一、認識引導下的問題提出

(一)合同簽訂方面的問題

正是因為水利水電工程項目存在著信息不完美現象，便使得合同本身具有不完全合約的特質。其中，項目資金供給、施工中不確定性等因素，都是合同簽訂時所無法完全預測的。特別是在緊縮環境下的資金融通，面臨著比以往更大的融資成本和還款風險。另外，施工中因氣候因素、人為因素等外生變量的影響，也使得各子項目施工存在著進度上的不統一性。這些，都將對發包方帶來經濟效益上的壓力。為此，如何在合同簽訂時解決這些問題則值得關注。

(二)合同實施方面的問題

與建筑項目不同，水利水電項目具有規模大、功能社會化等特點。這就為施工中的質量監管帶來了難題，而若在質量監管中存在疏忽則將可能帶來極其嚴重的后果(如綿陽江油橋梁的垮塌事故)。為此，在履行合同時需要解決信息不對稱問題。或者說，需要通過放大子項目施工方的私人信息，來使發包方能準確定位施工過程與合同約定的匹配度。筆者認為，單純依靠制度約束是難以達成預期效果的。

(三)合同保管方面的問題

上文已經指出，合同保管的目的在于為以后的責任界定做準備。與此同時，隨著水利水電企業工程任務的拓展與延伸，在合同保管還能為其提供相類似客戶的需求信息，從而有助于投標方案的制定。從這一點來看，在現有合同保管中缺乏對合同信息的挖掘與應用。盡管從以上三個方面中提煉出了三個問題，但這些問題都將直接影響到水利水電企業的項目施工。

二、問題應對下的思考

(一)合同簽訂方面的思考

針對非完全合約的簽訂，甲乙雙方實則都十分慎重。結合本文所代表的發包方來說，合同在涉及時間、造價、風險認定等要素時，應采取彈性和靈活的態度，即建立分階段的協商機制。不難理解，隨著施工周期的延長必然導致乙方面臨較大的資金壓力，而在剛性條件下將可能損害施工質量。因此，作為甲方的發包方則應在合作博弈的框架內，建立起上述協商機制。但為了確保甲方的利益，其協商中的參數應在一定區間內選擇。

(二)合同實施方面的思考

合同實施方面面臨著信息不對稱現象的影響，從而甲方難以準確獲知乙方在施工中的質量狀況。為此，傳統措施中的增強懲戒力度在這里將難以發揮效力。然而在合作博弈框架下可知，在長期合作中乙方必然面臨著巨大的違規成本，該違規成本體現在因行為失范而被業界所共知，最終將難以獲得其它發包方的業務。基于這一結論，應將聲譽約束機制引入到合同的實施方面。具體來說，則需要在業界信息共享平臺，隨時發布承建商的業務狀況信息。

(三)合同保管方面的思考

實踐表明，單一的合同保管形式在水利水電單位已經成熟。而本文更為強調的是分類保管，并有效提煉出合同中的客戶需求信息。從而，這就需要企業各部門之間的協作，包括造價部門、市場部門、設計部門等。綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。誠然，針對本文的討論還可以從其它方面展開，但筆者仍在獨特的視角下進行了有益的探討。當然，在實踐上述措施時還應將傳統模式引入其中，這樣在相互補充的情況下將能獲得更好的效果。

三、小結

本文認為，問題就可以從合同簽訂、合同實施、合同保管這三個環節進行提煉。針對問題的應對措施可圍繞著:建立分階段的協商機制、建立聲譽約束機制、合同信息的深度挖掘等三個方面來構建。具體而言，作為甲方的發包方則應在合作博弈的框架內，建立起協商機制;需要在業界信息共享平臺，隨時發布承建商的業務狀況信息;包括造價部門、市場部門、設計部門等的協同。最后，文章權當拋磚引玉之用。

作者：華夏 單位：中國水利水電第六工程局有限公司第四分局