一、我國體育商業化發展過程中遇到的問題

（一）社會主體融入情況欠佳

由于我國市場體制改革還未深入，所以體育發展既有鮮明的市場經濟特征，又有傳統的計劃經濟特征。雖然這種特殊的“雙規”制度，將社會力量引入到體育經濟中，但是并未處理好政府、社會和市場之間的關系，國家依然在體育的發展中扮演主要的角色，社會主體在體育的承辦方面有很大的局限性。例如政府在體育市場化和職業化的準入規定中，設置了嚴格的要求。近幾年來，可持續發展觀、科學發展觀、中國夢等理念的推出，對于處理好政府和市場之間的關系提供了新的思路，但是體育發展并未從根本上有轉變。20世紀80年代中期，國家體委開始規劃全民健身項目，制定了以青少年為培養重點的全民健身戰略，并以奧運會的標準來落實體育的最高發展思路。從戰略的角度來看，體育管理部門已經開始意識到競技體育與全民健身的不可協調性，但是在具體的實施過程中，缺乏執行的動力，錯誤的將體育發展偏向了奧運會的競技中，忽視了全民運動在體育經濟中的主體作用，導致了從地方到中央，都形成了以奪得奧運金牌為榮的工作目標。所以，這些現象都忽視了體育發展方式的多樣性，體育資源在國家的統籌和安排下，失去了有效性，雖然有很多社會主體融入，但是并沒有實際舉辦體育項目的主動權。

（二）相關主體邊界關系模糊

在體育“雙軌制”下，有些體育領域已經開始采取了政府、市場和社會共同促進的發展模式，但是由于各個主體之間的行為和關系并沒有一個很清晰的界定，所以在具體的商業化運作中，各個主體的職能分配不清。例如，在奧林匹克項目中，國家體育總局代表了政府機關，中國奧委會承擔了奧林匹克運動的推廣，中國全國體育總會負責體育事業的落實等，從三個職能機構的性質和分工可以看出，都有明顯官方色彩，所形成的后果就是“政事不分”；再比如，在運動項目中項目協會和運動項目管理中心的職能問題，原則上講，項目協會是具有法律依據的可以從事市場經營活動的行業組織，運動項目管理中心則是沒有市場經營權限的國家行政機關，項目協會在體育運動中應該是具有推廣職能的社會團體，運動項目管理中心則是具有管理項目實施的管理機構，但是在具體的體育賽事安排中，項目協會和運動項目管理中心的權責分配不清，各種復雜關系交織在一起，項目協會的實體化過程受到限制，而運動項目管理中心的行政行為不能有效地起到作用，從而導致了國家體育總局事業單位的權限膨脹，政令渠道不通。

（三）社會主體舉辦體育的積極性不高

長期以來，我國的體育事業都是由政府主導進行，以致于在發展的模式、資源的配置上，都忽略了社會主體的能動性，從而使得體育市場的活躍度不高。計劃經濟時代，我國體育的發展有很強的計劃性和國家意志性，也即在處理體育事物的時候，國家的角色起到了關鍵作用。進入新世紀后，國家意志開始慢慢讓步于國民意愿。雖然國家已經在部分領域開放了體育的市場化，也吸引了越來越多的社會主體進入到市場中，但是在權利的歸屬上并沒有詳細的說明，社會主體在實際參與體育經營中受到的限制較多，很難放開手腳去施展才能。例如，在我國競技類體育項目的商業化和市場化過程中，國家體育總局、運動項目管理中心等對于項目協會和職業俱樂部的干預較多，行政手段的泛濫對于市場的健康、有序形成了不良的影響。體育發展模式的轉變需要協調好政府、市場和社會主體之間的利益關系，并明確各方的職責和義務，才能夠激發相關社會主體追求效益的激情，從而促進我國體育經濟的發展。隨著政治、經濟改革的深入，政府下放權利的過程會慢慢展開，社會主體參與體育的過程也會慢慢地滲透到市場中，如果政府還要對市場主體設置行政障礙，無疑會造成愈加嚴重的政事不分、政企不分，那么將帶來的直接后果是社會主體的利益得不到保障，體育資源配置的效率將大打折扣。

（四）體育商業化發展的資金來源匱乏

我國體育事業的發展很大程度上受限于資金的匱乏。尤其是在市場經濟的背景下，資金實力的雄厚與否直接影響了體育經濟的正常運行和后續發展。從相關的資料可以看出，我國體育發展的資金來源以政府出資為主，并且政府的投資占了我國體育資金需求的60%左右，其他的資金來源于市場開發、賽事舉辦等繳費和會員費用等，并且這些資金的使用渠道主要有：體育教育；體育科學與技術；體育外交事務等。從《體育法》的規定也可以看出，中央和地方財政構成了我國體育事業發展的資金來源，并且這些資金主要被用于體育基礎設施的建設。在“十二五規劃”中，體育事業的發展也被納入到政府工作和經濟發展的規劃中，省級和市級的財政要求投入大量的資金來建設大眾化的體育設施和發展競技類體育項目，同時也要求國有企業加大投資力度。總之，我國體育事業發展的資金來源渠道相對匱乏，主要依賴于政府的宏觀投入，忽視了市場在資源配置中的決定性作用，調動不起市場主體對于體育項目的參與熱情，不利于體育經濟的可持續發展。

二、啟示

（一）以人為本

以人為本，崇尚人的自由發展，是把人作為獨立的主體、本質來看待。首先，它是對于人的思想和行為的不斷解放，以此來促使人為實現個人價值而不斷地努力和奮斗。其次，它是對人在歷史發展中的作用的肯定，人只有提供自身價值、促進全面發展、尊重別人以及合法權益，才能在公平、公正、平等的前提下創造價值。最后，在具體的體育活動中，需要考慮人性化的尺度，站在人的角度去服務。所以我國的體育商業化、市場化必須要做到以下幾點：首先，體育商業化發展必須涵蓋所有的人群，并盡可能地為大眾提供良好的健身、養性、競技的平臺，其中體育管理者、運動員以及教練等要各司其職，提高自身的價值；其次，每個個體都有體育的參與權，并且其在參與體育的過程中，享有獨立的人格尊嚴和活動行使權；再次，體育發展的根本目的在于提高人的生活體驗，培養人的獨立品格和尊嚴；最后，在解決我國體育商業化中存在的問題時，需要從人性化的角度，提供個人服務。

（二）均衡發展體育的結構

體育商業化的良性運行，必然需要一個穩健的體育結構，使得各個體育要素都可以得到資源的均衡配置，并且相互之間有很好的粘合和彌補。伴隨著我國市場經濟體制改革的進一步深入，體育發展所面臨的新問題也愈加復雜，所以需要建立起體育協調發展的機制，以保障各個子系統可以在運行中相互協調和推動。并且由于我國經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念等都發生了深刻的變革，所以在這種情況下，我國的體育結構以及各個體育要素之間相對穩定和均衡的狀態逐漸轉變為不穩定和不均衡，這一方面是社會經濟發展的趨勢所然，另一方面也是體育發展方式不斷變化的結果。而在這個過程中，體育發展忽視了公平和公正，所形成的是我國城鄉、區域、階層、民族體育建設上的不均衡等問題，使得公眾不能公平地享受體育發展的成果。為此，探索我國體育經濟的發展之路，一定要保障好不同利益群體的利益和權力，從更深層次的體育結構上解決利益沖突和矛盾，其根本是明確不同利益群體的地位，并承認利益主體之間的相互關系，從而實現體育資源配置的均衡化、公平化、公開化。

（三）破除體育發展的慣性模式

我國體育的發展模式對于傳統計劃經濟有著很深的依賴。無論是在體育發展方式轉變的思維上，還是在轉變發展的決策上，亦或是在轉變發展方式的執行上，都存在著對計劃經濟時期發展模式的慣性。所以，我國體育發展模式的新探索，需要破除這些慣性思維，消除對于以往計劃經濟的過分依賴，同時也要認清現有發展模式的優缺點，做到去其糟粕，取其精華。首先，要破除對于成績的過分依賴。成績觀念認為，政府對體育發展做出決策和規劃，需要對相關的人員進行考核和審查，而成績被認為是最為關鍵的考核標準，這導致的直接后果就是體育發展片面地追求成績，從而忽視了體育發展的本來目的，例如挖掘真善美、培養良好的節操等。由于實行長期的計劃經濟，體育發展中的利益分配機制已經固化，各個利益主體之間的關系達到了長期平衡，所以對于這些復雜關系的調整，需要打破既定利益的格局，破除利益分配上的慣性依賴。

（四）解決體育市場化中的融資和投資問題

體育的商業化發展需要資金的驅動，但是由于我國傳統體育的經營模式過分地依賴于政府投資，導致了融資、投資渠道相對匱乏，即使有社會主體參與到體育項目的運營中，但是由于受到行政手段的影響，也沒有真正施展的機會，所以對于體育商業化，最重要的是要打破政府在體育領域的投資主體地位，讓更多的民間資本進入到體育市場中，并發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓人力、物力、財力等資源都可以被有效地配置到各種地方，從而實現資源價值的最大化。在需要政府引導的體育領域，政府要在政策上多加引導，保障社會主體各項權利的實現，積極配合市場和社會主體在體育經濟建設中的工作。在此基礎上，還需要不斷地加大在公共體育服務領域權利的放寬，同時，可以通過公開招標等方式引導社會資本進入體育經濟領域，例如，在大型體育設施的建設中，可以把社會資金作為主要投資渠道，政府資金作為補充，從而實現我國體育發展的真正商業化和市場化。

三、總結

從建構主義的視角來看，我國體育商業化發展中所面臨的問題比較復雜，這需要我們通過不斷的經驗積累和學習，努力變革和創新，才能使得我國體育經濟有高質量的發展。體育發展模式的改變是帶有目的的實施過程，在我國市場經濟體制下，我國的體育事業逐漸向好發展。當今社會，人本思想越來越重要，中國體育的發展需要以此為權利的保障，同時還要處理好傳統計劃經濟所遺留下來的問題，例如體育結構失衡、慣性發展、融資和投資渠道匱乏等。并堅持整合社會、市場和政府的各項資源，結合對外開放和國內改革等，實現資源配置的高效益和發展的高效率，最終使得物盡其用、人盡其職。我國體育發展模式轉變也需要制度上的創新。首先，要破除傳統體育發展模式的慣性思維，從相關利益主體的思維上、利益再分配上以及發展的決策上實現最根本的改變。其次，需要理清政府、社會以及市場之間的關系，促使政府主導市場投資和體育發展、市場優化資源的均衡配置、社會主體賦有投資積極性。最后，要努力開拓體育商業化發展的各種渠道，以破解體育發展資金來源單一的問題，使得體育市場有充足的資金來進行各項體育活動和基礎設施的建設。因為現階段，由于政府主導型的體育方式，嚴重阻礙了民間資本的進入，并且資金使用粗放，這對于體育發展來說是非常不利的。總之，我國整體社會結構已經發生了深刻的變化，這對體育經濟的發展提出了新的更高的要求。然而，在市場經濟體制下，我國體育商業化的發展所遇到的理論和實踐問題已經嚴重限制了體育的長遠發展，這需要政府、社會和市場的共同努力。

作者：郭宇 單位：西安理工大學