一、現(xiàn)階段農(nóng)經(jīng)管理工作存在的問題

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)不完善，影響工作的順利開展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及到行政執(zhí)法職能的多個方面，既與農(nóng)村土地利益有關(guān)，又與農(nóng)村財政管理掛鉤，執(zhí)法過程中任務(wù)繁重，情況復(fù)雜。同時，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的制度不完善，法規(guī)不健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門不能夠行之有效地做好本職工作，進(jìn)而對后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理工作造成影響。

2.農(nóng)經(jīng)管理工作責(zé)權(quán)不匹配，開展工作難度大

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作包括農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民監(jiān)督管理和農(nóng)村合作組織建設(shè)四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣，涉及方面較多，管理層級分工不夠明確，致使上傳下達(dá)失真。部分工作人員不夠重視農(nóng)經(jīng)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，也會導(dǎo)致工作效率低下。同時，政府不重視，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心的現(xiàn)狀也使農(nóng)經(jīng)管理工作在實際運行中不能做到責(zé)權(quán)對等。

3.農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)費不穩(wěn)定，組織運轉(zhuǎn)艱難

農(nóng)經(jīng)管理工作屬政府部門，但除去國家財政收入，并無其他收入來源。而農(nóng)經(jīng)管理工作又常涉及到農(nóng)村公共事業(yè)的支出。因此在沒有任何行政事業(yè)性收入的情況下，要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。

4.村級債務(wù)沉重，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展

村級債務(wù)支出主要有兩個方面：一是稅費改革后,村級財力下降,許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入入不敷出,不但不能償還陳債,甚至有的還出現(xiàn)新債,二是農(nóng)村義務(wù)教育、維護(hù)社會穩(wěn)定、河道治理、農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務(wù),更沒有能力拿出資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策

1.提高上級政府對農(nóng)經(jīng)管理工作的重要性的認(rèn)識

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態(tài)，正確認(rèn)識到農(nóng)經(jīng)管理的意義，并且為其發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓好工作。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的就是土地了，在目前我國土地承包制度變化不大的環(huán)境下，許多新的問題厄待解決。為防止農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生混亂，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門任務(wù)艱巨。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要發(fā)揮其作用，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督審計的責(zé)任。這也是農(nóng)經(jīng)管理的主要職責(zé)。政府部門也應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作足夠重視，并有所行動。

2.完善農(nóng)經(jīng)管理法律制度，保證職能高效行使

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)常會有一些政策性非常強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，比如，農(nóng)村財務(wù)審計、土地糾紛調(diào)解、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作。雖然有些法律法規(guī)對這些問題都有涉及，但是，專門針對農(nóng)經(jīng)管理的配套法規(guī)卻較少。這也導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理人員執(zhí)起法來困難重重、無章可循。所以，要想保證農(nóng)經(jīng)管理部門能夠高效地行使權(quán)力、執(zhí)行工作，制定相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)部門的法律法規(guī)勢在必行。

3.建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理隊伍，提高工作效率

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門面向農(nóng)村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務(wù)繁重，若是管理隊伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調(diào)的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作隊伍建設(shè)意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點培養(yǎng)，提高政府工作人員的整體能力；維持農(nóng)經(jīng)隊伍穩(wěn)定也至關(guān)重要，保證農(nóng)經(jīng)隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農(nóng)經(jīng)隊伍的整體能力進(jìn)行強(qiáng)化，建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)經(jīng)隊伍。

4.強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理，保證工作經(jīng)費充足

農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重點，雖然近年來各級財政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作就顯得尤為重要。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)“四個確?！?。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理監(jiān)督新機(jī)制方面有著重要意義。推行農(nóng)村財務(wù)民主管理，強(qiáng)化審計職能。改革財務(wù)管理模式，積極推行農(nóng)村會計委托代理制。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點建設(shè)農(nóng)村財會隊伍，著力培訓(xùn)一批懂業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員隊伍，嚴(yán)格落實持證上崗制度。

5.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，化解債務(wù)危機(jī)

通過精簡組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)盤活、蹲息降債、糾錯減債等方式化解現(xiàn)有債務(wù)。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，建立村集體借款審批制度。國家在一些大的利民工程方面給予一定的政策傾斜和財力補(bǔ)助。這些措施均有利于化解村級債務(wù)。

總之，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國現(xiàn)階段和將來都必須面對的重要問題。只有解決好這個問題，我國經(jīng)濟(jì)才能更還更快的發(fā)展，早日實現(xiàn)共同富裕。但農(nóng)經(jīng)問題的解決并不容易，也不是一蹴而就的，它需要國家政府及人民的共同努力，正確的方針，還有不斷地創(chuàng)新與嘗試才能正確對待好這個問題。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)?。ū疚淖髡撸簞⑿聦?單位：山東省梁山縣韓垓鎮(zhèn)經(jīng)管站）