淺析鄧小平理論中的國家治理思想

　　摘 要：鄧小平理論中的國家治理思想對如何建設社會主義、續寫中國歷史新篇章具有重要的理性價值。探析鄧小平的國家治理思想，有助于理解鄧小平國家治理的方法脈絡及其重大的時代意義。

　　關鍵詞：鄧小平理論;國家治理;方法脈絡;理性價值

　　鄧小平的國家治理思想的最終價值指向是鞏固中國社會主義制度和黨的領導、發揮社會主義制度優越性。科學的理論架構是其重要的體現，具有突出的理性價值。

　　一、鄧小平國家治理思想的主要內容

　　(一)解放思想，加強黨的領導，是社會主義現代化建設的重要前提

　　新的歷史起點上，解放思想需要沖破重重阻力，這事關社會主義現代化建設事業的成敗。鄧小平指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想。四個現代化就沒有希望。”[1]鄧小平指出“實事求是”的前提是“解放思想”，使黨的思想路線回到正確的軌道，這對于沖破“兩個凡是”的錯誤路線、科學認識一系列關系社會主義現代化建設的棘手問題具有重要的實踐價值。

　　鄧小平對解放思想做出了科學籌劃。鄧小平指出：“解放思想，開動腦筋，一個十分重要的條件就是要真正實行無產階級的民主集中制。”[2]鄧小平以解放思想為主線，追本溯源，加強黨的領導和建設，這是一條清晰的邏輯路線，也是深刻吸取歷史教訓的生動體現。面對共產黨執政面臨的新形勢，新任務，鄧小平做出了重要決策安排。在黨的領導制度層面：建立中央書記處，廢除領導干部職務終身制，制定黨內政治生活的若干準則，加強中央常委領導，著手解決黨政不分、以黨代政的問題，改變權力過分集中的問題，各級黨委實行集體領導、分工負責制度。在黨的組織工作方面：改革不合時宜的組織制度，培養年輕化、知識化和專業化的干部隊伍，為社會主義現代化建設提供強大支撐。在黨的思想作風層面：要求黨的領導同志以身作則，注意工作方法，克服官僚主義，搞好黨風。解放思想，加強和改進黨的領導，是貫穿在鄧小平國家治理思想中的鮮明主線。

　　(二)物質文明、精神文明和諧發展，是社會主義現代化建設行穩致遠的關鍵之舉

　　在改革開放中，經濟體制的劇烈變革造成社會利益分化，“全盤西化”的觀點也在不斷對抗市場經濟發展的腳步，官僚主義，錢權交易等腐敗現象逐漸蔓延。社會主義精神文明建設的問題引起了黨中央的高度重視。

　　鄧小平在要求廣東趕上亞洲“四小龍”時強調：“不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”[3]而歷史也有力的證明，缺少精神文明建設，社會主義現代化建設就會缺乏精神認同以致遭遇阻力。

　　鄧小平明確以經濟建設為中心，從社會主義初級階段出發，進行改革開放，大力發展生產力。在農村進行了以家庭聯產承包責任制和發展鄉鎮企業為標志的改革。農村改革倒逼城市改革，政府下放企業自主權，改變束縛的經營管理體制。在思想建設上，鄧小平強調全黨堅持馬列主義、毛澤東思想，黨員干部發揚愛國主義優良傳統，教育人民樹立共產主義理想。提倡艱苦奮斗，依靠共同的理想和嚴明的紀律團結人民。在道德建設方面，鄧小平強調個人利益要服從國家利益和集體利益，提倡社會主義道德風尚。在民主法制建設方面，重視法制在維護人民當家作主和打擊違法犯罪活動中的重要作用。在教育文化建設方面，強調尊重知識，尊重人才，提高教育質量。文藝上鼓勵文藝工作者創作具有鮮明的民族風格和時代特點的藝術作品，發展高尚的豐富多彩的文化生活。

　　(三)爭取和平、謀求發展，是社會主義現代化建設的重要保障和根本方法

　　十一屆三中全會以后，鄧小平進一步分析了世界形勢的發展和變化，認識到經濟發展是南北關系的主題。在這樣的背景下，我們目前的戰略是利用世界和平的環境，發展自己。

　　鄧小平高度重視高新技術的的研發與應用，鼓勵與西方發達國家進行技術交流與合作。在吸引外國資金、技術和管理方法的同時，不斷推進國內的經濟體制和科技體制改革。重視通過教育培養、選拔專業人才，提高勞動者素質。在對外政策方面，鄧小平堅持和平共處五項原則，反對霸權主義，通過自身發展維護世界和平，不斷加強同第三世界的團結和合作。在鄧小平的堅強領導下，中國與美國、日本、西歐和第三世界國家的外交關系實現了新發展，香港、澳門回歸問題邁出了新步伐，和平的國際環境為社會主義現代化建設提供了堅強保障。

　　(四)改革與穩定—社會主義現代化建設的動力源泉和壓艙石

　　鄧小平堅定改革的信心，著眼于“三步走”的發展戰略。在改革的方向上，堅持社會主義方向。在改革的原則上，他強調要以社會主義公有制經濟為主體和共同富裕為原則。在改革的方針上，他強調，膽子要大，步子要穩，堅持“摸著石頭過河”的策略方法。在改革的地位上，他堅持改革是中國的第二次革命，是中國發展生產力的必由之路，改革是為了掃清發展社會生產力的障礙。隨著一系列改革的推行，政府行政效率提升，官僚主義等不良作風得到明顯遏制，民主建設得到了顯著改善。國家宏觀調控能力得到加強，勞動者積極性提高，經濟發展煥發出新活力。

　　鄧小平在重大國內和國際場合多次強調穩定的重大意義。1989年，鄧小平在會見美國總統布什時強調：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”[4]蘇東劇變和波匈事件使鄧小平深刻認識到社會主義建設必須要有穩定的環境，否則社會主義現代化建設無從談起。面對資產階級自由化、西方國家的和平演變以及一些敏感的國內社會問題，鄧小平采取果斷措施，糾正錯誤的思想傾向，使中國社會總體趨于穩定態勢。

　　(五)堅持人民群眾主體地位，是社會主義現代化建設的題中應有之義

　　人民群眾是歷史的創造者。1980年，鄧小平在中共中央工作會議上強調：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”[5]鄧小平重視黨同人民群眾的關系問題，堅持在黨和國家建設中走群眾路線。鄧小平強調高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統，以黨員模范精神和行動團結群眾，促進人民群眾了解國家經濟政策，明確高級干部的工資不能同群眾的生活差距太大，堅決批評黨員干部脫離群眾的錯誤認識和行為。在選拔干部時，注意群眾意見。充分發揮人民政協在發揚人民民主、聯系各方面人民群眾的作用。擴大群眾對黨的監督，調動群眾發表意見的積極性。

　　二、鄧小平國家治理思想的時代意義

　　鄧小平的國家治理思想勾畫了改革開放以來社會主義建設的總體框架，明確了我國社會主義建設的任務、目標，擺正了中國前進的正確航向，豐富和完善了中國共產黨治理國家的思想內涵。鄧小平的國家治理思想既源于那個時代，又超越了那個時代。時至今日，鄧小平國家治理思想仍然具有深刻的實踐價值。中國特色社會主義進入新時代，面對如何堅持和發展新時代中國特色社會主義的問題，必須堅定“四個自信”，完善科學的理論架構，汲取鄧小平國家治理思想的實踐智慧，推進國家治理走向現代化。

　　參考文獻

　　[1]《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社，1993：143.

　　[2]《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社，1993：144.

　　[3]《鄧小平文選》第三卷[M].北京：人民出版社，1993：378.

　　[4]《鄧小平文選》第三卷[M].北京：人民出版社，1993：284.

　　[5]《鄧小平文選》第二卷[M].北京：人民出版社，1993：368.

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