作者：戴蓬 單位：中國人民公安大學

經過多年的努力，公安學終于成功躋身于一級學科行列，這是公安學發展歷程中的重要里程碑，標志著公安學的學科建設已經達到了較高水平，同時，也意味著公安學的發展和建設有了新的更高的起點。偵查學作為公安學的重要分支學科，創建歷史悠久，有著深厚的學術積淀，理論體系較為成熟，具有穩定的人才需求，應當是今后一個時期公安學各二級學科中予以重點建設的學科。

一、設置偵查學二級學科的必要性與可行性

（一）設置偵查學二級學科的必要性

1．設置偵查學二級學科是公安學發展的必然要求。公安學主要研究通過行政執法和刑事執法，預防懲治犯罪，維護國家安全、社會公共安全與治安秩序的規律文/戴蓬和對策。而偵查學則研究運用偵查措施和手段，發現、控制、揭露和證實犯罪的理論與方法，其研究對象是查明案情、收集證據、揭露和證實犯罪的規律和方法。就研究對象而言，偵查學涵蓋了刑事執法的主要方面，是公安學的重要分支，在公安學中居于舉足輕重的重要地位。偵查學的發展水平直接決定了公安學整體的學術水準，偵查學教學科研成果的多寡優劣決定了公安學人才培養與科研創新的升降沉浮。在公安學下設置并建設好偵查學二級學科，對于公安學的發展意義尤其重大。

2.設置偵查學二級學科是加強偵查學學科建設的重要機遇。在設置公安學一級學科以前，偵查學在本科專業目錄中歸屬于公安學的二級學科，而在研究生專業目錄中則是歸屬于訴訟法學的三級學科。這種混亂格局制約了偵查學的學科專業建設、學術梯隊建設，使得高層次人才培養缺乏有力的學科支撐，直接影響了人才培養體系和質量，造成研究生就業專業不對口，科研項目立項申報受限等弊病。在公安學中設置偵查學二級學科將一舉突破以上的種種局限，為偵查學學科建設贏得新的發展機遇。偵查學的人才培養將貫通本科、碩士和博士，形成一個完整的體系；偵查學專業畢業本科生和研究生的就業將對口政法機關的偵查業務崗位；偵查學的科研項目申報也將有專門的渠道。

3．設置偵查學二級學科是人才培養的需要。當前，我國正處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，公安機關承擔的打擊犯罪的任務日趨繁重。與此同時，隨著依法治國方略的全面推進，我國民主法制建設不斷發展進步，公安機關面臨的刑事執法環境發生了深刻的變化：執法標準越來越高；執法監督越來越嚴；執法敏感度越來越強，這對于公安機關的刑事執法工作提出了新的更高的要求，唯有不斷提高執法者的素質，才能適應新的形勢。為了滿足公安刑事執法對于高素質人才的需求，公安院校必須要加強偵查專業人才培養。提升偵查學的學科地位，設置偵查學二級學科，拓展學科的發展空間，對于提高偵查學專業教育教學質量將起到有力的促進作用。

（二）設置偵查學二級學科的可行性

1.學術積淀深厚。在公安學的各學科中，偵查學的歷史可謂悠久。1893年，奧地利人漢期•格羅斯所著《司法檢驗官手冊》的出版，標志著偵查學的創立。我國偵查學是建國后從前蘇聯引入，在汲取了古代偵查活動的精髓和學習國外先進的偵查理論的基礎上，歷經60多年的發展，形成了完整而豐富的理論體系。經過幾代學人的辛勤耕耘，偵查學已經具有了良好的學術傳統和比較深厚的學術積淀，為二級學科的設置打下了牢固基礎。

2.理論體系成熟。經過一百多年的發展，偵查學已經成為一門相對成熟的經驗科學，“同一認定原理”“物質轉移原理”“犯罪的物質性原理”等構成了偵查學堅實深厚的理論基礎。與法學、犯罪學、心理學、社會學等相關學科的碰撞交融，使得偵查學不斷煥發出新的生機與活力，理論創新層出不窮，有力地推動了打擊犯罪的斗爭實踐。目前，偵查學已經具備了相對獨立的專業知識體系，且已形成了若干明確的研究方向。

3.教學科研成果豐碩。作為公安學中的一門“顯學”，偵查學的學科建設專業一直受到各公安院校的高度重視，在教學科研方面的投入也給予較多傾斜。經過多年建設，偵查學領域的教學科研成果豐碩。在偵查學專業的教學中越來越多的采用案例教學、模擬教學、模擬訊問、模擬現場勘查等實訓科目對于學生實踐技能的培養發揮了重要作用，刑事偵查學、偵查訊問學等主干課程已經建成國家級精品課。偵查學各門主干課的教材不斷更新，且覆蓋了本、?？萍霸诼毭窬嘤柕榷鄠€教學層次。偵查學專業方向的設置也根據偵查實踐對于人才的需求不斷調整，由早期單一的刑偵方向演變為包括禁毒、國保、經偵、情報、計算機犯罪偵查等在內的多個專業方向，其中的一些專業方向已經發展為獨立的專業。偵查學專業的畢業生目前已經成為各級公安機關偵查部門的主力軍，為遏制刑事犯罪，維護社會治安秩序的穩定作出了巨大貢獻。

二、偵查學學科建設面臨的形勢與挑戰

（一）偵查學理論體系亟待豐富和發展

1.刑事司法改革給偵查學提出了新的研究課題。隨著我國民主法制建設進程的推進，權利意識日漸深入人心，人權保障已經成為刑事司法領域的熱門話題。作為刑事司法改革的重要內容之一，刑事訴訟法的修訂已經提上日程。諸如犯罪嫌疑人有限沉默權、證據開示制度、非法證據排除規則、警察出庭作證制度等一系列旨在保障犯罪嫌疑人權利的制度安排均在醞釀之中，有的已經立法確立。上述變革將直接導致犯罪羈押率的降低和羈押期限的縮短，犯罪嫌疑人將有權在供述與沉默之間做出選擇。與此同時，偵查的透明度將大大提高，偵查行為將受到嚴格規制，刑訊逼供等陋習流弊將被有效革除。公安機關正在開展的執法規范化建設即順應了上述潮流。未來偵查行為將是“帶著鎖鏈的舞蹈”，偵查學理論必然會強化對法律的遵從。

2.信息技術給偵查模式帶來的巨大變化期待理論的回應。信息化浪潮對經濟社會的方方面面均產生了深刻影響。信息化給偵查工作模式帶來的改變無疑是革命性的。偵查信息化來勢迅猛，將理論研究遠遠拋在后面。理論在這場警務革命面前頗顯蒼白無力。對此，偵查學理論研究必須要急起直追，對偵查信息化實踐進行全面檢視，深刻闡釋其規律，并指引信息化社會背景下偵查實踐的發展方向。

3.相關學科與偵查學的交叉融合有待進一步深化。偵查學是一門多學科交叉的邊緣性的應用型學科。偵查學涉及領域的廣泛性和知識理論的應用性決定了偵查學理論研究必須借助于眾多學科，包括自然科學和社會科學的理論。①偵查學理論面對偵查實踐的無力在某種程度上源于其對于相關學科的理論與知識吸收不足，因而缺乏解決現實問題的“工具”?？梢灶A見，未來偵查學的發展必須要廣泛借助于心理學、思維科學、管理學、社會學等多學科的理論及分析工具，加速與相關學科的融合，以提升學科自身的科學性。