一、建國初期國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展方針政策

建國初期，雖然國民黨的統(tǒng)治從根本上被推翻，人民解放戰(zhàn)爭取得基本勝利，但帝國主義、封建主義和官僚資本主義的殘余力量依舊存在，因此如何鞏固人民政權(quán)，掃清前進(jìn)到路的障礙，是黨的建設(shè)的重點(diǎn)。

（一）把握主要矛盾，確定中心任務(wù)

1.恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

新中國成立后，中國實(shí)行了土地改革政策，不僅解決了了農(nóng)民最為關(guān)心的土地問題，而且充分的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展提供了保障，奠定了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)。黨和政府強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先國家擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)的投入，如向農(nóng)民發(fā)放貸款，提高基本建設(shè)中的水利建設(shè)，解決務(wù)農(nóng)環(huán)節(jié)中缺乏資源的困難；積極貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)稅收政策，開展農(nóng)民愛國增產(chǎn)運(yùn)動等。其次，鞏固提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織，開展技術(shù)革新工作。新中國成立后，農(nóng)民中的貧農(nóng)，依舊面臨著因單家獨(dú)戶造成的生產(chǎn)問題，1951年頒布《關(guān)于一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》，提倡發(fā)展勞動互助組，集體勞動和分工協(xié)作的方案，有效的提高了農(nóng)民的勞動效率，增加了農(nóng)民的收入，使得革命戰(zhàn)爭時(shí)期形成的勞動互助組織得到鞏固和提高。1951年9月20日至30日，中央首次召開農(nóng)業(yè)互助組合作的會議，制定頒布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，及時(shí)的指出了黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)互助合作上出現(xiàn)的錯(cuò)誤傾向，如悲觀態(tài)度、消極行動，急躁積極的態(tài)度，使得農(nóng)民的互助合作道路形成了積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的良好形勢，并于1951年底再全國范圍內(nèi)開展起來。

2.恢復(fù)工業(yè)

毛澤東曾明確指出“：城鄉(xiāng)的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，是中心任務(wù)”。因此在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，黨一直強(qiáng)調(diào)恢復(fù)工業(yè)的重要性。在恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，黨強(qiáng)調(diào)第一要依靠工人階級，首先調(diào)整農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)比重小的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力恢復(fù)和發(fā)展主要生產(chǎn)生產(chǎn)資料的重工業(yè)，如東北生產(chǎn)出的機(jī)器設(shè)備，鞍山鋼鐵公司的大型軋鋼機(jī)等等，對國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了關(guān)鍵的作用，當(dāng)然在以恢復(fù)重工業(yè)為主的同時(shí)，也需要恢復(fù)和增加紡織及其他輕工業(yè)生產(chǎn)。其次要依靠國營經(jīng)濟(jì)。黨和政府積極建立和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，在對經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的調(diào)控中，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。第一人民政府采取沒收官僚資本企業(yè)的政策，大大的解放了社會生產(chǎn)力。其次對國營企業(yè)進(jìn)行民主改革和生產(chǎn)改革，如建立社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)一全國財(cái)經(jīng)管理、在企業(yè)經(jīng)營管理中建立嚴(yán)格的工作核算制度等等，充分調(diào)動了社會經(jīng)濟(jì)的靈活性和多樣性，使得國營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中形成了堅(jiān)固的主力軍地位，促使了國民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

（二）鞏固人民政權(quán)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

黨的建設(shè)是中國革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的三年中，黨的廉政建設(shè)是經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)的的制度保障，黨和政府積極采取措施，成功卸除了腐敗的政治、鞏固了人民政權(quán)，維護(hù)了社會的安定。

1.鞏固政權(quán)建設(shè)，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻的認(rèn)識到農(nóng)民和工人階級是中國的兩個(gè)基本階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國革命、建設(shè)和改革的基本力量。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要目標(biāo)。首先，中國共產(chǎn)黨積極采取惠農(nóng)政策，將農(nóng)民問題視為核心問題，贏得廣泛群眾基礎(chǔ)，為鞏固政權(quán)提供保障；其次中國產(chǎn)黨加強(qiáng)與工農(nóng)聯(lián)盟各組成部分的聯(lián)系，緊緊依靠工人、農(nóng)民、和知識分子這三支基本力量，充分調(diào)動工人、農(nóng)民、知識分子以及其他社會階層的積極性，鞏固了新生的國家政權(quán)。

2.加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展政治運(yùn)動

新中國成立后，隨著黨的地位和外界環(huán)境的變化，中國共產(chǎn)黨成為了執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨，如何建設(shè)新國家，形成新的社會氣象，對黨的執(zhí)政水平和能力是一個(gè)不小的考驗(yàn)，為了更好的適應(yīng)這種地位的轉(zhuǎn)變，克服黨內(nèi)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，如部分干部驕傲自滿、貪圖享受、以及因此滋生的官僚主義、享樂主義等，中共中央先后開展了整風(fēng)運(yùn)動、整黨運(yùn)動。在整黨運(yùn)動過程中，中國中央先后頒布了《關(guān)于“三反”運(yùn)動和整黨運(yùn)動結(jié)合進(jìn)行的指示》、《關(guān)于在“三反”運(yùn)動的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨工作的指示》，這項(xiàng)指示將黨員和黨組織結(jié)合起來，并對兩者進(jìn)行群眾性的審查，有效的遏制了革命勝利后黨內(nèi)干部出現(xiàn)的貪污、浪費(fèi)、官僚主義，同時(shí)也有效的肅清了黨的組織。

二、國民經(jīng)濟(jì)成功恢復(fù)的現(xiàn)實(shí)意義

1949年到1952年底的三年時(shí)間里，中國的國民經(jīng)濟(jì)得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改變了中國半殖民半封建的社會局面，開辟了人民翻身解放、當(dāng)家作主的新的社會結(jié)構(gòu)。歷史證明，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)施的許多政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的建設(shè)政策都是正確的。建國初期采取的措施不但吸收了前蘇聯(lián)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又充分的考慮中國的國情，對新時(shí)期建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，全面建成小康社會有著重要的指導(dǎo)意義。

作者：劉穎 單位：西南大學(xué)