21世紀以來，醫藥行業進入了發展的“春天”，作為基礎性支撐的化學制藥行業也得到了巨大的發展。2010-2013年間，化學制藥行業主營業務收入年均增長17%，2013年，化學制藥行業主營業務收入達到9433億元，占醫藥制造業的46%。化學制藥行業迅猛發展，但同時面臨著原料消耗大，資源、能源利用率低下，傳統工藝水平落后，廢水、廢氣、廢渣排放量大、循環利用率低等一系列問題。2010年，全國重點醫藥工業企業廢水排放總量為52606萬噸，固體廢物產生總量為405.6萬噸，廢氣排放總量為1603億標準立方米，化學制藥“三廢”排放呈每年不斷上升的趨勢。循環經濟要求資源高效利用和循環利用，實現“減量化、再利用、資源化”及“低消耗、低排放、高效率”，這是貫徹科學發展觀，可持續發展的需要,對制藥工業也有現實意義。

1化學制藥行業循環經濟的概念

循環經濟最早在20世紀60年代由Kenneth提出，他認為循環經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線性增長經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。《中華人民共和國循環經濟促進法》明確了循環經濟減量化（reduce）、再利用（reuse）、資源化（recycle）這３個基本原則，將傳統發展中“資源-產品-污染排放”的線性模式轉變為“資源-產品-再生資源”的循環模式。基于循環經濟的概念，結合化學制藥行業的實踐情況，本文認為，化學制藥行業循環經濟是以循環經濟理念和發展模式為基礎，旨在提高資源投入與藥品產出比，在藥物生產過程的各個環節中推行清潔生產，減少污染排放、提高資源再利用率，提升醫藥產業總體技術水平，在行業中產生規模效應，促進物質與能量在化學制藥行業內部循環流動，減少行業對社會造成的環境壓力，將化學制藥行業的發展與生態保護有機地結合起來。

2循環經濟對化學制藥行業的積極意義

2.1減少原料使用量，提高原料利用率

循環經濟提倡“循環發展”、“清潔能源”的理念，通過“資源-再生資源”的發展模式，減少毒害物的排放、促進清潔生產和生產工藝升級。從原材料的選擇來說，循環經濟提倡采用無毒無害原料代替有毒有害原料、提高原料品位和純度；從能源選擇角度來說，循環經濟倡導使用清潔能源和可再生能源代替傳統能源，常規能源清潔利用；從生產工藝來說，提倡高效節能降耗減污的工藝與設備，優化或采用全新的工藝流程。

2.2減少污染排放量，提高廢棄物利用率

循環經濟通過提高廢棄物循環利用率來減少化學制藥企業三廢排放量，減少對環境的污染。就化學制藥廢液來說，其中含有菌絲體、未利用完的培養基、無機鹽、有機溶劑及部分目標產品，COD含量高，平均超標50~250倍。如果直接排放會對環境造成嚴重污染，嚴重威脅人民群眾生命健康安全。循環經濟要求化學制藥廢水要經過處理才能排放，并且要最大程度地利用廢水資源，如通過厭氧生物（水解產酸菌、產氫產乙酸菌、產甲烷菌這３大細菌聯合）處理，最終可以得到作為能源的甲烷和水資源。

2.3推動產業集群發展，提升產業鏈價值

循環經濟通過對現有資源整合，能夠促進產業集群發展，將互惠或互補的企業群聚產生規模效應，形成以化學制藥為主導產業并融合輔助產業和附屬產業的產業集群，產生雙贏或多贏局面。以石家莊醫藥產業集群為例，它以石藥集團和神威藥業為核心，形成了包括化學原料藥及制劑、醫療器械、生物制藥、醫藥批發、零售、流通在內的醫藥產業集群，囊括產業鏈的各個方面，促進物質、信息、能量在行業內部流動，提升產業鏈價值。

3化學制藥行業循環經濟發展模式

循環經濟發源于20世紀60年代，在多年的發展中已經形成了美國杜邦化學公司模式、丹麥卡倫堡生態工業園等多種成功的循環經濟發展范式。循環經濟在20世紀90年代后期引入我國，在農業、鋼鐵、水泥、煤炭等多個行業都有完善的發展模式，并取得良好的經濟效益與社會效益。因此，本文將“循環經濟”理念引入醫藥行業，提出科學合理的化學制藥行業循環經濟發展模式，為綠色醫藥工業提供一條科學、協調和可持續發展的道路（圖１）。此模式實現了物質和能量的傳遞，從原料藥加工、藥物生產、廢棄物處理到藥品流通按照產業鏈傳遞，實現縱向偶和循環，模式中除了化學制藥這一主導產業，還融合了電力、化工等輔助行業、附屬行業，實現了平行產業間的橫向耦合循環。在化學制藥行業循環經濟系統中，以化學藥物制造企業、洗煤發電廠、廢棄物處理廠等主體為“點”，各主體間資源要素流動行為為“線”，緊密構建出科學合理的循環運行網絡。

3.1輸入系統

輸入系統由資源輸入和能源輸入兩條輸入鏈組成，實體主要是發電廠和原料供應商。本模式將輸入系統納入循環系統中是為了著重強調循環經濟并非簡單的“末端治理”，其理論中的“減量化”、“資源化”原則要將清潔生產滲透到化學制藥產業的各個方面。在原材料選擇上，要采用無毒無害原料，淘汰傳統工藝中毒性高、污染大、副產物多的原料。輸入能源選擇用清潔能源如風能、太陽能、水力發電代替傳統的低效易耗能源。

3.2化學制藥企業體系

化學藥品生產企業是指生產化學藥品的專營企業或者兼營企業。化學藥品制造企業可大致分為兩大類：化學藥品原藥制造企業和化學藥品制劑制造企業。化學藥品原藥制造是指供進一步加工藥品制劑所需的原料藥生產，主要包括制藥用化學物質的制造，如抗菌素、內分泌產品、基本維生素、磺胺類藥物、水楊酸鹽和水楊酸酯、葡萄糖和生物堿等原料藥，還包括化學純糖等。化學藥品制劑制造是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學藥品制劑的制造，化學藥品制劑制造可分為片劑、針劑、膠囊、軟膏、粉劑、溶劑等各種劑型的產品，還包括放射性藥物。化學制藥企業體系內部存在物質流動，尤其是藥品生產過程中副產物的循環或交換利用，力爭使每一環節的副產物能夠作為本工序原料重復使用，或者交由其他化學制藥企業，作為生產所用原材料。

3.3輸出系統

輸出系統是包括藥品經銷商、藥品批發商和藥品零售商在內的化學制藥產業鏈下游銷售體系。主要是針對藥品廢棄包裝和過期藥品的回收處理。化學藥品包裝容器和過期藥品已被明確列入我國2008年實施的《國家危險廢物名錄》和《醫療廢物管理條例》。過期藥品藥效降低、毒性增加，隨意丟棄或當做生活垃圾處理會對環境造成嚴重污染。廢棄的藥品包裝和過期藥品經過回收機構（由政府部門設立并監管）進行初步分類之后，由回收機構移交化工廠，進一步加工后形成原料輸送入化學制藥企業體系以供循環使用。

3.4廢水處理系統

化學制藥企業排放廢水主要包括高濃度廢水、低濃度廢水、酸性廢水、難消化廢水這４種。廢水COD、BOD含量高，存在生物毒性物質，成分復雜，未達法律規定的排放標準。廢水處理系統以廢水處理廠為核心，將化學制藥企業排放廢水分類引入廢水處理廠，在其中經過不同工段預處理，再通過厭氧生物和好氧生物處理，生成并收集沼氣存放于沼氣池中以備能源供應。處理廢水從處理廠進入回用水處理系統，達到化學制藥用水標準的水循環進入化學制藥企業體系，剩余水資源可直接排放進入自然環境。

3.5廢氣處理系統

廢氣處理廠是指將工廠產生的廢氣在對外排放前進行預處理，以達到國家廢氣對外排放標準的場所。化學制藥企業產生的廢氣大多都是有毒有害的，大致可分為發酵尾氣、溶劑氣體和惡臭氣體，這些廢氣必須經廢氣處理廠進行吸收處理。目前常用的處理方法有吸附法、吸收法、冷凝法等。冷凝法中的冷凝水是由廢水處理系統提供的循環水，這就構成了廢水處理系統和廢氣處理系統之間的聯系。經過處理的廢氣，具有生產價值并且純度較高的可以直接用于化學制藥企業的再生產或者用于發電供能；需要經過處理再利用的輸入化工廠；暫時沒有去處的氣體可以在儲氣池中分類貯存，待企業再生產時調用，實現氣體重復利用和最小化排放。

3.6廢渣處理系統

化學制藥企業廢渣中含有大量蒸餾殘渣、失活催化劑、膠體殘渣、反應殘渣、不合格中間體和產品等來自制藥企業生產每一環節的廢棄物。污染物種類多、數量大、毒性大，影響生態環境，危害人類健康。因此，引入化工廠是循環經濟模式持久運行的有力保障。本模式中的化工廠是從事化學工業生產和開發的企業和單位的總稱。化學制藥廢渣在化工廠中經過分離，進入不同的工段進行反應后提純，一部分反應物又成為制藥原料或原料藥進入輸入系統循環利用，另一部分無毒、無害的廢棄物可直接排放進入自然環境。在化工廠內，廢渣經焚燒處理產生大量熱能，帶動發電機發電，為循環經濟模式提供重要能源。

4促進化學制藥行業循環經濟發展模式合理運行的對策建議

4.1加強政府對化學制藥行業循環經濟模式的宣傳和引導

目前，我國還未形成成熟的化學制藥循環經濟模式。究其原因，一方面是建立該模式前期投入巨大；另一方面是管理水平落后，未能達到模式建立標準，難以多方統籌，使模式健康運轉。為了解決上述問題，需要政府部門從政策上積極引導化學制藥循環模式的開展。從小循環角度來說，應繼續加強對單個企業三廢排放量的監管審查，鼓勵清潔生產；從中循環角度來說，應推動化學制藥循環工業園區的建立，合理規劃公共服務系統，為公共工程的一體化供應創造條件，加強區域循環的物質流互通；從大循環角度來說，應在全社會范圍內為化學制藥循環模式建立信息交換平臺，促進醫藥企業信息之間的交流，使副產物以及三廢能夠最大化利用，同時發展線下物流網絡，保證線上與線下物質流和信息流同步。

4.2加強醫藥行業協會的監督作用

我國的醫藥行業協會是非政府、非企業的民間社會團體，主要對我國醫藥企業起到信息咨詢、融資支持以及與政府的協調溝通作用。醫藥行業協會在政府與企業、企業與企業之間有著橋梁和紐帶的重要作用。醫藥行業協會作為醫藥行業內部的信息交流平臺，能對化學制藥行業循環經濟發展模式的建立起到促進作用，對運行起到監督作用。建立化學制藥企業循環經濟執行榜單，對積極參與發展模式的企業加以公示，并向相關部門匯報，對該企業進行獎勵；對于污染排放量大并不加以整治的企業，通知相關部門并責令其進行整改。

4.3加強高校與科研機構對化學制藥循環經濟模式的技術支持

我國化學制藥企業創新能力弱，著眼于社會責任保護環境而提升工藝流程、研究清潔能源的企業更是鳳毛麟角。循環經濟模式3R原則要求從源頭減少原料使用，提高資源利用率，達到節能減排的目的，這就需要各大高校與研究院所的技術支持，為化學制藥循環經濟模式提供新能源、新原料、新工藝，促進傳統產業升級更新。除了技術支持，化學制藥循環經濟模式還需要“軟件”支持，為了保障模式正常運轉，高校與研究院所要為其提供具有專業素質的管理人才；開發適用于循環模式的管理信息系統，簡化管理方式，使循環經濟模式精確高效運行；為化學制藥循環經濟模式提供合理的規劃布局，達到整個產業的高效、集約、節能、減排目的。

4.4提高化學制藥企業的誠信自律

化學制藥循環經濟模式是由單個的化學制藥企業與其他的輔助企業和附屬企業組合而成，化學制藥企業是該模式的核心。要推動循環經濟模式的建立、健康發展，僅靠政府拉動與輿論監督遠遠不夠。只有依靠企業誠信自律，積極自愿加入循環經濟模式之中，在企業內部推行清潔生產、使用清潔能源，升級工藝技術，主動對外進行信息交流，才能推動化學制藥循環經濟模式的發展。

作者：侯仕櫻 崔子丹 張紫薇 單位：中國藥科大學國際醫藥商學院