1、大力培育利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)

抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組的機(jī)遇，引導(dǎo)外商投資更多地投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)外資應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在閩設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)由加工裝配環(huán)節(jié)向上下游延伸，提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力。加強(qiáng)對(duì)全省招商引資工作的指導(dǎo)，研究制定《省對(duì)外招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步圍繞培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批新的產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。

2、深化經(jīng)濟(jì)合作

一是推進(jìn)合作先行先試。抓住兩岸ECFA啟動(dòng)及推進(jìn)后續(xù)協(xié)議的機(jī)遇，積極有效承接臺(tái)灣新一輪產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接;積極引進(jìn)臺(tái)灣醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)等，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域合作;加快兩岸旅游線路對(duì)接，共同打造國(guó)際旅游目的地;強(qiáng)化現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。加快建設(shè)、福州、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是深化與港澳僑合作。建立與港澳更為緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，加強(qiáng)和深化與港澳的投資、貿(mào)易、金融、物流、旅游、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)合作等，進(jìn)一步提高與港澳合作的機(jī)制化水平。充分發(fā)揮華僑華人的優(yōu)勢(shì)，做好以僑引僑工作。通過(guò)閩籍華僑，將聯(lián)絡(luò)觸角延伸到非閩籍華僑以及所在國(guó)的跨國(guó)公司，在產(chǎn)業(yè)配套、鏈條拓展、重組聯(lián)合等方面實(shí)現(xiàn)“以僑引外”。完善海外華僑華人經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，吸引更多的海外華僑華人來(lái)閩投資興業(yè)。

3、加強(qiáng)利用外資的平臺(tái)建設(shè)

一是面對(duì)當(dāng)前利用外資嚴(yán)峻的形勢(shì)，要認(rèn)真圍繞項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、要素保障、挖掘潛力，擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量等方面，落實(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大吸引外資的政策措施。二是著力引導(dǎo)扶持開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化管理水平。繼續(xù)支持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新等平臺(tái)建設(shè)，積極培植各類開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)化招商，積極引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的項(xiàng)目向國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，充分發(fā)揮重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)的載體作用，促進(jìn)外商投資項(xiàng)目集群發(fā)展，提高土地等資源集約節(jié)約利用水平。

4、提升外資項(xiàng)目服務(wù)水平

繼續(xù)做好外資項(xiàng)目的對(duì)接工作。對(duì)利用外資重大項(xiàng)目，要提前介入、靠前幫助，主動(dòng)為報(bào)批項(xiàng)目服務(wù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步推行“一線工作法”，對(duì)外資重大項(xiàng)目中涉及的前置審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等行政審批相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。指導(dǎo)外資企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，積極做好與國(guó)家有關(guān)部門的銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快獲批。

5、積極、合理、有效地用好國(guó)外優(yōu)惠貸款

注重將國(guó)外優(yōu)惠貸款與有示范作用的項(xiàng)目有效結(jié)合;以國(guó)外貸款項(xiàng)目為載體，吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;優(yōu)化貸款投向，開(kāi)拓貸款領(lǐng)域，更加突出資源節(jié)約、節(jié)能減排、可再生資源、清潔能源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村公路、交通樞紐等項(xiàng)目，做好貸款備選項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。

6、強(qiáng)化境外投資宏觀指導(dǎo)

完善境外投資政策指導(dǎo)，支持我省各類企業(yè)加強(qiáng)境外能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、參股、在境外設(shè)立研發(fā)中心、合資獨(dú)資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，投向境外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，拓展企業(yè)國(guó)際發(fā)展空間。完善境外人員和財(cái)產(chǎn)安全保障制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升境外投資經(jīng)營(yíng)水平。逐步構(gòu)建政府部門、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)各司其職、各盡其責(zé)、密切配合的對(duì)外投資合作組織架構(gòu)。