一、當(dāng)前大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益受損的具體表現(xiàn)

結(jié)合當(dāng)前我國大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益施行現(xiàn)狀，總體來說，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)層面對(duì)教育日益重視，再加上人們對(duì)權(quán)利本位的關(guān)注，大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益的關(guān)注度也在持續(xù)增強(qiáng)，其在學(xué)習(xí)實(shí)踐中的自由與個(gè)性得到了一定程度的尊重，學(xué)習(xí)權(quán)益內(nèi)涵、外延的發(fā)展有所拓寬，促進(jìn)了當(dāng)前我國方興未艾的科學(xué)教育事業(yè)。但與此同時(shí)，我國在大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益方面也還存在一些突出問題。

(一)大學(xué)生及教師對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益的認(rèn)知度不夠

從而不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)位或缺位現(xiàn)象據(jù)筆者對(duì)所在學(xué)校師生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益有比較清晰認(rèn)識(shí)的比例中，教師占比為46.9%，而學(xué)生則僅有31.7%的比例，總體來說相對(duì)較低。

(二)高校教育評(píng)價(jià)機(jī)制比較單一

目前各高校一般按照《學(xué)生課程考核辦法》，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)方式主要是筆試，對(duì)一些社會(huì)學(xué)方面的課程也進(jìn)行了一些案例考核和口語考試，但真正與實(shí)踐聯(lián)系較緊的技能操作考核方面的評(píng)價(jià)方式，目前運(yùn)用得還比較少，從而造成了高校教育與社會(huì)實(shí)踐有所脫節(jié)。

(三)現(xiàn)行教育方式很難讓學(xué)習(xí)自由進(jìn)行選擇

從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的發(fā)揮一般來說，學(xué)習(xí)自由包括消極自由和積極自由，消極自由主要是指對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)不作過多干預(yù)，給予其充分的發(fā)展自由;而積極自由則是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)，幫助學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間［1］。但目前的現(xiàn)實(shí)卻是，我國大學(xué)生課程教學(xué)幾乎全部由教師來控制，學(xué)生參與的機(jī)會(huì)較少，其只是被動(dòng)地接受，這樣不可避免地影響了大學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和積極性。

(四)基于高校資金匱乏和管理受限

大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益缺乏有效的物質(zhì)保障據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各高校校舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)儀器建設(shè)良莠不齊，一些不太知名的高校圖書館規(guī)模很小，連最基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)儀器有時(shí)也沒有配備到位，從而導(dǎo)致大學(xué)生沒有條件去進(jìn)行自主地學(xué)習(xí)，限制了學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造能力的拓展和發(fā)揮。

(五)我國目前沒有形成具體明確的學(xué)習(xí)權(quán)益保障和救濟(jì)體制

學(xué)生很難進(jìn)行有力地權(quán)利訴求和主張經(jīng)筆者歸集發(fā)現(xiàn)，我國還沒有任何一部法律法規(guī)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，有的僅是根據(jù)“受教育權(quán)”來進(jìn)行相應(yīng)地引申和發(fā)展，大學(xué)生相關(guān)的學(xué)習(xí)權(quán)益保障和救濟(jì)更是無從談起。需要說明的是，在當(dāng)前我國教育體制的大環(huán)境下，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益關(guān)注還不多，因此在這些方面的司法和行政救濟(jì)應(yīng)用還很少見，但隨著社會(huì)進(jìn)步和權(quán)利意識(shí)的發(fā)展，未來這方面的實(shí)踐案例必然會(huì)日趨增多，并且會(huì)逐漸成為現(xiàn)代教育體系的重要議題。

二、大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益受損的影響因素分析

針對(duì)我國大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益受損的具體表現(xiàn)，經(jīng)筆者歸集，其影響因素是多方面的，既有主觀方面的，也有客觀方面的;既有師生個(gè)體方面的，也有教育體制和法制建設(shè)方面的，需要結(jié)合當(dāng)前我國大學(xué)生教育的宏觀環(huán)境和微觀行為，進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)。

(一)從師生個(gè)體層面來看

基于學(xué)習(xí)權(quán)益意識(shí)的相對(duì)薄弱，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)權(quán)益的自覺性和自主性較差。學(xué)習(xí)權(quán)益從認(rèn)知、認(rèn)同到提出要求、權(quán)力救濟(jì)，有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。但由于我國傳統(tǒng)文化的影響，學(xué)生對(duì)教師的順從和服從，教師對(duì)學(xué)生的命令和權(quán)威，目前仍在深深影響著每一個(gè)大學(xué)生的思想行為方式和教師的教育思維模式。據(jù)筆者在大學(xué)生中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益缺乏良好的認(rèn)知，大多數(shù)學(xué)生均認(rèn)同“老師所傳授知識(shí)的正確性、老師教育學(xué)生的權(quán)威性”，而他們對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益受損很難識(shí)別，自然也無從進(jìn)行權(quán)益主張和救濟(jì)。與此同時(shí)，筆者對(duì)教師群體也進(jìn)行了相應(yīng)訪談，由于我國現(xiàn)代教育體制還沒有完全建立起來，真正擁有現(xiàn)代教育理念的教師還相對(duì)較少，在教學(xué)中能夠充分考量到學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益并進(jìn)行有益的教學(xué)實(shí)踐的，更是少之又少。目前有比較多的高校教師仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的灌輸式教育，較少運(yùn)用啟發(fā)式和創(chuàng)造式教育，長(zhǎng)期以往，大學(xué)生個(gè)體為了迎合教育體制的要求，迎合教學(xué)考核的需要，自然也對(duì)學(xué)習(xí)權(quán)益有所漠視或忽視了。

(二)從學(xué)校教學(xué)管理層面來看

由于教學(xué)管理體制僵化和各種軟硬件的相對(duì)不足，造成了大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益缺乏良好的體制跟進(jìn)和物質(zhì)支撐。伴隨著我國改革開放的深入推進(jìn)，教育體制改革也一度甚囂塵上，教育產(chǎn)業(yè)化作為其中一個(gè)典型代表，由于其與教育公益性價(jià)值取向不相匹配，后來就逐漸退出了官方的發(fā)展規(guī)劃。與此相對(duì)應(yīng)的是，我國在教學(xué)體制改革方面，遲遲沒有取得很大的進(jìn)展，應(yīng)試教育的弊端日益顯現(xiàn)，而素質(zhì)教育一時(shí)也很難真正樹立起來，由此造成了包括學(xué)習(xí)權(quán)益在內(nèi)的一些現(xiàn)代教育新理念，遲遲沒有在全國各級(jí)各類學(xué)校中得到充分體現(xiàn)，盡管高校相對(duì)要好一些，但由于我國教育經(jīng)費(fèi)的相對(duì)不足，真正的“大家”“大師”相對(duì)匱乏，再加上高校一直也沒有真正樹立起“以學(xué)生為本”的教育理念，高校的教育成果與社會(huì)認(rèn)可度、社會(huì)評(píng)價(jià)體系沒有進(jìn)行有效接軌，由此就不可避免地忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的構(gòu)建和發(fā)展［2］。

(三)從法律法規(guī)層面來看

權(quán)利入憲和依法治國的具體跟進(jìn)措施沒有及時(shí)地體現(xiàn)到具體法律法規(guī)中，客觀上造成了大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益受損后，在尋求相應(yīng)的權(quán)益保障和救濟(jì)時(shí)卻無法可依。前文述及，我國法律法規(guī)沒有為學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，其根本原因在于“以人為本”的社會(huì)理念并沒有深入到社會(huì)的每一個(gè)角落。不可否認(rèn)，在目前高校的發(fā)展規(guī)劃中，也提出了很多“以學(xué)生為本”的教學(xué)口號(hào)，但在具體落實(shí)上難盡如意。筆者一直認(rèn)為，與我國教育相關(guān)的一系列法律法規(guī)，若能在具體條文中給予學(xué)習(xí)權(quán)益以必要的關(guān)注，并通過強(qiáng)有力的行政措施和法律手段來推進(jìn)，不僅有利于“依法治教”政策落到實(shí)處，也會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)包括大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益方面在內(nèi)的我國社會(huì)主義民主權(quán)利進(jìn)程。

三、社會(huì)學(xué)視域下大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的保障對(duì)策和提升措施

(一)加強(qiáng)培育大學(xué)生與高校教師個(gè)體良好的學(xué)習(xí)權(quán)益意識(shí)

對(duì)于大學(xué)生來說，首先要明曉自身的學(xué)習(xí)權(quán)益，并將其與個(gè)人素質(zhì)提升、學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過爭(zhēng)取應(yīng)有的學(xué)習(xí)權(quán)益，全力培育自身的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，特別是對(duì)事物的系統(tǒng)分析和科學(xué)研究能力，從而確保在大學(xué)畢業(yè)前打造出過硬的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和社會(huì)發(fā)展能力，為大學(xué)階段及畢業(yè)以后的成功人生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于高校教師來說，要尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益，在日常教學(xué)中要有意識(shí)地向大學(xué)生灌輸自主學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)理念，在進(jìn)行思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)等相關(guān)課程學(xué)習(xí)時(shí)，要將學(xué)習(xí)權(quán)益教育有機(jī)融入其中，引導(dǎo)大學(xué)生樹立起科學(xué)、健康、有益的學(xué)習(xí)觀念，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生個(gè)性發(fā)揮與教育教學(xué)規(guī)范的辯證統(tǒng)一，使大學(xué)生在現(xiàn)行高校教育大框架內(nèi)，能夠盡最大努力地提升良好的學(xué)習(xí)效果。

(二)吸引大學(xué)生主動(dòng)參與，形成科學(xué)、多元的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系

根據(jù)斯克里文有關(guān)評(píng)價(jià)學(xué)說的理論，目前大學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主要包括總結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)［3］。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國高校目前對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)以總結(jié)性評(píng)價(jià)為主，盡管有其一定的合理性，但為了跳出應(yīng)試教育的怪圈，筆者認(rèn)為，我國高校當(dāng)前應(yīng)將學(xué)生的主動(dòng)參與納入到學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系的核心地位，努力在構(gòu)建科學(xué)、多元的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系中有所著力。

(1)注重形成性評(píng)價(jià)。高校教師要將注意力放在大學(xué)生掌握學(xué)習(xí)能力和技能水平提升方面，改變過去“一考定終身”的做法，通過高校教師在學(xué)習(xí)過程中的指導(dǎo)和幫助，在大學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后形成總結(jié)性的評(píng)語，提出大學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和不足，使大學(xué)生對(duì)自己掌握某一門課程的情況有一個(gè)整體性的認(rèn)識(shí)，從而有利于大學(xué)生明晰今后持續(xù)改進(jìn)的方向并保持信心。

(2)鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。在高校大學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，其對(duì)象是大學(xué)生，而要想使評(píng)價(jià)結(jié)果讓大學(xué)生真心接受，吸引大學(xué)生參加其中是必不可少的，因此鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)就是一個(gè)良好的嘗試。在大學(xué)生自我評(píng)價(jià)中，教師的指導(dǎo)和其它學(xué)生的反饋也是非常重要的，在此基礎(chǔ)上形成的相對(duì)客觀、公正的自我評(píng)價(jià)結(jié)果，理應(yīng)納入教師的最終學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告中。

(三)加快推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提升大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的載體建設(shè)

大學(xué)生畢業(yè)后，最終是要走向社會(huì)的，因此建立起與市場(chǎng)接軌、符合社會(huì)要求的教育體制與教學(xué)機(jī)制，是我國當(dāng)前提升大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的重要內(nèi)容。

(1)“喚醒”學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，使課堂教學(xué)以“學(xué)生”為本，以“學(xué)”為中心。建議在大學(xué)生課程設(shè)計(jì)中，增加有關(guān)的社會(huì)教育內(nèi)容，促進(jìn)大學(xué)生盡早向“社會(huì)人意識(shí)”方向轉(zhuǎn)變。

(2)以實(shí)踐性為著力點(diǎn)，不斷完善實(shí)踐教學(xué)制度，盡快扭轉(zhuǎn)我國大學(xué)生教育重理論輕實(shí)踐的局面。明確要求社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容在高校教育體系中的合適比例，特別是一些職業(yè)技術(shù)類院校，更是要將社會(huì)實(shí)踐作為教學(xué)考核的核心［4］。

(3)在教學(xué)考核體系設(shè)計(jì)中，還應(yīng)結(jié)合課程要求，幫助大學(xué)生設(shè)定一個(gè)合適的門檻，不宜太高，也不宜過低，讓大學(xué)生通過切實(shí)有效的努力，以及積極的學(xué)習(xí)力，順利完成量身定做的學(xué)習(xí)目標(biāo)，有利于提升大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

(四)將學(xué)習(xí)權(quán)益納入我國教育法律法規(guī)，完善權(quán)益保障和救濟(jì)途徑

從現(xiàn)代法治社會(huì)構(gòu)建上來看，學(xué)習(xí)權(quán)益作為人權(quán)的基本內(nèi)容，理應(yīng)體現(xiàn)在相應(yīng)法律法規(guī)中，并通過明確而具體的權(quán)益內(nèi)容規(guī)制，以及相應(yīng)的權(quán)益保障和救濟(jì)，從而發(fā)揮出學(xué)習(xí)權(quán)益良好的法律效能。

(1)對(duì)我國現(xiàn)行教育法律法規(guī)進(jìn)行完善，在增加或修訂大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，明確提出大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的具體內(nèi)容，從大學(xué)生、教師、學(xué)校、行政主管部門、社會(huì)組織等層面進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)。

(2)建立起行政和司法共同促進(jìn)的大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益保障的救濟(jì)模式。在行政申訴方面，要力求回應(yīng)及時(shí)，程序簡(jiǎn)化，并吸引大學(xué)生參與到申訴委員會(huì)的制度構(gòu)建中。在司法程序上，必要時(shí)要與違憲審查進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從憲法高度來更好地保障和促進(jìn)大學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益。

作者：余樹英 單位：井岡山大學(xué)