以人民為中心的發(fā)展思想的深刻內(nèi)涵

　　摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出以人民為中心的發(fā)展思想，不僅豐富了馬克思主義發(fā)展觀的思想內(nèi)涵，而且為新時代中國特色社會主義不斷發(fā)展和中國共產(chǎn)黨治國理政提供了根本遵循。唯物史觀是以人民為中心的發(fā)展思想的理論基石、共享發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值目標(biāo)、公平正義是以人民為中心的發(fā)展思想的關(guān)鍵指向、人的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展思想的終極追求。

　　關(guān)鍵詞：以人民為中心的發(fā)展思想;理論基石;價(jià)值目標(biāo)

　　《遼東學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1999年，由遼東學(xué)院主辦。本刊為學(xué)校的教學(xué)科研、管理和師資隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，立足校內(nèi)，面向全國，為繁榮我國的高等教育事業(yè)和財(cái)經(jīng)科研事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

　　馬克思主義政黨執(zhí)政的社會主義國家，必須代表廣大人民根本利益，這是鞏固執(zhí)政黨地位和社會主義國家政權(quán)的根本所在。基于當(dāng)代社會主義運(yùn)動的沉痛教訓(xùn)和中國特色社會主義發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，并在黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目的為了人民、發(fā)展的動力來自人民、發(fā)展的成果由人民共享，具有厚重的理論底蘊(yùn)和鮮明的價(jià)值取向，對于堅(jiān)持人民主體地位、發(fā)展人民民主、維護(hù)社會公平正義、保障人民平等參與和平等發(fā)展權(quán)利、充分調(diào)動人民積極性主動性創(chuàng)造性，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　一、唯物史觀：以人民為中心的發(fā)展思想的理論基石

　　思想觀念的形成發(fā)展具有自身的邏輯，除了根植于客觀現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐沃土外，也還有理論上的淵源關(guān)系。以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動社會發(fā)展根本力量的唯物史觀，彰顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、緊緊依靠人民全面深化改革的鮮明政治立場。

　　以人民為中心的發(fā)展思想闡揚(yáng)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。唯物史觀包括兩個核心觀點(diǎn)：一是社會存在決定社會意識，二是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，二者緊密關(guān)聯(lián)，肯定社會存在決定社會意識就必然肯定人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。馬克思和恩格斯在批判唯心史觀時指出：“正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造這一切……歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”①。物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是一切歷史的第一個前提，整個人類歷史發(fā)展過程都是建立在人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)之上的，人民群眾始終是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾又是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。一切精神財(cái)富都植根于人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，精神生產(chǎn)就是無源之水、無本之木。事實(shí)上，人民群眾不僅直接創(chuàng)造了許多精神產(chǎn)品，而且為一些偉大精神產(chǎn)品的產(chǎn)生提供了直接依據(jù)。人民群眾也是社會變革的決定性力量，一切真正的社會變革，實(shí)質(zhì)上都是人民群眾摧毀腐朽社會制度的斗爭或改革舊的體制機(jī)制的實(shí)踐，無論革命時代還是改革時期，人民群眾都是決定社會變革的根本力量。肯定人民創(chuàng)造歷史的偉大作用是唯物史觀的核心內(nèi)涵，所以要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。

　　肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用，既是對人類歷史發(fā)展規(guī)律的正確反映，也是按照人類社會發(fā)展規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平不僅主持中央政治局專題學(xué)習(xí)歷史唯物主義理論，還反復(fù)闡明掌握歷史唯物主義基本原理的重要性。他強(qiáng)調(diào)：“只有堅(jiān)持這一基本原理，我們才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律。只有按歷史規(guī)律辦事，我們才能無往而不勝。歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量”②。新的歷史條件下，我們要進(jìn)行具有許多新特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，必須著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，這是唯物史觀的根本要求，也是馬克思主義執(zhí)政黨宗旨的生動體現(xiàn)。

　　以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持了黨的群眾路線和人民主體地位。群眾路線是唯物史觀的具體體現(xiàn)，其核心是堅(jiān)持人民主體地位。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命、建設(shè)和改革的過程中，始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，始終堅(jiān)持人民主體地位。習(xí)近平認(rèn)為，“堅(jiān)持群眾路線，就要堅(jiān)持人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量。堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”③。堅(jiān)持群眾路線和人民主體地位，取決于人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用，也取決于當(dāng)代中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新時代，不斷發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要求我們必須始終堅(jiān)持群眾路線和人民主體地位。

　　堅(jiān)持群眾路線和人民主體地位不能停留在口頭上，必須落實(shí)到具體實(shí)踐之中;也不能有選擇地付諸實(shí)踐，必須貫穿于黨和國家工作各方面和全過程。首先，要體現(xiàn)在依法治國的實(shí)踐中，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。其次，要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和決策過程中，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。再次，要將群眾路線貫穿于價(jià)值創(chuàng)造及其評價(jià)過程中。“我們黨的宏偉奮斗目標(biāo)，離開了人民支持就絕對無法實(shí)現(xiàn)。我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”④。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。在社會主義發(fā)展的歷史長河中，人民群眾的主體地位在任何時候都不能動搖，人民群眾的主體作用在任何時候都不能忽視。

　　以人民為中心的發(fā)展思想突出了依靠人民群眾推進(jìn)改革的鮮明立場。改革開放是中國特色社會主義的主線，也是決定中國前途和命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，必須把黨的主張和人民的要求統(tǒng)一起來。人民群眾是改革開放的實(shí)踐主體，改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民群眾的實(shí)踐和智慧。人民群眾與中國特色社會主義事業(yè)具有內(nèi)在的因果關(guān)系，黨的十一屆三中全會以來，四十年的改革開放之所以取得舉世矚目的偉大成就，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。實(shí)踐表明，只要有廣大人民群眾的熱情支持和積極參與，改革開放就擁有無堅(jiān)不摧的巨大力量。

　　全面深化改革是新的時代條件下的偉大革命，面對的都是難啃的“硬骨頭”，不可避免地會觸動一些人的“奶酪”，攻克體制機(jī)制的痼疾，突破利益固化的藩籬，無疑是一場前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這就要求把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾進(jìn)行改革，從人民群眾中汲取智慧和力量，從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。黨的十八屆三中全會之所以能夠作出全面深化改革的重大部署，正是因?yàn)橛懈母镩_放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，“其中很重要的一條就是強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革”⑤。改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展的客觀規(guī)律，緊緊依靠人民群眾推動改革反映了當(dāng)代中國不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。以往的改革取得偉大成就在于依靠廣大人民群眾，新時代全面深化改革要達(dá)到預(yù)期目的同樣要依靠廣大人民群眾。

　　顯然，以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持了馬克思主義唯物史觀，貫徹了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，確立了衡量黨和國家一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是我們黨戰(zhàn)勝“脫離群眾危險(xiǎn)”的迫切需要，也是在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史征程中所形成的萬眾一心、眾志成城強(qiáng)大合力的必然要求。

　　二、共享發(fā)展：以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值取向

　　以人民為中心的發(fā)展思想主要包括價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值目標(biāo)，而貫穿其中的根本是價(jià)值主體。依靠人民推進(jìn)改革所突出的是價(jià)值創(chuàng)造的主體，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的則是價(jià)值目標(biāo)的主體。習(xí)近平指出：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”⑥。這也就是說，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必然要求堅(jiān)持共享發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，因?yàn)樵谥袊厣鐣髁x繼往開來的偉大實(shí)踐中，人民群眾是價(jià)值創(chuàng)造者，理所當(dāng)然地也是價(jià)值分享者，二者的統(tǒng)一，是由中國共產(chǎn)黨的宗旨和社會主義制度的本質(zhì)決定的，也是由人民的主體地位和主體作用決定的。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民創(chuàng)造作用，最終要以人民共享發(fā)展成果和共同富裕為歸宿。

　　共享發(fā)展貫徹了馬克思主義價(jià)值觀的利益原則。價(jià)值目標(biāo)的實(shí)質(zhì)是利益。馬克思主義肯定利益原則及其重要意義，不僅明確主張利益是人們活動的內(nèi)在動力、物質(zhì)利益是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而且突出強(qiáng)調(diào)為廣大人民群眾謀利益。馬克思和恩格斯針對“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動”，突出強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”⑦。應(yīng)該指出，代表廣大人民根本利益是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張。早在新民主主義革命時期，毛澤東就告誡全黨同志，我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志在于全心全意地為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)。“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”⑧。在社會主義建設(shè)和改革時期，代表廣大人民根本利益同樣是中國共產(chǎn)黨人的根本遵循。針對社會主義建設(shè)過程中曾經(jīng)發(fā)生的忽視人民群眾物質(zhì)利益的問題，鄧小平撥亂反正、正本清源，從歷史唯物主義的理論高度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益的極端重要性。他指出：“不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”⑨。馬克思主義創(chuàng)始人和中國共產(chǎn)黨人關(guān)于實(shí)現(xiàn)廣大人民根本利益，尤其是物質(zhì)利益的思想主張，成為新時代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的價(jià)值遵循。

　　當(dāng)代中國，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，利益主體呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，不同利益主體之間的矛盾更加凸顯。個人利益與集體利益和國家利益，局部利益與整體利益，眼前利益與長遠(yuǎn)利益，雖然總體上是一致的，但具體上卻并不是完全一致，追求利益的思想理念和行為方式也大相徑庭。正確認(rèn)識和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，是中國特色社會主義不斷發(fā)展的一大主題，也是激發(fā)人民群眾創(chuàng)新動力和活力的內(nèi)在邏輯。新時代中國共產(chǎn)黨人遵循馬克思主義利益原則，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念，把人民滿意作為一切工作的價(jià)值取向，把人民意見作為檢驗(yàn)一切工作的最好尺子。習(xí)近平指出，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。⑩ 黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。黨的十八大以來，無論是發(fā)展理念、政策舉措還是發(fā)展實(shí)踐，都充分體現(xiàn)了共享發(fā)展這一以人民為中心的發(fā)展思想的精神實(shí)質(zhì)。

　　共享發(fā)展反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是社會主義的應(yīng)然，而共同貧窮和兩極分化都與社會主義本質(zhì)格格不入，因此，把應(yīng)然轉(zhuǎn)化為實(shí)然是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的歷史必然，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的努力方向。針對改革開放前我國共同貧窮的局面，我們黨著眼于 “使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來” 的辯證思考，在改革的初始階段提出了“部分先富”的經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)踐證明，這一政策引起了中國社會的深刻變革，在一部分人先富起來的同時，中國人民總體生活水平也得到明顯提升。按照唯物辯證法，事物發(fā)展是平衡和不平衡的統(tǒng)一，平衡是相對的，不平衡是絕對的，由部分先富到共同富裕符合由不平衡到平衡的發(fā)展規(guī)律。20世紀(jì)90年代初，鄧小平就曾針對改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提醒全黨同志：我們允許一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來，目的是更快地實(shí)現(xiàn)共同富裕。正因?yàn)槿绱耍晕覀兊恼呤遣皇股鐣?dǎo)致兩極分化。在鄧小平看來，共同富裕既是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西，也是社會主義道路的基本內(nèi)涵。他指出，走社會主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。 反思改革開放的歷史進(jìn)程，實(shí)行“部分先富”政策有其歷史合理性，但如果“部分先富”離開共同富裕的社會主義本質(zhì)，勢必引起利益矛盾乃至形成利益固化的藩籬。所以，全面深化改革必須解決好發(fā)展起來后形成的新問題，尤其是貧富懸殊、兩極分化等人民群眾普遍關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。