當前從嚴治黨背景下“庸官懶政”的治理

　　摘 要：“庸官懶政”是一種官場的常見病，古今中外概莫能外。十八大以來，隨著習近平同志為核心的黨中央從嚴治黨戰(zhàn)略開始向縱深發(fā)展，高壓反腐態(tài)勢的已經(jīng)形成，權(quán)力腐敗的空間被大大壓縮，一些官員想腐不敢、欲腐不能，于是滋生了一種“官不聊生”的錯誤認識，把責任擔當擱一邊，害怕出錯，不敢作為，消極作為，“不求有功，但求無過”，一時間，庸官懶政勢頭些許抬頭，盡管中央三令五申，也積極出臺了各種各樣的舉措，對庸官懶政現(xiàn)象進行了積極的治理，也取得了一些成效，但總體看來，庸官懶政現(xiàn)象也是屢禁不止，給黨和人民事業(yè)造成極大的損失。因此，在新的歷史時期，認真分析黨政隊伍存在諸多的庸官懶政現(xiàn)象，積極尋找治理庸官懶政的良藥，就成為擺在我們黨和政府面前的一道亟待破解的難題。

　　關(guān)鍵詞：庸官懶政;從嚴治黨;治理

　　《黨政干部論壇》(月刊)創(chuàng)刊于1986年，由中共湖北省委黨校;湖北省行政學院主辦。始終堅持以“廣開黨政工作思路 博采干部探索精華”為辦刊宗旨，密切關(guān)注改革開放和中國特色社會主義建設中的熱點、重點和難點問題。

　　一、當前在從嚴治黨背景下“庸官懶政”的主要表現(xiàn)

　　在從嚴治黨的背景下，“庸官懶政”的表現(xiàn)形式指政府工作人員或者公職人員在工作中所表現(xiàn)出來的不積極進取、自由散漫、工作能力不強、得過且過、只是走一走形式、作風松散、不干真事、不干實事。沉迷于娛樂、并沒有深入實際、了解實際情況、解決實際的困難，對自己的權(quán)力，并沒有服務于人民，反而服務了自己等等。主要表現(xiàn)形式是：(1)不作為，是指公職人員按照規(guī)定應該積極高效的履行法定的職責，對待自己的工作認認真真并及時的完成。而一些不作為的公職人員表現(xiàn)出是在其位不謀其職，“做一天和尚撞一天鐘”上班時間刷屏，聊天，玩游戲，每天混日子。(2)少作為，是指官員的工作做是做了，但是做的馬馬虎虎，態(tài)度不認真，偷工減料，不腳踏實地給老百姓服務。(3)虛作為，官員們辦事“裝裝樣子”，“走走過場”，做做表面文章，虛張聲勢。看著是忙前忙后，實則是沒有做出來實際效果。反而浪費人力物力財力。(4)不敢為。在官場總有人爭做老好人，對于一些事情也是睜一只眼閉一只眼過去，害怕得罪人，害怕工作出問題，害怕承擔風險。他們寧愿拖著不做，也不敢有所作為。這與“中國式關(guān)系”是離不開的。

　　二、“庸官懶政”的危害

　　“庸官懶政”的危害極大，這里主要從三個方面來說：

　　(一)對于國家來說：一個國家都是由每個人，每個政府組成的，如果人的思想變壞了，那么他就會影響到政府，影響到社會，進而影響到國家的發(fā)展，損害了人民，損壞了政府，損壞了社會，同時還浪費國家的資源。所以，從嚴治黨必須一直抓起，從基層抓起。

　　(二)對于政府來說：從嚴治黨一直以來都是我們對黨員的基本要求。是我們需要銘記于心的信仰，公職人員沒有盡到自己的本分，染上了惡習，在黨的建設中，帶來了不正之風，阻礙了黨的發(fā)展，給政府帶來了不良甚至是很不好的影響，一個政府部門如果腐敗了，那么社會將變成什么樣子，人民對政府部門失去了信心，進而也會對國家失去信心，就會導致社會的不穩(wěn)定。

　　(三)對于公職人員來說，不利于其自身能力的提高，他們會出現(xiàn)惰性，腐蝕他們的精神世界。作為公職人員，就應該好好做自己的本職工作，不能只是安于現(xiàn)狀，總以為有了鐵飯碗，就出現(xiàn)了惰性，不求創(chuàng)新。放松了自己，放松了警惕，丟了自己的理想和工作崗位上的意義，把工作僅僅當作是謀生，沒有當作一份事業(yè)來看待，得過且過的過每一天，嚴重腐蝕了公職人員的精神世界。還有一個原因就是，他們每天面對的都是與人民有關(guān)的事情，不需要太多的技術(shù)含量，所以他們就放松了自己，對待事情要不就是不認真，要不就是拖泥帶水，大大降低了工作的效率。近幾年來爆出好多事情，某某機關(guān)公職人員在自己的工作時間貼面膜，炒股票，等等一些事情。沒有做好自己本職工作的同時，還玩忽職守。

　　三、“庸官懶政”現(xiàn)象的原因

　　(一)官員權(quán)力觀的扭曲。目前，很多官員出現(xiàn)“庸官懶政”現(xiàn)象的原因就是他們對自我的認識不足，對自己手中的權(quán)力的大小沒有把握好。還有一部分原因就是“領導干部職務終身制”。長期以來，他們覺得自己的工作是鐵飯碗，不會再出現(xiàn)什么嚴重的大事情了，所以對自己的要求就變得低了，許多事情也就睜一只眼閉一只眼就過去了，不敢出頭，也不愿意出頭，一種事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，再加上公職人員晉升很難，覺得自己沒有多大的把握，而對現(xiàn)有的工作出現(xiàn)一些應付的態(tài)度。狀態(tài)也是自由散漫的。變得懶惰，安于現(xiàn)狀，不積極進取，漸漸出現(xiàn)做一天和尚撞一天鐘的事情。

　　(二)政府的監(jiān)督機制不健全。沒有規(guī)矩，不成方圓。良好的監(jiān)督機制對干部的建設有著重要意義。就目前來說，國家也制定了一些這方面的法律，但是尚不夠完善。國家對監(jiān)督機制的界定還不夠明確，就導致了一些庸官，只要不犯法，就可以做任何事，在法律的邊緣做事。如果官員出現(xiàn)錯誤，不知是輕罰還是重罰，制度的不明確，可操作性不強。導致延誤處理，擱置處理，辦事效率的低下。庸官就學會了鉆空子，造成各種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，對待工作只要做了就行，不管做的好不好，只要逃過制度的法眼就行。要是出現(xiàn)了事情，各部門之間就出現(xiàn)了踢足球的現(xiàn)象，推脫責任，權(quán)責不明確，監(jiān)督機制不明確，就助長了這些庸官的成長。

　　(三)公職人員職業(yè)道德的缺失。“庸官懶政”的敗壞風氣，影響著每個公職人員人的一生，一旦這種壞的官風養(yǎng)成，就很難收手。職業(yè)道德是每一個人對自己的事業(yè)最起碼的尊重，應該把其看作一生的追求，而不是謀生的手段。公職人員作為國家的干部人員，更應該做好這方面的工作，他們是國家和人民的橋梁。應該明確自己的責任和義務，樹立自己的目標，心中一直裝著職業(yè)道德。熱愛自己的職業(yè)，對自己的職業(yè)樂于奉獻，而不是利用它為自己謀私利，謀私權(quán)。

　　四、治理“庸官懶政”現(xiàn)象的對策

　　(一)強化激勵競爭機制。公職人員的上升區(qū)間很難，在中國這種金字塔式的領導機構(gòu)中，越往上走，人越少。另外，在公務員永業(yè)制的“保護傘”下，一些官員更是肆意妄為。激勵競爭機制，可以增強政府部門系統(tǒng)性的活力，可以強化官員的使命感，責任感，榮譽感，使其養(yǎng)成不甘落后，優(yōu)勝劣汰的意識。同時，政府部門也要保持公平公正的態(tài)度，對干部要做到因材施用，同時，提高官員的創(chuàng)新能力。盡可能的消除庸官，做到每個官員都各司其職，各盡所能的為人民服務。