一、創(chuàng)新防控方式，提高動物疫病防控水平

創(chuàng)新免疫工作模式和技術(shù)模式，提高免疫成效。積極開展春秋兩季動物防疫集中行動，大力推行“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門監(jiān)管服務(wù)、養(yǎng)殖場戶為責(zé)任主體，規(guī)模場自主程序化免疫，散養(yǎng)畜禽春秋兩防集中免疫、整村推進(jìn)”的強(qiáng)制免疫工作新模式，重大動物疫病免疫做到應(yīng)免盡免。試點(diǎn)生豬重大疫病豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病“三針同免”，提高免疫工作效率。對高致病性禽流感、口蹄疫、生豬腹瀉、偽狂犬病等開展了重點(diǎn)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，積極開展疫情形勢分析，提高預(yù)測預(yù)警能力。積極做好生豬腹瀉、豬丹毒、雞新城疫等重點(diǎn)疫病防控工作，扎實(shí)推進(jìn)種豬豬瘟、豬偽狂犬病以及奶牛布魯氏菌病、結(jié)核病等動物疫病凈化。建立了區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，應(yīng)急管理水平明顯提升。扎實(shí)開展家畜血吸蟲病擴(kuò)大治療，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹥刹閮芍?，家畜血吸蟲病感染率穩(wěn)步下降。按照強(qiáng)化組織部署、強(qiáng)化監(jiān)測排查、強(qiáng)化防疫監(jiān)督、強(qiáng)化消毒滅源、強(qiáng)化應(yīng)急處置“六個強(qiáng)化”的要求，沉著應(yīng)對了人感染H7N9禽流感突發(fā)疫情，保障了公共衛(wèi)生安全和家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

創(chuàng)立巡查制度，落實(shí)主體和監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。建立了官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查制度，實(shí)行官方獸醫(yī)包片監(jiān)督巡查，設(shè)區(qū)市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和定點(diǎn)屠宰場實(shí)行層層監(jiān)管、全面巡查，監(jiān)管部門與生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書和責(zé)任狀，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”、“沙丁胺醇”等違禁物全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全省共抽檢養(yǎng)殖環(huán)節(jié)8.1萬批次、屠宰環(huán)節(jié)1.3萬批次，合格率均為100%。在4個奶牛大縣啟動了奶牛電子耳標(biāo)信息化管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化二維碼耳標(biāo)規(guī)范化管理與應(yīng)用，推進(jìn)可追溯體系建設(shè)。

三、創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高依法治牧水平

完善法規(guī)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管。分別修訂、出臺了《江西省動物防疫條例》、《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，并抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳貫徹，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系進(jìn)一步完善。加大了獸藥飛行檢查和查處力度，共出動執(zhí)法人員1萬人次，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及養(yǎng)殖場2.02萬個，查處案件201起，查處假劣獸藥2090公斤，吊銷獸藥經(jīng)營許可證110個，取締無證經(jīng)營企業(yè)363個。開展了飼料管理規(guī)范年活動，推進(jìn)了100家飼料企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。認(rèn)真開展動物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理行動，依法注銷動物診療機(jī)構(gòu)6家，取締無證經(jīng)營15家，責(zé)令整改18家。開展了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，提升了隊(duì)伍素質(zhì)和形象。組織開展動物檢疫工作專項(xiàng)行動，狠抓各項(xiàng)檢疫工作落實(shí)，取得較好成效。組織開展了省際檢查站執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)整治活動，未發(fā)生一起公路“三亂”。強(qiáng)化了供滬檢疫監(jiān)管，保障了供滬動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大了聯(lián)合執(zhí)法力度，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、飼料辦、醫(yī)政藥政處三部門聯(lián)合，查辦了南昌廣地生物科技有限公司違法生產(chǎn)添加“瘦肉精”（萊克多巴胺）飼料案，配合公安部門對江西海聯(lián)動物藥業(yè)有限公司制售假劣獸藥進(jìn)行了查處。

四、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和督查機(jī)制，提高政策落實(shí)和項(xiàng)目管理水平

制定政策和項(xiàng)目實(shí)施及督查辦法，明確實(shí)施規(guī)范和違規(guī)處置程序，提高了政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果。制定了各項(xiàng)政策和項(xiàng)目的實(shí)施步驟、管理規(guī)范，加強(qiáng)了政策落實(shí)和項(xiàng)目督查，重點(diǎn)對畜禽良種工程、良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、病死豬無害化處理等項(xiàng)目開展了監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)存在問題，提出整改措施和要求，并以書面通知形式要求實(shí)施單位限期整改，提高了項(xiàng)目的實(shí)施效果。全年共爭取中央和省級政策補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)6.3億元。其中重大動物疫病強(qiáng)制免疫經(jīng)費(fèi)24008萬元，基層動物防疫工作補(bǔ)助2160萬元，規(guī)模場病死豬無害化處理和奶牛布病、結(jié)核病等疫病撲殺補(bǔ)助1687萬元，血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目4680萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵10398萬元，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助9700萬元，畜牧良種補(bǔ)貼2516萬元，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目1700萬元。高安市創(chuàng)新生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，對全市6400多戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行GPS地理定位和信息化管理，對項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控。

五、創(chuàng)新行政管理機(jī)制，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的服務(wù)水平

完善機(jī)構(gòu)，分類管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，加快完善市、縣兩級行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐隊(duì)伍。按照“站所合一，縣所派出”的原則，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所建立。對管理隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍及官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等進(jìn)行分類管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。舉辦了全省畜牧系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新培訓(xùn)班。加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)和管理，全省共開展官方獸醫(yī)培訓(xùn)197期，培訓(xùn)官方獸醫(yī)9237人次。全省有4239名官方獸醫(yī)納入獸醫(yī)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)。加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳和組織工作，報(bào)考人員大幅增加，全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)達(dá)到408人、助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)449人。積極組織開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格授予工作，嚴(yán)格申報(bào)條件和審核把關(guān)，共有187人通過省級資格審核。

作者：徐軒郴 汪江 宣亮 單位：江西省畜牧獸醫(yī)局