海盜黨發(fā)源于瑞典，起始于２００６年１月，當(dāng)時是為了反對瑞典２００５年新頒布的版權(quán)保護(hù)法律而成立的。２００６年９月１０日，德國海盜黨成立，其首任主席是１９７５年出生的克里斯多夫•朗（Ｃｈｒｉｓｔｏｆ　Ｌｅｎｇ），他是一名信息技術(shù)工程師，服務(wù)于達(dá)姆施塔特工業(yè)大學(xué)。①從２００６年到２０１２年的短短６年時間，德國海盜黨的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)源地瑞典的海盜黨：德國海盜黨先是在２０１１年９月進(jìn)入柏林州州議會，得票率為８．９％，２０１２年３月又進(jìn)入了薩爾州州議會，得票率為７．４％。在柏林州選舉中，海盜黨的得票率超過了奉行自由主義的自民黨，后者未能跨過５％的門檻；在薩爾州，海盜黨的得票率超出了綠黨，而自民黨再次被擋在州議會之外。②在２０１２年５月的石荷州州議會選舉中，海盜黨以８．２％的得票率同自民黨旗鼓相當(dāng)，排在綠黨（１３．２％）之后，居第四位，而左翼黨僅獲得２．２％的選票，成為選舉的輸家。③同月在北威州州議會選舉中，海盜黨獲得了７．８％的選票，成功進(jìn)入北威州州議會，雖然其得票率排在綠黨和自民黨之后，卻同樣把左翼黨（２．５％）擠出了州議會。由此可見，海盜黨已經(jīng)成為地方政治層面不可忽視的力量。截止２０１２年３月４日，德國海盜黨活躍成員達(dá)到２１６００名。④在一連串的選戰(zhàn)中，海盜黨黨員人數(shù)快速增加，２０１２年６月份已達(dá)到３１９９１人。⑤德國海盜黨一開始高舉網(wǎng)絡(luò)自由的旗幟，后來在若干重要議題領(lǐng)域都以此為口號，提出比較有吸引力的政策主張，吸引了不少選民，特別是深受新媒體影響的中青年選民。德國海盜黨逐步完善了自己從聯(lián)邦層面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的組織，依靠選票比例超過５％進(jìn)入議會即可獲得選舉委員會財政資助的規(guī)定，從議會獲得了穩(wěn)定的財政來源，從而鞏固和壯大了自己的組織能力和影響范圍。海盜黨比較特殊的輔選方式和基層組織形式吸引了求新的選民，因而在過去幾次州議會選舉中成為贏家。⑥

一、德國海盜黨興起的因素

德國海盜黨的興起離不開社會環(huán)境的變化。新媒體的發(fā)展和德國政治生活的固化正是海盜黨興起的背景。隨著Ｗｅｂ２．０技術(shù)的成熟，互聯(lián)網(wǎng)開始了一場新的革命。以前單向傳播的信息，現(xiàn)在可以實現(xiàn)交互溝通。以臉譜（Ｆａｃｅｂｏｏｋ）和推特（Ｔｗｉｔｔｅｒ）為代表的交際網(wǎng)站，以維基為代表的百科全書式網(wǎng)站，以蘋果智能手機(jī)為代表的技術(shù)革新，在近幾年迅速發(fā)展，成為新媒體技術(shù)的主要變革者。所有這些新媒體技術(shù)都基本上實現(xiàn)了溝通的即時化和現(xiàn)場化，這給社會生活的參與者帶來了諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，給政黨競選也產(chǎn)生了深刻的影響。①與此同時，德國社會的政治生活出現(xiàn)了固化的局面。在聯(lián)邦和地區(qū)層面，基民盟和社民黨一直是聯(lián)邦德國的兩個主要政黨，其后是綠黨、自民黨和左翼黨。基民盟和社民黨都宣稱自己是全民黨，在政黨的政策方面，左右的界限不是特別明顯，各黨大都從實用主義角度出發(fā)來制定自己的政策。這種政黨趨同局面引發(fā)了某些選民對于政黨政治的失望。如果一個政策鮮明的新政黨出現(xiàn)，這些選民哪怕出于對老政黨的不滿也會轉(zhuǎn)而支持新政黨。２００９年，由基民盟／基社盟和社民黨組成的大聯(lián)合政府出臺了一部旨在打擊兒童色情網(wǎng)站的登陸限制法案（Ｚｕｇａｎｇｓｅｒｓｃｈｗｅｒｕｎｇｓｇｅｓｅｔｚ），其中規(guī)定：聯(lián)邦警察署列出相關(guān)網(wǎng)站名單，網(wǎng)站服務(wù)器提供者必須屏蔽這些網(wǎng)站。由此引發(fā)了德國政界和社會各界有關(guān)網(wǎng)站服務(wù)和限制入網(wǎng)的討論。②海盜黨認(rèn)為此法案會限制網(wǎng)絡(luò)自由，它提出的網(wǎng)絡(luò)自由主張迎合了年輕的網(wǎng)絡(luò)使用者這一群體，因而其黨員數(shù)飛速增長。正是在這種背景下，德國海盜黨介入了政治生活。在傳統(tǒng)的管理方式和法律制度同新興的網(wǎng)絡(luò)和溝通工具的沖突之中，海盜黨以網(wǎng)絡(luò)自由、透明為口號，比較熟練地運用新媒體進(jìn)行宣傳和組織，圍繞組織工作發(fā)展出新的工作形式，從而打破了德國目前五大政黨壟斷政壇的局面，成為一個新的參與者。其成功的因素主要有以下三點：

１．鮮明的政策主張

德國海盜黨成立伊始，其政策主張比較單一，僅僅圍繞盜版免費和網(wǎng)絡(luò)自由，并沒有提出一個全面的政策方案，而這隨著海盜黨的壯大發(fā)生了改變。根據(jù)諾曼（Ｔｏｂｉａｓ　Ｎｅｕｍａｎｎ）的觀點，海盜黨的政策主張時至今日經(jīng)歷了三個發(fā)展階段③：２００６年初創(chuàng)時期主張網(wǎng)絡(luò)自由；２００９年７月漢堡聯(lián)邦全體黨員大會添加了教育方面的政策主張，２０１０年５月賓根大會補(bǔ)充了民主方面的政策主張；最后，２０１１年１１月的開姆尼茨大會形成了今日的海盜黨綱領(lǐng)，圍繞社會生活的五大領(lǐng)域提出了自己的政策主張。這五大領(lǐng)域是知識社會、社會參與、自主生活、生活環(huán)保以及國家和民主領(lǐng)域。雖然海盜黨形成了這五大領(lǐng)域的政策主張，但并非同質(zhì)地強(qiáng)調(diào)各個領(lǐng)域的重要性，例如，對于法律和經(jīng)濟(jì)問題，海盜黨沒有太多主張；對于環(huán)保和能源問題同樣如此。海盜黨核心的政策在于以下這幾個方面：在知識社會領(lǐng)域中，海盜黨主張網(wǎng)絡(luò)自由、免費和打破專利壟斷，這是其最主要的政策；在社會參與領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)最低生活保障和最低收入；在自主生活領(lǐng)域關(guān)注自我選擇生活方式的自由；在國家和民主領(lǐng)域關(guān)注信息公開、透明，主張在國家政權(quán)面前保護(hù)個人利益。①所有這些核心政策都是基于人的自由和個人保護(hù)進(jìn)行討論的。海盜黨對各種限制和控制不滿，雖然它也主張國家對于某些群體（如青少年、兒童）的保護(hù)，但更多是考慮怎樣從人的尊嚴(yán)出發(fā)，在信息社會中保護(hù)個人隱私和權(quán)利的同時，能夠自由地、不受限制地獲取信息；在強(qiáng)大的國家機(jī)器面前保護(hù)個人權(quán)益不受侵犯，維護(hù)低收入者的權(quán)利，鼓勵媒體的監(jiān)督功能。所有這些核心的主張都反映了個人對于自由和尊嚴(yán)的重視。如此明確的主張自然會吸引很多選民，網(wǎng)絡(luò)自由派乃至學(xué)生、母親、低收入者群體都可以在這些政策主張中找到解決自己問題的藥方；對于這些群體的選民來說，海盜黨就是他們的代言人。②

２．對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和溝通技術(shù)的運用

除了提出鮮明的政策主張之外，海盜黨還占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，并利用自己對于這一優(yōu)勢的認(rèn)識來宣傳自己、組織輔選。除了傳統(tǒng)政黨的固定地點的約談（Ｔｅｒｍｉｎ）和現(xiàn)場宣講會（Ｔｒｅｆｆｅｎ　ｖｏｒ　Ｏｒｔ）以外，海盜黨利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)絡(luò)選民和青少年，以多樣的組織技術(shù)維持同他們的聯(lián)系。德國海盜黨出版電子版的機(jī)關(guān)刊物《漂流瓶信息報》（Ｆｌａｓｃｈｅｎｐｏｓｔ），開設(shè)推特博客的網(wǎng)頁、海盜黨成員微博“海盜之月”（Ｐｉｒａｔｅｎｍｏｎｄ）以及海盜黨的播客（ＭｏｎｄＰｏｄｃａｓｔ）；使用即時通訊軟件（Ｐｉｒａｔｅｎｐａｄ）和網(wǎng)頁對話軟件（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ　Ｒｅｌａｙ　Ｃｈａｔ），同時自己研發(fā)了黨員管理和溝通系統(tǒng)（Ｌｉｑｕｉｄ　Ｆｅｅｄｂａｃｋ）以及在線會議軟件（Ｍｕｍ－ｂｌｅ）。同時，國際海盜黨有自己的廣播渠道“海盜之聲”（Ｐｉｒａｔｅｎ－Ｓｔｒｅａｍｉｎｇ）和視頻系統(tǒng)（Ｐｉｒａｔｏｒａｍａ）。對于德國海盜黨來說，最重要的兩類溝通工具是交際網(wǎng)站和維基網(wǎng)站。海盜黨在臉譜、推特、Ｇｏｏｇｌｅ＋和ＹｏｕＴｕｂｅ等網(wǎng)站上都有自己的存在。這些交際網(wǎng)站的傳播力非常巨大，特別是對于年輕人而言。僅僅是臉譜網(wǎng)，德國的用戶就達(dá)到了２３４３４７８０人，占德國總?cè)丝诘模玻福矗福ァ＂購膱D２我們可以看到，３４歲以下的臉譜網(wǎng)用戶占全部用戶的５１％，而５５歲以上的用戶所占比例僅為６％。如果說臉譜網(wǎng)對于德國海盜黨僅僅是宣傳工具的話，那么維基網(wǎng)則是海盜黨的工作平臺。海盜黨主張自由和透明，因此特別關(guān)注自己政黨的透明度，除了黨的主頁之外，維基平臺提供了充分的信息。同德國其他政黨有所不同的是，海盜黨充分利用了維基平臺作為實現(xiàn)政黨透明的工具，所有的政黨材料、人員、資金來源、工作記錄、對外交往信息都可以在線查到。②從１８－２４歲男性選民的投票意向來看，他們對于海盜黨的青睞度快速增加，在２００９年聯(lián)邦議院選舉中，海盜黨受到的關(guān)注已經(jīng)超過左翼黨，能夠同綠黨進(jìn)行抗衡（見圖３）。