1地區(qū)機(jī)械工業(yè)情報(bào)服務(wù)存在的主要問題

1.1縱向支撐不夠

自地區(qū)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)體制改革以來，政府職能及管理方法和模式都發(fā)生了巨大的變化。地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)原有的許多職能逐漸被弱化，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，已有機(jī)構(gòu)之間又缺少聯(lián)系和互動(dòng)，情報(bào)工作發(fā)展緩慢，其發(fā)展很難得到主管部門的重視。從政府決策咨詢系統(tǒng)的地位和作用來看，情報(bào)機(jī)構(gòu)支撐能力與政府決策需求間存在著缺口［1］，出現(xiàn)了階段性情報(bào)服務(wù)的斷層。有關(guān)方面對地方機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)和競爭情報(bào)的重要性缺乏深刻認(rèn)識，放松對情報(bào)機(jī)構(gòu)信息資源的依托，使應(yīng)有的機(jī)械情報(bào)服務(wù)功能和決策支持功能無法得到有效發(fā)揮。

1.2橫向服務(wù)資源滯后

目前，隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，基于20世紀(jì)70年代末80年代初建立起來的地區(qū)機(jī)械情報(bào)體系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)機(jī)械行業(yè)發(fā)展的需要。機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)原有的信息資源收集、研究和保障等功能在逐步退化，失去了許多對大中型機(jī)械企業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)的功能。

1．3人才資源匱乏

現(xiàn)有的機(jī)械情報(bào)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，老齡化和知識老化特別突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)10多年都沒有進(jìn)情報(bào)專業(yè)人才。原班人馬逐漸步入中老年，人才資源匱乏十分突出。

1．4經(jīng)費(fèi)緊張，服務(wù)手段落后

地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)都為公益性單位，工作以定向研究和無償服務(wù)為主，僅靠自身力量難以滿足資源配置的需要，經(jīng)費(fèi)緊張、館藏情報(bào)資源不足影響了情報(bào)的搜集和深度加工，服務(wù)手段落后已很難滿足本地區(qū)機(jī)械工業(yè)快速發(fā)展的需求。

2依托行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)組建以來，一直擔(dān)負(fù)著為地區(qū)機(jī)械工業(yè)發(fā)展而服務(wù)的特殊功能，過去靠上級的支持和自身的不斷努力，已同本地區(qū)的機(jī)械工業(yè)科研院（所）、企業(yè)，建立了相互依托、互相信任的特殊關(guān)系。因此在推進(jìn)機(jī)械情報(bào)服務(wù)創(chuàng)新和地方工業(yè)情報(bào)發(fā)展的同時(shí)，要充分利用這一特殊關(guān)系，整合資源、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在建立地區(qū)機(jī)械工業(yè)情報(bào)服務(wù)體系時(shí)必須做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）依托地域資源的優(yōu)勢，積極加入國家機(jī)械行業(yè)資源平臺(tái)，組建地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源平臺(tái)，承擔(dān)起地方特色信息資源建設(shè)的任務(wù)，積極開發(fā)建設(shè)地方特色情報(bào)資源數(shù)據(jù)庫。

（2）依托地域人緣的優(yōu)勢，積極組建省級機(jī)械行業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的情報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，作為機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系的基層服務(wù)站點(diǎn)，依托國家有關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源和地區(qū)人才，深入開展基層情報(bào)服務(wù)，為地區(qū)機(jī)械工業(yè)的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決實(shí)際問題。

（3）做好機(jī)械情報(bào)信息資源和服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)宣傳和推廣應(yīng)用工作，讓企業(yè)信息用戶了解機(jī)械情報(bào)和機(jī)械情報(bào)服務(wù)的作用和意義，致力于提高企業(yè)用戶的情報(bào)素養(yǎng)，讓用戶學(xué)會(huì)應(yīng)用機(jī)械情報(bào)信息資源和服務(wù)解決實(shí)際問題，讓機(jī)械情報(bào)信息資源和服務(wù)輻射到各大、中、小型企業(yè)。

（4）拓寬同有關(guān)研究院（所）、大中型企業(yè)情報(bào)部門的合作和聯(lián)系，充分利用相互資源，使服務(wù)范圍和內(nèi)容更具有可行性和權(quán)威性，從而推動(dòng)雙方和多邊的共同發(fā)展。要重點(diǎn)抓對中小企業(yè)的情報(bào)服務(wù)，充分利用機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)在本行業(yè)的優(yōu)勢，推動(dòng)和引入競爭情報(bào)，聚焦當(dāng)前技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場的熱點(diǎn)，真正發(fā)揮情報(bào)的預(yù)警、競合、戰(zhàn)略等作用，確保和促進(jìn)本地區(qū)機(jī)械企業(yè)健康和可持續(xù)性的發(fā)展。

3建立服務(wù)體系，提高服務(wù)功能社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

為地方機(jī)械情報(bào)信息工作提供了很好的發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，我們也要認(rèn)清目前地區(qū)機(jī)械情報(bào)服務(wù)工作面臨的問題，解放思想，更新觀念，努力促進(jìn)傳統(tǒng)的機(jī)械情報(bào)服務(wù)向深層次發(fā)展，要在組織體系、支撐體系、管理體系等方面創(chuàng)新機(jī)械情報(bào)服務(wù)內(nèi)涵，全面提高服務(wù)功能，促進(jìn)地區(qū)機(jī)械工業(yè)的全面發(fā)展。

3.1組織體系

組織體系的建立必須強(qiáng)化研究團(tuán)隊(duì)，建立地區(qū)機(jī)械行業(yè)情報(bào)發(fā)展聯(lián)盟。根據(jù)機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)需求目標(biāo)，開展技術(shù)跟蹤和技術(shù)預(yù)見性研究，對信息進(jìn)行深度加工開發(fā)和充分挖掘，形成有價(jià)值的信息資源。要確立組織體系重構(gòu)的主要環(huán)節(jié)，建立和利用地區(qū)機(jī)械行業(yè)情報(bào)發(fā)展聯(lián)盟的優(yōu)勢，創(chuàng)新情報(bào)服務(wù)鏈，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，通過對體系主要環(huán)節(jié)的集聚、協(xié)調(diào)、整合，不斷消除運(yùn)行障礙，形成強(qiáng)大、穩(wěn)定而持久的運(yùn)作動(dòng)力機(jī)制［2］。

3.2支撐體系

支撐體系是服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)保障，貫穿于機(jī)械情報(bào)服務(wù)活動(dòng)的全過程。因此在支撐體系中必須聯(lián)合運(yùn)用多種技術(shù)手段，包括構(gòu)筑服務(wù)管理平臺(tái)體系、資源管理平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的知識發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘、標(biāo)準(zhǔn)信息處理能力和協(xié)調(diào)處理架構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息集成和深度開發(fā)的效率。在支撐體系中運(yùn)行的支撐系統(tǒng)接受機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系管理指令，與其它系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，相互促進(jìn)，創(chuàng)新信息流通和反饋的技術(shù)路徑，實(shí)現(xiàn)機(jī)械情報(bào)的快速跟蹤、及時(shí)獲取和迅速跟進(jìn)，占領(lǐng)情報(bào)信息的前沿陣地，依據(jù)管理和服務(wù)不斷提升的需要，有序調(diào)整自身系統(tǒng)流程并推進(jìn)核心技術(shù)的研發(fā)和實(shí)現(xiàn)。以滿足對可能出現(xiàn)的機(jī)遇和危險(xiǎn)提供早期預(yù)警、戰(zhàn)術(shù)決策、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略規(guī)劃的支持，實(shí)現(xiàn)對競爭對手的動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)控、評估和對企業(yè)提供競爭情報(bào)服務(wù)。為此須建立以下平臺(tái)：（1）服務(wù)管理平臺(tái)。服務(wù)管理平臺(tái)是通過服務(wù)流程把需求轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)工作階段，最終提供機(jī)械情報(bào)服務(wù)的過程。其主要環(huán)節(jié)是：①明確區(qū)域內(nèi)行業(yè)范圍服務(wù)主體，以達(dá)到提高情報(bào)服務(wù)的針對性和快速服務(wù)的能力，記錄情報(bào)服務(wù)運(yùn)行軌跡，去廢留新，使機(jī)械情報(bào)服務(wù)從被動(dòng)走向主動(dòng)，從封閉走向開放。②建立運(yùn)行及反饋工作系統(tǒng)，該系統(tǒng)是將服務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)接收到的用戶提出的服務(wù)請求進(jìn)行分析，及時(shí)提交給情報(bào)服務(wù)體系，進(jìn)行機(jī)械情報(bào)資源配置、加工后向用戶傳遞，消除創(chuàng)新過程中獲取所需信息資源的障礙。③服務(wù)績效的統(tǒng)計(jì)和分析是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)實(shí)施取得預(yù)期的效果，強(qiáng)有力的情報(bào)服務(wù)及服務(wù)方式與情報(bào)用戶接受度達(dá)到了必要的契合，服務(wù)對象與機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系產(chǎn)生互動(dòng)作用，機(jī)械情報(bào)的核心業(yè)務(wù)和多元化服務(wù)得以穩(wěn)步推進(jìn)和拓展。（2）資源管理平臺(tái)。資源管理平臺(tái)主要任務(wù)是整合資源，構(gòu)建機(jī)械信息資源的采集、加工、保存、整合、查詢、檢索平臺(tái)，達(dá)到互通有無、相互補(bǔ)充與完善、實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的目的。因此，資源管理平臺(tái)系統(tǒng)除了接受機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系管理指令，還應(yīng)具備自我運(yùn)行、自動(dòng)識別和清理、整合機(jī)械信息資源共享價(jià)值鏈上的不同功能，按其信息資源、活動(dòng)主體、過程、產(chǎn)研領(lǐng)域、區(qū)域等給予先進(jìn)的功能、條件等方面配置，以提高情報(bào)資源的配置效率，滿足創(chuàng)新主體多元化的信息需求。

3.3管理體系

管理體系是要制定并發(fā)布一系列改進(jìn)、規(guī)范工作流程、明確工作要求、提升服務(wù)效果、提出情報(bào)研究質(zhì)量的指導(dǎo)意見。推進(jìn)和建立“整體規(guī)劃、集體檢查、互動(dòng)分析、集體評價(jià)”的質(zhì)量控制機(jī)制［3］；制定和搭建完善的調(diào)整管理體系，把質(zhì)量管理貫穿于情報(bào)服務(wù)的組織和執(zhí)行全過程。

3．4調(diào)整管理系統(tǒng)

調(diào)整管理系統(tǒng)是對機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系的整體結(jié)構(gòu)與行為進(jìn)行控制與調(diào)整，滿足機(jī)械情報(bào)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)之間與整個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息資源、數(shù)據(jù)加工、技術(shù)保障、情報(bào)服務(wù)等各部門和各利益主體的責(zé)、權(quán)、利，出臺(tái)一系列有關(guān)機(jī)械信息共享的管理制度、管理辦法，完善運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)環(huán)節(jié)的作用，并與每個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互依存構(gòu)成有機(jī)整體。調(diào)整管理系統(tǒng)是機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系重要的協(xié)調(diào)、保障系統(tǒng)，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化控制，通過制定、合作各方共同發(fā)展機(jī)制，調(diào)整管理合作各方平等參與的利益分配和服務(wù)收益補(bǔ)償，保障機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系的協(xié)調(diào)規(guī)范、良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建立適合于市場競爭和持續(xù)發(fā)展的機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系，對地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)的發(fā)展顯得非常重要，它需要地區(qū)主管部門的高度重視和應(yīng)有支持，更需要自身的不斷努力和創(chuàng)新；要加速機(jī)械情報(bào)人員的知識更新，充分利用社會(huì)資源，完善人力資源配置，采用健全的規(guī)范化的工作程序與步驟，為早日實(shí)現(xiàn)具有完整現(xiàn)代化技術(shù)裝備手段所支撐的機(jī)械情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)這一目標(biāo)而努力。