一、農(nóng)村教師繼續(xù)教育存在的問題

1.國家沒有很完善的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制

（1）沒有嚴(yán)格的考勤制度參加繼續(xù)教育的教師請(qǐng)假嚴(yán)重，遲到和早退的現(xiàn)象也時(shí)而可見，卻沒有嚴(yán)格地做記錄。他們?cè)谏险n期間，如果覺得有意義的內(nèi)容就聽下去，但若所講內(nèi)容枯燥、無味，便會(huì)偷偷溜走。

（2）考試制度不健全盡管有關(guān)繼續(xù)教育課程都有考試說明及規(guī)定，比如平時(shí)分、考試成績，但在考評(píng)平時(shí)成績時(shí)，由于方方面面的原因，參評(píng)教師不能科學(xué)全面地給參訓(xùn)人員評(píng)定分?jǐn)?shù)，很多流于形式，無法落實(shí)。

（3）評(píng)價(jià)制度欠完備對(duì)被訓(xùn)教師在教學(xué)實(shí)踐中業(yè)務(wù)能力的提高缺乏計(jì)劃性的跟蹤調(diào)查和研究。培訓(xùn)院校對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)控采取反饋和到學(xué)校聽課考查的形式，往往會(huì)提前告知學(xué)校，教師也就會(huì)提前精心準(zhǔn)備一番，評(píng)價(jià)不出真實(shí)的水平，而且也會(huì)出現(xiàn)“裁判”和“隊(duì)員”一體化的問題。

2.教師繼續(xù)教育觀念滯后

（1）觀念上太實(shí)用評(píng)上高級(jí)職稱的老師認(rèn)為反正職稱已到頂了，繼續(xù)教育的實(shí)際價(jià)值不大，故不愿參訓(xùn)。條件相差較遠(yuǎn)的認(rèn)為反正近幾年晉級(jí)無望，參加繼續(xù)教育對(duì)自己也沒有很快的效果，所以也就不參訓(xùn)。相當(dāng)一部分教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：要能確保發(fā)證，而且是所發(fā)證件在今后管用才愿參加，而較少從促進(jìn)教學(xué)的角度去考慮是否參加培訓(xùn)。

（2）認(rèn)識(shí)上太膚淺繼續(xù)教育是教師終身學(xué)習(xí)的一種重要渠道，是更新教師觀念、拓展教師知識(shí)面、改進(jìn)教師教學(xué)方法的重要手段，具有前瞻性特點(diǎn)，但農(nóng)村教學(xué)條件相對(duì)滯后，加上農(nóng)村信息環(huán)境和教師獲取教育新動(dòng)態(tài)的主動(dòng)性不夠，因此，對(duì)繼續(xù)教育意義的認(rèn)識(shí)停留在“遠(yuǎn)水解不了近渴”的層面上。

二、提高農(nóng)村教師繼續(xù)教育質(zhì)量的建議

1.加大對(duì)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的投資

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏最終導(dǎo)致繼續(xù)教育工作沒有動(dòng)力和后勁，從我國的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來確保農(nóng)村教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)。

（1）設(shè)立農(nóng)村教師繼續(xù)教育基金制度制約我國教師繼續(xù)教育的主要因素之一是教育經(jīng)費(fèi)問題，特別是在貧困落后地區(qū)，學(xué)校和教師個(gè)人都不堪負(fù)荷。為此國家應(yīng)該設(shè)立教師教育基金，由指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營，把教師繼續(xù)教育變成一項(xiàng)社會(huì)性的教育活動(dòng)，以保證每個(gè)需要學(xué)習(xí)而又想學(xué)習(xí)的農(nóng)村教師都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使教師繼續(xù)教育成為一種大眾的教育，防止把繼續(xù)教育變成一種貴族教育“、關(guān)系”教育。

（2）減免一定比率的進(jìn)修學(xué)費(fèi)政府應(yīng)出臺(tái)向農(nóng)村教師傾斜的繼續(xù)教育優(yōu)惠政策，根據(jù)不同貧困程度分別減免一定比率的進(jìn)修學(xué)費(fèi)，從一定程度上解決農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題，只有在經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上才能嚴(yán)格農(nóng)村教師繼續(xù)教育權(quán)利和義務(wù)保障。

2.完善繼續(xù)教育的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制

（1）嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)每步培訓(xùn)任務(wù)完成后，市教委都組織進(jìn)行考試考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間實(shí)行全交叉監(jiān)考，教委派干部到點(diǎn)上監(jiān)督和巡視，保證考試工作的順利完成。每步考試工作結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按市教委統(tǒng)一制訂考核內(nèi)容和要求對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目考核，市教師繼續(xù)教育辦公室還派人到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（2）考試的內(nèi)容應(yīng)多元化考試的內(nèi)容應(yīng)該是多方面的：一是專業(yè)知識(shí)和運(yùn)用技能的考核。二是實(shí)踐所學(xué)，將自己所學(xué)到的理論知識(shí)用到實(shí)際工作中去沒有，是否用理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決具體教育問題。三是師德和個(gè)人修養(yǎng)的考核。

（3）采用多種評(píng)價(jià)的手段，保證評(píng)價(jià)的有效性現(xiàn)行的繼續(xù)教育，評(píng)價(jià)手段過于單一，存在著為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)與現(xiàn)行的教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教育管理脫節(jié)的問題。為了全面反映繼續(xù)教育的質(zhì)量，應(yīng)采用多種評(píng)價(jià)手段，以保證評(píng)價(jià)的客觀性。

（4）形成科學(xué)的評(píng)價(jià)主體要全面衡量繼續(xù)教育的質(zhì)量，應(yīng)該把教育主管部門、教師進(jìn)修校、教研室、學(xué)員任職學(xué)校聯(lián)合起來，使之形成多方組合的評(píng)價(jià)主體。各部門要緊密配合、相互協(xié)作，共同編織一個(gè)協(xié)調(diào)、一致的評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)置于日常管理中，全面反映農(nóng)村教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。

3.更新農(nóng)村教師繼續(xù)教育的觀念

（1）轉(zhuǎn)變各級(jí)政府、教育行政部門的觀念教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)要自覺主動(dòng)地學(xué)習(xí)有關(guān)教師繼續(xù)教育的文件、方針、政策，使自己進(jìn)一步明確參加繼續(xù)教育的目的、意義，也可以建立一些鼓勵(lì)措施。例如，參加繼續(xù)教育的教師如果取得很好的效果，就發(fā)一定的獎(jiǎng)金等等的激勵(lì)措施。

（2）轉(zhuǎn)變農(nóng)村教師的觀念學(xué)生獲取知識(shí)的途徑多元化，接受知識(shí)的內(nèi)容也復(fù)雜化，所以作為農(nóng)村教師要想提高農(nóng)村教育質(zhì)量，提高個(gè)人的教育價(jià)值必須樹立新的人才觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀和職業(yè)觀，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，而這些又必須通過不斷學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育才能完成，也只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，適應(yīng)教育的發(fā)展。農(nóng)村教師要認(rèn)識(shí)到自身素質(zhì)提高的緊迫性和必然性，任何一次性的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需要，所以農(nóng)村教師就要不斷擴(kuò)充自己的理論和應(yīng)用知識(shí)，建立終身學(xué)習(xí)的思想來提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

作者：趙娟 單位：四川省成都市海濱小學(xué)校