一、張之洞開創中國鋼鐵工業的探索與實踐

官辦的一個巨大優勢就在于能夠動用政府的力量，集中全國的人力、物力和財力比較順利地創辦大型重工業企業，但在發展過程中更多地從政治利益出發，不惜犧牲經濟效益。曾任漢陽鐵廠總工程師的盧森堡人歐仁•呂柏說:“張之洞總督手下的采礦工程師們在勘探了湖北、湖南兩省后，根據磁鐵礦和煤礦的貯藏情況，提出把鋼鐵廠設在湖北省大冶縣較為有利的意見。在這之后，人們又正式向張之洞總督提出了把鋼鐵廠直接設在鐵礦邊上的建議。然而這位老先生出于對其手下官員的誠實可靠程度不信任，為了能親自控制整個工程的建設和工廠的資金支出，不顧專家顧問的反對意見，毅然下令把這個鋼鐵廠建在漢陽，從地理位置和地形的角度看，幾乎找不到比這更差的建筑工地了……”清朝洋務運動時期為近代中國重工業探索的第一個階段，全球化與本土化矛盾尖銳突出，本土化落后的封建官辦體制越來越不適應先進生產力發展的需要，這些導致以張之洞為主導的洋務派在大冶創辦重工業基地、興建漢陽鐵廠等一系列重工業探索效果不佳。但這種創辦中國鋼鐵工業的首創精神影響深遠，特別是張之洞重視人才的培養，派人到西方留學，學習先進技術，對于后來中國重工業技術以及技術人才的本土化產生了重大影響。

二、盛宣懷在漢冶萍公司擴大與發展進程中的探索與實踐

盛宣懷于1896年承辦湖北鋼鐵工業，1908年組建漢冶萍公司。1909年，他在漢冶萍公司股東大會上提出在大冶興建鋼鐵廠的建議，1913年確定興建大冶鋼鐵廠。盛宣懷在漢冶萍公司擴大與發展的進程中培養了大量人才，促進了先進技術以及人才的本土化。如擔任大冶鋼鐵廠或大冶鐵礦負責人的吳健、嚴恩棫、黃金濤、翁德鑾、王寵佑等人始終致力于中國鋼鐵工業的發展，從大冶走向全國，促進了近代中國重工業的發展。盛宣懷對內完善管理制度，實行官督商辦以及商辦，組建股份公司，雖然取得了一定的成效，但在處理利用外資與保護民族權益之間以及重工業國有化與私有化之間的矛盾方面問題重重。“以漢冶萍借款為例，漢冶萍借款不僅擔保內容要求之多，附加條件之苛刻大大超過以往的借款，而且舉借的外債幾乎占公司全部資本的一半，其中大部分外債又是欠日本一國。”盛宣懷將漢冶萍公司變成完全商辦的股份制公司，最終的目的是變成自家的公司。據《盛恩頤總經理與日方交換意見書筆錄》記載:“盛及其一族合有公司股份過半數。”清朝末年到南京國民政府初期為近代中國重工業探索的第二個階段，全球化與本土化矛盾在不斷化解，西方的先進技術被逐步利用和吸收，技術人才有逐步本土化的趨勢，官督商辦以及商辦股份公司管理體制在初期取得了明顯的效果。但漢冶萍公司完全商辦后如果失去了國家的支持，單靠借用日債，不僅會導致漢冶萍公司經營的失敗，使漢冶萍公司完全淪為日本控制的原材料基地，還阻礙了國民政府對漢冶萍公司的接管與建設，使民族利益遭到重大損害。

三、翁文灝促進漢冶萍公司國有化的探索與實踐

20世紀30年代，著名學者翁文灝提出發展經濟必須遵循三個原則:“

(一)中國工業化的必要;

(二)欲使工業化成功，必須有計劃的進行，及以重工業為核心;

(三)中國重工業之振興，不易悉賴私營，而須由政府以國營方式奠定基礎。”翁文灝非常注重重工業廠址的選擇，他認為:“選擇地點必須注意到國防安全、運輸便捷、資源豐富，因而決定以江西、湖南、湖北為建設中心。”翁文灝確定抗戰勝利后在大冶興建大型鋼鐵工業基地。戰后，大冶國防重工業基地興建充分體現出中國近代鋼鐵工業全球化和本土化的探索不斷走向成熟。國民政府資源委員會除了充分利用美國先進設備、技術的支持外，改進管理體制，重點實行大冶大型重工業企業國有化的創新。首先以漢冶萍公司國有化為突破口，對漢冶萍公司采取接收與清算同時進行的國有化創新措施，最終形成由資源委員會獨資興辦的大型鋼鐵聯合企業———華中鋼鐵公司。資源委員會又與湖北省政府合作創辦了大冶電廠，設備的借用與土地使用的創新，成為中央與地方政府興辦大型電力企業的典范。資源委員會參股華新水泥股份有限公司，興辦中國最大的水泥廠———大冶水泥廠，成為大冶國防重工業基地籌建的重要組成部分。一系列國有化創新的實施使國營管理體制很好地適應了大型重工業企業生產發展的需要。從20世紀30年代國民政府資源委員會成立一直到40年代末期為近代中國鋼鐵工業探索的第三個階段，全球化與本土化不斷融合統一，西方的先進技術逐步被改造為本土先進技術，高級技術人才逐漸本土化，大型重工業企業國營事業化以及國有化的一系列創新取得了明顯的效果。以漢冶萍公司國有化為基礎興建的大冶國防重工業基地為新中國長江流域工業的恢復和發展奠定了堅實的物質基礎。

作者：劉金林 單位：湖北師范學院漢冶萍研究中心