思政論文發(fā)表十八大以來中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想研究述評(píng)

　　[ 摘 要] 十八大以來, 學(xué)界結(jié)合新的時(shí)代背景和實(shí)踐要求, 從社會(huì)公平正義、 民生問題、 教育發(fā)展、 健康中國(guó)、 社會(huì)治理、 社會(huì)保障等方面, 對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)思想進(jìn)行深入分析和系統(tǒng)研究, 涌現(xiàn)了一大批具有一定思想深度和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的研究成果, 對(duì)進(jìn)一步拓展和深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想研究領(lǐng)域, 深入挖掘其研究?jī)r(jià)值及改進(jìn)和完善研究方法起到了重要的推動(dòng)作用。 因此, 通過系統(tǒng)梳理十八大以來關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想的研究成果, 了解其最新研究動(dòng)態(tài), 有助于為今后該領(lǐng)域更深入的研究提供參考與借鑒。

　　[ 關(guān)鍵詞] 十八大; 中國(guó)特色社會(huì)主義; 社會(huì)建設(shè)思想

　　[ 中圖分類號(hào)] C91-0 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [ 文章編號(hào)] 1009-5101 (2019) 02-0074-09

　　《發(fā)展》由甘肅省人民政府發(fā)展研究室主管主辦，以傳播政策服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，具有政策性、指導(dǎo)性、權(quán)威性、實(shí)踐性特點(diǎn)，是交流工作經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和探索發(fā)展思路的有效載體，是傳播黨的思想和政治主張為主要內(nèi)容的刊物。

　　2012 年 11 月 15 日, 習(xí)近平莊嚴(yán)宣誓: “ 人民對(duì)美好生活的向往, 就是我們的奮斗目標(biāo)。” [1] 黨的十八大以來, 以習(xí)近平為核心的黨中央順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往, 從人民群眾最關(guān)心、最直接、 最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手, 統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、 就業(yè)、 收入分配、 社會(huì)保障等方面的民生工作, 努力提高保障和改善人民生活水平, 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理, 初步形成了關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重要思想。 近 6 年來, 學(xué)界圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的熱點(diǎn)問題和主要內(nèi)容, 進(jìn)行了深入分析和研究, 取得了一大批具有一定思想深度和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的研究成果。

　　一、 關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義思想研究

　　( 一) 中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義思想的理論淵源公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題和價(jià)值導(dǎo)向, 是馬克思科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn), 是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在屬性, 也是我黨治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨公平正義思想發(fā)展的最新理論成果, 它具有深厚的理論來源, 一是來源于早期西方資產(chǎn)階級(jí)公平正義思想, 二是來源于馬克思列寧主義公平正義思想, 三是來源于毛澤東、 鄧小平、 江澤民、 胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的公平正義思想。[2] 公平正義思想的來源,既有馬克思列寧主義的理論光輝, 又蘊(yùn)含著中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)學(xué)文化的平等思想智慧, 也有來自當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨不公平公正問題的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。[3]

　　( 二) 中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義的思想內(nèi)涵

　　中國(guó)共產(chǎn)黨從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā), 確立了增進(jìn)人民福祉的公平正義價(jià)值取向, 明確了推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的新思路,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義觀的基本內(nèi)涵。[4] 有學(xué)者把公平正義思想概括為 “ 一體兩翼式” 中國(guó)特色社會(huì)主義公正話語(yǔ)體系。 其中, 所謂 “ 一體”, 就是社會(huì)共同價(jià)值的核心是公平正義, 公正是全面深化改革的價(jià)值方向。 所謂 “ 兩翼”, 其一, 是從頂層設(shè)計(jì)出發(fā), 將公正作為中國(guó)特色社會(huì)主義的綱領(lǐng), 凸顯治國(guó)理政的關(guān)鍵在于公平正直, 明確公正作為國(guó)家治理現(xiàn)代化準(zhǔn)繩的價(jià)值地位; 其二, 是從社會(huì)主體的公正認(rèn)同出發(fā), 著力體現(xiàn)公正的可體驗(yàn)性, 將公正具體化為一切可體驗(yàn)的獲得感。[5] 習(xí)近平公平正義主張有著極其豐富的思想內(nèi)涵。 其中, 公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在本質(zhì)要求, 實(shí)現(xiàn)公平正義的最終目的是增進(jìn)人民福祉, 公平正義是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)核, 促進(jìn)以公平正義為價(jià)值觀的法治中國(guó)建設(shè), 倡導(dǎo)建立以公平正義為準(zhǔn)則的國(guó)際新秩序等。[6]

　　( 三) 中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義的實(shí)現(xiàn)路徑

　　公平正義思想的實(shí)現(xiàn)路徑主要表現(xiàn)為: 切實(shí)推進(jìn)依法治國(guó), 從制度上保證社會(huì)公平正義; 堅(jiān)持公正執(zhí)法, 從組織上保證社會(huì)公平正義; 創(chuàng)新社會(huì)治理模式, 從技能上保障社會(huì)公平正義; 倡導(dǎo)合作共贏, 維護(hù)國(guó)際公平正義。[7] 促進(jìn)社會(huì)公平正義, 必須在社會(huì)治理過程中加快經(jīng)濟(jì)體制改革, 構(gòu)建公平有序分配格局; 優(yōu)化政治制度框架,推進(jìn)依法治國(guó)方略; 打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役, 縮小社會(huì)貧富差距; 完善公共服務(wù)供給, 提升共享發(fā)展水平, 方能確保社會(huì)公平正義順利推進(jìn)。[8] 還有學(xué)者認(rèn)為, 維護(hù)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)路徑選擇,需要從國(guó)家治理、 政黨轉(zhuǎn)型、 政府支撐與社會(huì)參與等層面全面展開。[9]

　　二、 關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想研究

　　( 一) 中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的形成基礎(chǔ)

　　習(xí)近平民生觀具有其深厚的思想理論來源和實(shí)踐基礎(chǔ)。 其中, 中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)國(guó)學(xué)文化寶庫(kù)中的民本思想、 馬克思?xì)v史唯物主義的群眾史觀和中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的民生思想是習(xí)近平民生觀形成的思想理論來源。 另外, 習(xí)近平本人的豐富人生閱歷和從地方到中央的施政實(shí)踐活動(dòng)是其民生觀形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。[10] 習(xí)近平民生觀具有深

　　厚的理論來源。 首先, 它是對(duì)中國(guó)歷史上民本思想的批判性繼承。 其次, 它是對(duì)馬克思主義群眾觀與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展, 是馬克思主義中國(guó)化的最新

　　理論成果。 再次, 它是新中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我國(guó)民生問題思考在新時(shí)代的理論深化。[11] 習(xí)近平民

　　生觀的理論來源, 一是來源于馬克思恩格斯的市民社會(huì)理論、 和諧社會(huì)構(gòu)想、 社會(huì)公正公平理念、社會(huì)保障思想、 人的自由全面發(fā)展思想等系列社會(huì)建設(shè)思想; 二是來源于列寧和斯大林的社會(huì)建設(shè)思想; 三是來源于毛澤東、 鄧小平、 江澤民和胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想。[12]

　　( 二) 中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的基本內(nèi)涵

　　有研究者認(rèn)為, 民生思想內(nèi)容包括: 改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 改善民生必須制度化和科學(xué)化, 加快發(fā)展是民生改善的重要保證, 保障低收入群眾的基本生活, 強(qiáng)調(diào)注重生態(tài)的民生觀, 保障和改善民生沒有終點(diǎn)只有起點(diǎn),讓全體人民共享改革發(fā)展成果。[13] 民生思想是一個(gè)系統(tǒng)的、 完整的思想理論體系。 其中, 以人為本、 以民為本的立場(chǎng)精準(zhǔn)定位了保障和改善民生的出發(fā)點(diǎn); “ 學(xué)有所教、 勞有所得、 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、 住有所居” 的目標(biāo)任務(wù)明確了保障和改善民生的落腳點(diǎn); 守住底線、 突出重點(diǎn)、 完善制度、 引導(dǎo)輿論的整體思路為保障和改善民生繪制了清晰的藍(lán)圖; 人民是否真正得到實(shí)惠, 生活是否真正得到改善的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為保障和改善民生的成效提供了具體可行的考量標(biāo)準(zhǔn)。[14] 還有研究者認(rèn)為, 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下, 習(xí)近平民生觀的主要內(nèi)容有: 悠悠萬(wàn)事, 吃飯為大; 精準(zhǔn)扶貧是解決貧困人口問題的真扶貧; 讓十三億人民享有更好更公平的教育; 住房保障是經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的德政工程等。[15]

　　三、 關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想研究

　　( 一) 中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)校教育思想研究 “ 人民滿意的教育” 應(yīng)該是更加公平、 更高質(zhì)量的教育, 是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的教育。 辦好人民滿意的教育, 重點(diǎn)應(yīng)加快教育現(xiàn)代化步伐、 完善基本公共教育服務(wù)體系、 注重教育內(nèi)涵發(fā)展、深化教育領(lǐng)域綜合改革、 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。[19]有研究者把習(xí)近平教育思想集中概括為 “ 一個(gè)核心、 兩翼驅(qū)動(dòng)、 三個(gè)抓手、 四個(gè)保障” 等 “ 十大育人” 體系。 其中, “ 一個(gè)核心”, 即價(jià)值育人;“ 兩翼驅(qū)動(dòng)”, 即教師育人、 家庭育人; “ 三個(gè)抓手”, 即文化育人、 榜樣育人、 健康育人; “ 四個(gè)保障”, 即創(chuàng)新育人、 公平育人、 實(shí)踐育人、 開放育人。[20] 習(xí)近平教育觀內(nèi)容十分廣泛。 其教育哲學(xué)觀主要體現(xiàn)在以人為本的教育本體論、 立德樹人的教育價(jià)值論、 素質(zhì)教育的教育方法論、 實(shí)踐為本的教育認(rèn)識(shí)論等方面。 其教育社會(huì)觀和教育目的論是當(dāng)代中國(guó)對(duì)教育社會(huì)價(jià)值取向的選擇。其教師觀和學(xué)生觀是習(xí)近平教育觀的重要亮點(diǎn)和突出特色。 其教育課程觀、 教學(xué)觀、 體育觀、 家庭教育觀、 德育觀和教育信息觀等體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)教育領(lǐng)域發(fā)展的觀點(diǎn)。 其教育文化觀、 比較教育觀、 教育改革觀等系統(tǒng)地提出了關(guān)于未來教育發(fā)展的觀點(diǎn)。

　　習(xí)近平圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理, 結(jié)合新的社會(huì)實(shí)踐不斷進(jìn)行理論思考, 提出了一系列新觀點(diǎn)、 新論斷、 新舉措, 進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)治理思想, 為提高我國(guó)當(dāng)前社會(huì)治理的科學(xué)化水平提供了理論指導(dǎo)。[41] 習(xí)近平善于運(yùn)用唯物辯證法分析和解決社會(huì)治理問題, 形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)治理思想。 他對(duì)社會(huì)治理的本質(zhì)特征、 理論基礎(chǔ)、 實(shí)現(xiàn)途徑、 依靠力量等基本問題都進(jìn)行了唯物辯證的分析, 所形成的社會(huì)治理思想中蘊(yùn)含著辯證思維的本性。 系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平社會(huì)治理主張, 對(duì)于完善社會(huì)治理體系、 提升社會(huì)治理能力、 增進(jìn)人民福祉具有重要的指導(dǎo)作用。[42] 國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的均衡發(fā)展, 是虛擬社會(huì)實(shí)現(xiàn)有效治理的重要基礎(chǔ)。 如果說國(guó)家中心主義行為邏輯的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐造就了數(shù)字利維坦的話, 那么過度推崇理想化網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)則有可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)利維坦。 然而, 盲目追求一方力量獨(dú)大, 則將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家與社會(huì)關(guān)系在虛擬社會(huì)中失衡。 因此,應(yīng)通過推進(jìn)治理框架下的理念重塑, 推動(dòng)公共權(quán)力與公民權(quán)利的再平衡, 提升網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的公共理性, 完善網(wǎng)絡(luò)空間公共事務(wù)參與秩序等途徑,才能化解虛擬社會(huì)治理中的潛在風(fēng)險(xiǎn), 促使虛擬社會(huì)走向治理和善治。[43]

　　有研究者認(rèn)為, 社會(huì)治理離不開公眾參與,因此社會(huì)治理績(jī)效評(píng)估應(yīng)格外重視和強(qiáng)調(diào)以公眾為中心的主觀指標(biāo)。 從創(chuàng)新社會(huì)治理的背景和內(nèi)容來看, 社會(huì)治理績(jī)效評(píng)估的主觀指標(biāo)應(yīng)包括三個(gè)維度: 社會(huì)治理的公平感、 社會(huì)服務(wù)的滿意度和社會(huì)幸福感, 分別對(duì)應(yīng)公眾對(duì)社會(huì)治理公平公正性認(rèn)可、 對(duì)社會(huì)服務(wù)的滿意程度認(rèn)可和對(duì)社會(huì)總體生活環(huán)境和社會(huì)功能的認(rèn)可。[44] 有研究者認(rèn)為, 法治在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的核心地位,決定了中國(guó)社會(huì)治理方式法治轉(zhuǎn)向的價(jià)值必然性;是現(xiàn)代社會(huì)突破人治思維與方式以及對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的理論自覺之必然選擇; 是法治思維與法治方式對(duì)于破解改革難題的迫切需要; 在全球化進(jìn)程日益深入趨向高度復(fù)雜的時(shí)代, 中國(guó)謀求持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。[45] 還有研究者認(rèn)為, 突發(fā)事件的形成原因不僅有社會(huì)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌的誘發(fā)、 基層政府社會(huì)治理水平的不足、 社會(huì)自我調(diào)控能力的薄弱等因素, 同時(shí)也有法治建設(shè)和社會(huì)保障的不完善等諸多漏洞。 因此, 我們要從加強(qiáng)社會(huì)治理, 需要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、 提高社會(huì)治理水平、 培育多元社會(huì)治理主體、 推進(jìn)法制與社會(huì)保障建設(shè)等途徑入手提高整個(gè)社會(huì)防范與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。[46]

　　綜觀十八大以來學(xué)界關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想的研究成果, 結(jié)合近幾年學(xué)界關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的相關(guān)研究成果, 筆者認(rèn)為, 從總體上來說, 近 6 年來學(xué)界在既往研究成果的基礎(chǔ)上, 變換研究視角,調(diào)整研究思路, 對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想研究取得了豐碩成果, 尤其在某些方面、 某些領(lǐng)域的研究還比較深入。 比如, 進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平治國(guó)理政系列講話內(nèi)容的理論與實(shí)踐研究; 注重與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題結(jié)合起來, 充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想研究的問題導(dǎo)向; 加強(qiáng)了以學(xué)術(shù)研究回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切的力度。 不過, 通過前面的總結(jié)分析, 我們也不難發(fā)現(xiàn), 幾年來學(xué)界關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想的研究也還存在一些問題和不足。 首先, 一些研究成果在質(zhì)量上水準(zhǔn)不高。作為當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的顯學(xué), 雖然幾年來關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想研究在數(shù)量方面確實(shí)還可以, 但在研究質(zhì)量上還有欠缺。 很多學(xué)者滿足于不斷重復(fù)已有的學(xué)術(shù)研究理路和言說方式, 過度詮釋、 生搬硬套、 自說自話的情況屢見不鮮, 重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重, 少有學(xué)術(shù)研究突破之處。 其次, 一些研究成果的問題意識(shí)還不夠強(qiáng), 研究的學(xué)理性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性有待加強(qiáng)。 再次, 一些研究成果的政策視野和學(xué)術(shù)視野不夠?qū)拸V。 雖然新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想涉及多個(gè)學(xué)科研究領(lǐng)域, 但現(xiàn)有研究成果既不能為政府和社會(huì)最為關(guān)心、 亟待解決的政策問題提供理論支撐, 也不能有效地同其他學(xué)科的最新學(xué)術(shù)成果展開對(duì)接對(duì)話。

　　我們知道, 學(xué)術(shù)研究都應(yīng)該為現(xiàn)實(shí)社會(huì)服務(wù),任何人文社會(huì)科學(xué)研究在內(nèi)容上都要體現(xiàn)學(xué)術(shù)性和政治性、 理論性和實(shí)踐性、 現(xiàn)實(shí)性和應(yīng)用性的有機(jī)統(tǒng)一。 對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想的研究來說, 同樣要求我們必須把握當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代脈搏, 緊扣現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題, 深入挖掘其當(dāng)代價(jià)值, 要求我們將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想視為依據(jù)時(shí)代特征和民族特性而不斷豐富發(fā)展的完整理論體系, 從而更加清晰地定位其歷史地位和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 另外, 就新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想研究來說, 還要求我們不斷增強(qiáng)問題意識(shí)、 突出問題導(dǎo)向。 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想具有深刻的理論邏輯、 歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯, 問題意識(shí)不僅是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想必須始終堅(jiān)持的理論和實(shí)踐要求, 也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想最本質(zhì)的重要屬性。 其中, 理論聯(lián)系實(shí)際和前瞻性認(rèn)識(shí), 是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于問題意識(shí)的重要科學(xué)內(nèi)涵。 因此, 我們要從現(xiàn)實(shí)問題的角度去研究新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想, 以此來評(píng)估其時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。