一、在市場經濟的沖擊下，社會環境也變得異常復雜

高校應該如何在復雜的社會中尋求自身的改革與發展呢，這要求我們制定出深度的行政管理改革策略：

（1）轉變高校內部行政管理機制的職能,逐漸增強行政人員的服務意識一直以來，我國是以政府為主導。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經費是國家財政撥款。所以,在管理上，高校實際上就是一個實實在在的小政府，具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿易組織,新經濟形勢的出現，我國高校面臨著更多的機遇和挑戰。目前，我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當前社會發展的要求。

（2）適當分散權力,變垂直管理為扁平化管理，改變傳統管理模式和思路將高校權力重心慢慢下移，要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發表與領導或大多數人不同的意見。

（3）推行行政職能監督問責制，落實責任劃分要成立專門的監督小組，對執行部門進行監督，評估，分析，另外推行責任問責制度，有效的推動高校內部決策的貫徹落實和實施，提高高校內部行政辦事效率，改善一些官僚體制的弊端，減少一些錯誤的出現。

（4）提高行政管理者與參與者的自身素質，對管理進行專業化和科學化建設的培養，增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質較低,專業知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內部行政管理是一個動態的發展的過程,各種決策的制定和政策執行需要管理者具有一定的專業知識和能力,在組織的建設和實施中,又需要管理者和參與人員按照規章制度辦事。這些都需要具有專業化知識和科學化素養的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質,一方面對本校的管理隊伍進行改造,壓縮行政人員的內部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面，加大對管理隊伍的培養,要根據才能，能力，知識來用人，裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責任制度,明確管理者的各自的責任與風險，對管理人員進行嚴格的考核、考評，并且推行獎懲制度。

（5）建立和完善行政管理的科學決策機制真正做到決策民主，廣開言路，營造一個民主的氛圍，讓參與人員各抒己見。并且領導者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。

二、結束語

創新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經就說過：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！眲撔略谥袊咝５男姓芾砀母镏幸仓陵P重要。中國高校的改革與發展，也同樣離不開對其行政管理的不斷創新和探索，這樣，中國高校的發展才會越來越好。但是,不得不說的是：改革行政管理體制并不是現代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內部的官僚制度的弊端，更好地達到為人民和大眾服務和負責的目標,達到發展學術權力、培養優秀人才，為社會，為國家做貢獻的目標。未來的高校應該是開放式的，民主式的，科學式的，具備現代氣息的高校，而且特別注重學生的個性發展和個性需求，多方面的培養人才,另外，現在高校的內部行政管理體制也應該走向高透明度的民主化、科學化、現代化方向。讓行政權力在陽光下運行，讓我們人人都可以看見行政權力的使用。最重要的是：高校行政管理體制的改革與發展是一個關系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念，扭轉須在社會中的一些錯誤觀念。

作者：聶茹婕 單位：河南師范大學政治與公共管理學院