本文作者：惠香園 單位：營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院

實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題和危害

1實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問題

一是政府的發(fā)展思路和理念問題。政府的思路決定政府的政策導(dǎo)向，又決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。特別是地方政府，過度注重房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，過度看重房地產(chǎn)對(duì)GDP、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，有的還視為政績(jī)。大炒房?jī)r(jià)、地價(jià)，不僅使房?jī)r(jià)脫離國(guó)情，脫離老百姓的購(gòu)買力，影響“安居樂業(yè)”，并造成開發(fā)商的投機(jī)和暴利。使實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，導(dǎo)致實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”，將影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的三個(gè)基本特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴投資、產(chǎn)品大量出口、依賴低成本資源和要素的投入。這已不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界金融危機(jī)的沖擊和影響，由于全球失衡在平衡中調(diào)整，外部需求收縮幅度加大，內(nèi)部生產(chǎn)成本不斷提高，生態(tài)環(huán)境不能過多損害，所以必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。

三是國(guó)家稅負(fù)水平偏高問題。近年來生產(chǎn)企業(yè)普遍反映稅負(fù)過重，中央黨校教授周天勇在某經(jīng)濟(jì)論壇上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，若嚴(yán)格執(zhí)法，90％的民營(yíng)小微企業(yè)不偷稅漏稅肯定會(huì)倒閉。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院2011年5月發(fā)布的報(bào)告顯示，與世界各國(guó)相比我國(guó)目前稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家，大口徑宏觀稅負(fù)水平過高，從而壓縮了企業(yè)的盈利空間，不是“放水養(yǎng)魚”，而是影響企業(yè)的發(fā)展。

四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難問題。一些中小型企業(yè)特別是小微型企業(yè)資金供給緊張，融資成本高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難、融資貴，壓得企業(yè)喘不過氣來。有的出口加工型企業(yè)，由于外需萎縮，加之人民幣匯率波動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金周轉(zhuǎn)難度更大。

五是虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題。近年來社會(huì)上炒風(fēng)盛行，炒房、炒借貸、炒古玩、炒大蒜、炒綠豆等，有些人一夜暴富，吸引了不少人加入到炒的隊(duì)伍中來，一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者看到了別人炒發(fā)了家，致了富，而自己吃苦受累還賺錢少，于是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)，使實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題的危害

一是有些實(shí)體產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式形勢(shì)，特別是一些中小型企業(yè)，勞動(dòng)力密集型企業(yè)，沒有轉(zhuǎn)型能力而破產(chǎn)倒閉了。相當(dāng)一部分工人下崗，給就業(yè)問題造成嚴(yán)重危害。二是由于大量游資涌進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)商投機(jī)倒房、炒房，會(huì)使我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控難度進(jìn)一步加大，房?jī)r(jià)回歸壓力大，給房地產(chǎn)業(yè)帶來更大危害。三是資本轉(zhuǎn)入民間借貸會(huì)引發(fā)非法集資、高利貸、債務(wù)危機(jī)等一系列問題，同時(shí)高利貸也將進(jìn)一步惡化金融環(huán)境，干擾我國(guó)金融市場(chǎng)正常運(yùn)行，把中小企業(yè)逼上絕路，給金融形勢(shì)帶來危害。四是有的資本轉(zhuǎn)移到國(guó)外，會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為了走出困境，通過放寬移民簽證等政策和手段招攬我國(guó)投資和高科技人才，這種搶錢、搶人的行徑會(huì)造成我國(guó)人、財(cái)外流，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響我國(guó)的綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施

1發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府的思路和理念

貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府要扭轉(zhuǎn)思路，轉(zhuǎn)變理念，把生產(chǎn)力、資源都轉(zhuǎn)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，把國(guó)人從投機(jī)炒作氛圍中解救出來。要把財(cái)政和貨幣政策落實(shí)到實(shí)處，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)。各級(jí)政府要制定對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持、保護(hù)、傾斜的政策措施，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要盡快調(diào)整我國(guó)的依賴投資、出口、低成本資源及要素的高投入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，降低外需出口份額。因此，我國(guó)要對(duì)行業(yè)布局、地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以技術(shù)商品化為特點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快我國(guó)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)投資的導(dǎo)向作用

國(guó)有資產(chǎn)的投資目標(biāo)和方向，直接影響其他投資主體的目標(biāo)和方向。近年來，實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)，甚至對(duì)其他投資主體形成擠兌。所以要求發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)投資導(dǎo)向作用。尤其是央企，必須把投資重點(diǎn)放在事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與方向的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)等方面。特別是有房地產(chǎn)等非實(shí)體產(chǎn)業(yè)的，只要不是企業(yè)的主業(yè)，一律退出，給其他投資主體留出空間，要讓資本回歸到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

4發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，減輕中小型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加強(qiáng)稅制改革。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。同時(shí)要求延長(zhǎng)小微型企業(yè)所得稅減半政策，在提高營(yíng)業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。尤其是轉(zhuǎn)變政府職能，采取積極行動(dòng)，為企業(yè)(特別是民營(yíng)企業(yè))松綁，再輔之以財(cái)稅、金融政策的支持，更好地為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的稅收政策杠桿，很可能對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，起到四兩撥千斤的功效。

5發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決中小型企業(yè)融資難問題

按照全國(guó)金融工作會(huì)議要求，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決融資難、融資成本高的問題。要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，向戰(zhàn)略性行業(yè)傾斜，特別是向中小型企業(yè)傾斜。要在商業(yè)銀行之外，發(fā)展專為小微型企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。還要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小微型企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，解決融資難問題。

6發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防控虛擬經(jīng)濟(jì)的投機(jī)和暴利

防范和控制虛擬經(jīng)濟(jì)，必須有效遏制投機(jī)、消除暴利，這對(duì)防止出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，化解經(jīng)濟(jì)泡沫具有重要現(xiàn)實(shí)意義。近些年，實(shí)體資本大量流向虛擬經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)楦黜?xiàng)政策措施不配套、行為不規(guī)范以及監(jiān)管不到位，使虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了很多暴利，投機(jī)空間太大。所以對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，必須在體制、機(jī)制、制度等方面進(jìn)行規(guī)范，尤其是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益回報(bào)，必須有制度約束和防范。如房地產(chǎn)、股市、金融市場(chǎng)等，凡是嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離國(guó)情、脫離社會(huì)平均利潤(rùn)水平的都要通過一定的政策、制度予以約束和規(guī)范，必要時(shí)可采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行干預(yù)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

在世界經(jīng)濟(jì)尚未從美歐經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出來的形勢(shì)下，國(guó)際商品市場(chǎng)萎縮、外需出口受阻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不景氣，給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來一定的負(fù)面影響。在找出問題和分析問題后，采取積極有利措施，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把生產(chǎn)力、資源都轉(zhuǎn)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門。要加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，在國(guó)家政策的扶持下，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定會(huì)健康發(fā)展。