會主義社會相適應的基礎。

　　宗教滲透不僅以直接形式挑戰(zhàn)一國意識形態(tài)和政治信仰，還通過控制現(xiàn)有宗教來間接實現(xiàn)這一目標，對宗教界的正?；顒釉斐珊艽蟮臎_擊。所以，宗教滲透不僅是人民的公敵，而且也是宗教的公敵。宗教滲透的一個重要目標是控制我國教會，破壞我“自治、自傳、自養(yǎng)”的“三自愛國方針”，干涉我國宗教事務，危害宗教正常秩序，使正常宗教活動受到干擾，引起信徒宗教生活的混亂，侵蝕宗教與社會主義社會相適應的思想基礎和社會基礎。因此，我們必須清醒地看到，境外滲透活動往往直接與我國現(xiàn)有宗教爭奪信徒，由于宗教滲透往往以豐厚的物質(zhì)利益為誘餌，加之極具煽動性、迷惑性的說教，也使一些辨別力不強的公民和正統(tǒng)宗教信徒轉(zhuǎn)向滲透進來的宗教，這對我國宗教安全構成了嚴重威脅。這些轉(zhuǎn)向滲透宗教的信徒會被境外敵對勢力強行洗腦、改造和控制思想，并被利用來做出危害國家和社會安全的犯罪行為。這些被控制的教徒，很難再回歸正常的社會生活和宗教生活。

　　如果宗教神圣性總是為各種罪惡的政治活動所利用，那么，宗教在信徒和群眾心目中的形象就要大打折扣。在中國近代史上，雖然不乏以虔誠之心傳播基督教的友好傳教士，但是，因為從根本上說基督教還是被利用為侵華工具，給中國人民帶來了極大災難，所以，基督教在近代中國社會中的名譽是不好的。在鴉片戰(zhàn)爭之前傳教士就在“為基督征服世界”口號的激勵下開始為武裝侵華制造輿論，搜集情報，出謀劃策，積極參與戰(zhàn)爭，成為殖民者的“特種部隊”，起到了輔助帝國主義侵華的作用。鴉片戰(zhàn)爭后，基督教獲得在華公開傳教的特權，從“非法偷渡者”變?yōu)閾碛兄T多特權的“外來文化傳播者”了。他們開辦的醫(yī)院、學校等各種“慈善機構”也遍布中國大江南北，其根本目的，用曾國藩之弟曾國荃的話說就是為了“盜竊中國人的心”。⑥1877 年舉行的在華傳教士大會上便有人說：“傳播基督教的工作很適當?shù)乇槐茸鬈婈牭墓ぷ鳌＼婈牭哪康牟粏问潜M量殺傷或擒獲敵人，乃在征服全部敵人……基督教的工作目標也是一樣，它不單在盡量招收個別信徒，乃在征服整個中國。”⑦舊中國的不少基督教徒長期在“洋教”的影響下，接受奴化思想，原有的民族意識減弱，以致社會上流行一句痛心的話“：多一個基督徒，少一個中國人。”

　　總之，云南跨境民族地區(qū)宗教具有民族性與國際性交織、地域性與多樣性結合、日常性與功利性融合等較為顯著的特點，在整體上使云南跨境民族地區(qū)宗教具有特殊復雜性，這種復雜性與周邊國家復雜的社會和民族宗教形勢相重疊，使跨境民族地區(qū)成為境外宗教滲透的前沿陣地。隨著云南建設面向西南開放重要橋頭堡進程的不斷深入，抵御宗教滲透工作面臨的壓力逐漸增大，必須高度重視且采取有效對策。