一、機械工業的發展現狀

自我國的改革開放以來，機械制造業充分利用國內外先進的技術和資金，對自身的技術不足進行了較大規模的改造，使制造技術、產品質量和經濟效益有了很大的提高，為推動國民經濟發展起了重要作用。目前，中國已形成了具有相當規模和水平的制造體系，成為世界矚目的制造大國。中國機械工業行業眾多，中國機械工業聯合會將機械工業劃分為工程機械行業、機床工具行業、汽車行業、石化通用機械行業、儀器儀表行業等十三個行業。其中最大的行業是汽車行業，其次是電工電器行業，這兩個行業的工業總產值占到行業的百分之五十以上。到2006年，中國汽車產量728萬輛，居世界第三位；金屬切削機床按銷售額計僅次于日本、德國，居世界第三位。中國已經是名副其實的世界機械制造大國。

二、我國機械工業對經濟的主要影響因素

（一）機械工業牽引了我國經濟的增長

伴隨世界制造業的轉移，中國已經逐步成為世界機械工業的制造中心，中國機械工業的國際競爭力顯著增強。國內一些龍頭機械企業借助最近幾年行業的高速增長，在國內市場迅速擴張，同時也開始逐步進入國際市場。如機床、工程機械、汽車及零部件和發電設備企業，積極擴大出口，取得了良好的出口業績。在未來，機械行業的發展將面臨的幾個機遇：一是我國目前日益加快的新農村建設和城市化進程，為機械工業的發展開拓了新的發展領域和服務空間；二是我國正處于工業化、現代化的重要時期，有龐大的內需市場支撐，對裝備需求的總量，仍將維持相當長的旺盛期，這必然會帶動機械工業的發展；三是盡管國際上對我出口限制日益增多，但我國機械工業的比較優勢正逐步顯現，經濟全球化和國際產業轉移將進一步為行業發展提供巨大動力；四是黨和國家振興裝備制造業的政策效應日益顯現，必將不斷引導和帶動機械工業加快發展步伐。隨著制造業的不斷升級，中間產品和資本品工業的逐步發展以及在整個產業中比重的不斷增加，產品中有大部分銷售給其他生產者而非最終使用者，此過程強化了制造業各部門之間的產業關聯。使那些因技術進步生產率較快提升的產業部門不但自身獲得了快速增長，而且通過這種強化的產業關聯帶動了其他部門的快速增長和整個制造業的擴張，進而促進了一國經濟的快速發展。而機械工業是制造業中的重要產業，機械工業的發展帶動了整個制造業的發展，促進了整個國家經濟的發展和產業結構的不斷轉變。機械工業不僅是推動我國工業發展和整個經濟增長的主要力量，而且為國民經濟和社會發展提供了大量的先進技術裝備，在加快我國現代化進程、促進經濟由粗放型向集約型轉變過程中發揮著關鍵性作用。

（二）機械工業是我國國民經濟的支柱產業

隨著國家加快振興裝備制造業政策逐步推進，機械裝備制造業的發展將進一步得到重點支持。今后一般性傳統產品的需求會保持一定增長，這個領域產品技術水平不高，高技術產品短缺、低水平的產品重復過剩，這一局面將導致市場競爭更加激烈，大量企業如果不能及時正確轉型將逐步被淘汰；而技術含量高、附加值高的重大技術裝備需求將快速增長，這對于實力雄厚、技術力量和研發實力較強的大型企業來說相對有利，將通過參與國內重大工程項目和重大裝備的配套研發，進一步提升技術水平和競爭力并因此而培育參與國際市場競爭的能力，從而提升整個行業的國際競爭力水平。

（三）機械工業是提高就業率的重要產業

機械工業是與人們的衣食住行密不可分的基礎產業，對整個國民經濟的運轉有著舉足輕重的作用，對就業也有同樣深刻的影響。首先，機械工業的經濟總量大，發展迅速，中國機械工業技術水平迅速提升，資本有機構成不斷提高，有利于提高勞動生產率和從業人員的素質。通過吸收國外先進的生產技術與增強自主創新能力，中國機械工業的科技實力正不斷增強。機械工業技術水平的提高對就業來說，至少存在兩方面的影響。一方面由于技術的替代效應，機械工業從業人員將相對減少，我國已經出現大范圍采用機器設備替代勞動力投入的現象；另一方面技術進步使得機械工業對從業人員文化素質與專業能力提出了新的要求，這在提高勞動生產率的同時，也提高了機械工業就業的門檻。此外，機械工業與其他產業關聯度高，促進了其他產業的就業吸納能力。機械工業作為國民經濟高速增長的發動機，是我國經濟的主要增長點，是帶動國民經濟其他產業發展的主要力量，它的發展對各個產業都起著推動的作用。隨著它對其他部門產品消耗的進一步增大，需求的增加，必將帶動這些產業的發展，進而提升這些產業吸納就業的能力。

三、我國機械工業業發展存在的問題及對策

（一）我國機械工業中優勢不突出，深層次結構性的問題還很多

在全球機械工業中我國機械工業的競爭力不強。我國機械產品的出口，盡管以每年的增長速度都是兩位數以上，在2000年出口率增長不到百分之十八。但是，中國機械產品出口額也僅占世界機械產品總貿易量不到百分之二，而且產品技術含量低，多數為低檔品。2004年中國機械工業僅占全球機械裝備工業增加值總額的百分之十左右，與美國、德國、日本等國家相比還有很大差距。我國擁有四萬家規模以上企業，但沒有一家能成為世界頂尖機械制造企業。在全球機械工業產業鏈上，我國機械工業主要處于中低端。此外，機械工業企業服務體系和管理體制的不健全，也制約了機械工業的發展。我國機械產品的營業網點和售后服務不健全，銷售渠道不暢通，企業的管理體制和經營機制轉換不到位，造成了企業的應變能力差，決策緩慢，適應不了國內外激烈的市場競爭。

1．機械工業自主創新能力仍較落后。我國機械工業產品的一個共性問題是產品技術含量偏低，技術密集的產品與用戶要求差距較大。從國內市場來看，雖然許多產品中國的產量已經非常大，但是其中高附加值的產品卻需要大量進口，在大型成套設備、高檔數控機床、精密機械、精密儀器設備等方面表現非常顯著。提高機械產品的技術水平主要依賴于技術創新，而中國機械工業各個行業共性的問題是關鍵部件技術薄弱、基礎技術和共性技術薄弱。如何實現技術創新，通過自主創新來提升技術水平，提高產品的競爭力是發展中國機械工業的另外一個挑戰。目前，我國機械工業自主創新能力還相當落后，工業發達國家機械工業新產品壽命周期一般為三到五年，而我國新產品壽命周期為十年，新產品的貢獻率僅為百分之六，只及工業發達國家的十分之一。并且，我國機械產品無世界名牌，缺少具有自主知識產權和較強國際競爭力的產品。雖然近幾年我國機械工業產業結構調整取得不少成效，但從總體上看差距還很大，沒有實現質的轉變。許多與重大技術裝備有關的核心技術和關鍵產品仍依靠進口，高檔數控機床也大量依賴進口。在經濟全球化的大背景下，隨著我國進出口總額占GDP的比重日益擴大，經濟對外依存度不斷提高，形成了不斷重復引進和對國外技術的依賴。知識產權矛盾越來越突出，很多產品的品牌、關鍵技術和銷售渠道掌握在跨國公司手里，對我國進一步使用和引進國外技術造成困難。

2．專業技術人才短缺。首先，企業需要高層次的、緊缺的、關鍵崗位的人才十分短缺，出現了萬金難求高級技術人才的現象。其次，高級技工、技師短缺。武漢、上海、太原等產業工人居多的城市，都不同程度地存在著技師缺乏的現象，成為影響企業效益和產品質量提高的關鍵問題。技術工人的短缺嚴重地阻礙了企業的生存和發展。面對我國機械工業存在的一些問題，當務之急是采取切實措施加強機械工業的創新研究能力，快速提高機械工業高技術、新技術含量，提高機械工業的市場競爭力。要振興機械工業必須走可持續發展道路，要堅持以技術創新帶動產業升級，把提高自主創新能力、發展具有自主知識產權的產品和技術、造就一批具有國際競爭力的企業和品牌，作為行業結構優化調整、提升產業競爭力的中心任務。

（二）對于這些深層次的矛盾，我們應該采取的對策

建立以企業為主體的創新體系。逐步使企業技術開發中心從一般的產品研發和工藝技術的改進，過渡到發展自主技術，為企業發展提供前瞻性技術儲備，促進企業技術升級。引導企業大力引進科技成果，實現科研與生產、技術與市場的有效結合，加速科技成果產業化，使其盡快形成生產力，帶動產業結構的升級；建立有利于促進企業公平競爭的市場環境。合理充分利用現有的機械工業資源，減少和制止行業重復建設，優化產業結構，統籌規劃和發展全社會的機械制造力量。尤其是對一些制約我國機械工業技術進步、國外不可能提供給我們的技術，要加大自我培育力度，加速發展自主技術；提高國際化經營水平，加快與國際的融合與接軌，把引進技術消化吸收和自主開發結合起來，積極利用合資經營、合作生產的技術溢出效應，加快對引進技術的消化吸收和再創新，開發具有自主知識產權的核心技術，提升產業的國際市場競爭力；加快推進人才強國戰略，加大人力資本投入，加強人力資源能力建設，加速培培養創新型科技人才，保證行業發展的迫切需要。要大力培養技術熟練的技術人員，加強崗位培訓，為機械工業可持續發展提供可靠的人才保證；調整企業組織結構，促進產業集群的發展，進一步帶動產業配套群的發展，形成新的專業化分工協作體系，提高產業區域競爭力。

四、結語

中國機械工業是中國經濟的重要組成部分，也是世界機械工業的重要組成部分。伴隨世界機械工業的發展和中國經濟的持續又好又快發展，中國機械工業必將保持良好的增長勢頭，進一步做大做強，不斷履行“裝備中國”的使命，不斷融入世界機械產業鏈的分工和重組，加快行業的國際化，為中國經濟發展和世界機械工業的發展做出更大的貢獻。