一、實(shí)行科學(xué)管理

管理水平的高低，直接影響著教育質(zhì)量。只有實(shí)行科學(xué)民主的管理，才能充分發(fā)揮學(xué)校人力、財(cái)力、物力諸因素的作用，利用校內(nèi)外有利條件，組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校全體成員有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)。那么如何提高管理水平呢?筆者認(rèn)為要切實(shí)做好以下工作。

(一)完善管理體制

學(xué)校的工作干頭萬緒，周期長，要使工作有條不紊，環(huán)環(huán)相扣，必須形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。徐老指出:“革命的組織要有核心，但一定要是集體領(lǐng)導(dǎo)，集體核心而不是個(gè)人核心，集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)非常重要”(《徐特立教育學(xué)》330頁，以下所引，只注頁碼)。遵照徐老的教導(dǎo)，筆者認(rèn)為，對(duì)于一所上千人乃至數(shù)千人的學(xué)校，宜實(shí)行“兩個(gè)管理體系”、“三級(jí)管理層次”的體制。“兩個(gè)體系”是:一個(gè)是以校長為核心的教務(wù)工作體系，下設(shè)教導(dǎo)處、教研室、總務(wù)處、學(xué)科教研組，“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查等為校方之事”(328頁);一個(gè)是以黨支部為核心的思想教育工作體系，下設(shè)工會(huì)、團(tuán)總支、政教處、保衛(wèi)股、班主任，“黨要調(diào)查研究，保證在組織上、思想上、政策上的執(zhí)行”(328頁)。“三級(jí)層次”是:校級(jí)決策，處級(jí)執(zhí)行，組級(jí)落實(shí)，從而做到分級(jí)管理。處級(jí)機(jī)構(gòu)下設(shè)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)全校每天的教學(xué)工作與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活秩序作全方位的逐日檢查、管理、登記，使教學(xué)工作正常進(jìn)行，并為量化管理提供依據(jù)。組級(jí)機(jī)構(gòu)下設(shè)年級(jí)組，這是橫向管理機(jī)構(gòu)，對(duì)一個(gè)年級(jí)的教學(xué)活動(dòng)實(shí)施整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。教研組是縱向管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本學(xué)科的教學(xué)研究、教學(xué)試驗(yàn)和學(xué)科課外活動(dòng)等。完善管理體制后，學(xué)校的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作都會(huì)有專人來抓。這樣既能落實(shí)各領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任，又能使校長.避免日常瑣碎事務(wù)的糾纏，從而集中精力從宏觀方面考慮學(xué)校工作。這就是徐特立講的，學(xué)校是工廠，教員是工程師。

(二)健全管理制度

一是實(shí)行教學(xué)循環(huán)制。對(duì)于一所完全中學(xué)，應(yīng)該實(shí)行教學(xué)大循環(huán)制(六年為一周期)。條件不具備的學(xué)校，應(yīng)該創(chuàng)造條件，盡快提高教師素質(zhì)，逐步從小循環(huán)(三年為一周期)向大循環(huán)過渡。這樣，能夠增強(qiáng)責(zé)任感，激發(fā)自學(xué)性，使教師對(duì)學(xué)生三年一段或六年一段的全面教育負(fù)責(zé)到底，避免推讀扯皮現(xiàn)象。從而使他們?nèi)巳松砩霞扔袎毫Γ钟小傲料唷钡臋C(jī)會(huì);有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。二是實(shí)行崗位責(zé)任制。對(duì)于校級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)制定崗位職責(zé)條例，打印成文，發(fā)給教師監(jiān)仔，山教代會(huì)組織評(píng)議，因?yàn)椤肮铝⒌母吒咴谏系膫€(gè)人，一定容易壞事，只有群眾監(jiān)督才能辦好事”(329頁)。尤其是保衛(wèi)股的同志，必須在上課、活動(dòng)、飯后、晚自習(xí)等每段時(shí)間內(nèi)，全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)生的安全紀(jì)律，從而使學(xué)校的教學(xué)秩序不受外來干擾。此外，對(duì)于教研組長、班主任、全體科任教師、圖書儀器保管員、實(shí)驗(yàn)室工作人員和其它后勤人員，也應(yīng)制定崗位職責(zé)條例。從而使學(xué)校的教學(xué)工作有節(jié)奏而高效率地進(jìn)行。三是實(shí)行教師業(yè)務(wù)檔案制。按人立袋，將教師的工作量、出勤情況、教研論文或成果、教改經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)修成績、參賽成績、考核評(píng)估成績?nèi)氪ㄆ谟山萄薪M長填寫，專人負(fù)責(zé)保管。目的是為了考查和記錄教師的教學(xué)效果和教研成果，為教師的合理使用和有計(jì)劃的培養(yǎng)以及職務(wù)聘任提供依據(jù)。四是制定課內(nèi)教學(xué)活動(dòng)有效進(jìn)行的一系列具體規(guī)定。主要是對(duì)教師常規(guī)教學(xué)“五個(gè)環(huán)節(jié)”的具體要求。即備課與常規(guī)課堂訓(xùn)練的規(guī)定，作業(yè)批改和自習(xí)輔導(dǎo)的規(guī)定，考核、考勤工作的具體要求，學(xué)生課堂規(guī)劃和常規(guī)學(xué)法條例，第二課堂活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃等。五是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制。學(xué)校應(yīng)制定各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條例，從而使大家干有信心、學(xué)有榜樣，以利形成比、學(xué)、趕、幫的競爭局面。

(三)不斷改進(jìn)管理方法

對(duì)于學(xué)校的管理，除了要健全機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度外，在具體管理中還必須不斷改進(jìn)方法，使之達(dá)到科學(xué)化。從目前的情況來看，應(yīng)抓好以下幾方面:一是成立考評(píng)小組。正副組長應(yīng)由主管教務(wù)和總務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員應(yīng)由有關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教研組長組成，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校所有成員的工作進(jìn)行檢查與評(píng)估，重點(diǎn)是檢查常規(guī)教學(xué)。通過看(教案、作業(yè)批改、自習(xí)輔導(dǎo)、第二課堂活動(dòng)情況等)、聽(課堂教學(xué)、班務(wù)工作匯報(bào)、教研教改經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)生及其家長反應(yīng)等)、查(各項(xiàng)活動(dòng)競賽成績、學(xué)校值日登記、自息秩序、德育典型和差生轉(zhuǎn)變、學(xué)生中的問卷調(diào)查)等形式，依據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行打分評(píng)定。二是實(shí)行量化管理。這項(xiàng)工作由考評(píng)小組負(fù)責(zé)完成。對(duì)于科任教師，應(yīng)以對(duì)常規(guī)教學(xué)五環(huán)節(jié)的檢查結(jié)果和學(xué)生素質(zhì)的高低(學(xué)習(xí)興趣、優(yōu)等生和差等生數(shù)量等)來量化他們的工作。對(duì)于班主任，應(yīng)以一日常規(guī)的檢查結(jié)果和班風(fēng)學(xué)風(fēng)以及德育典型的人數(shù)來量化他們的工作。對(duì)于教研組，應(yīng)以教研活動(dòng)的質(zhì)量和上級(jí)評(píng)定的教學(xué)能手的人次及學(xué)生成績的高低來量化他們的工作。對(duì)于處級(jí)的管理干部，應(yīng)以他們的聽課次數(shù)、蹲班蹲組的效果、總結(jié)匯報(bào)的次數(shù)與質(zhì)量等，來量化他們的工作。三是搞好評(píng)定總結(jié)工作。主要從德、勤、能、績四個(gè)方面進(jìn)行考核。通過自評(píng)、考評(píng)(考評(píng)小組評(píng)定)和審評(píng)(校務(wù)會(huì)評(píng)定)這三級(jí)評(píng)定的程序，按累計(jì)積分的多少，分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)入檔。在此基礎(chǔ)上做好學(xué)期總結(jié)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)大家。

二、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

徐老指出:“教師工作不僅是一個(gè)光榮重要的崗位，而且是一種崇高而愉快的事業(yè)，它對(duì)國家人才的培養(yǎng)，文化科學(xué)教育的發(fā)展，以及后一代的成長，起著重大作用。”(148頁)《中國教育改革和發(fā)展綱要》也指出:“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的大計(jì)。”因此，教育管理好教師，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，這是黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)。以下六點(diǎn)尤為重要:

一要知人善任。這就要求校長書記須有識(shí)才之眼。要想摸清教師底子，校長書記應(yīng)通過經(jīng)常的觀察、與本人坦誠交談、檢查工作、聽取匯報(bào)、詢問學(xué)生、走訪群眾、傾聽家長與社會(huì)評(píng)價(jià)等形式，逐一了解他們的心態(tài)、性格、為人以及業(yè)務(wù)能力，力爭對(duì)每個(gè)教師的情況了如指掌。做到不分親疏，不搞幫派，不記成見。這樣，就能為合理使用教師打好基礎(chǔ)，從而使全體教師人盡其才，才盡其用。

二要信任與尊重。這就要求校長書記須有愛才之心。要把他們當(dāng)作自己的父母和兄弟姐妹，愛護(hù)他們，信任他們，尊重他們的人格和勞動(dòng)，并且應(yīng)具有容才之量，納才之勇。在做法上，要善于團(tuán)結(jié)不同性格的人樂于在自己身邊工作，要善于聽取不同意見，尤其是反對(duì)自己的意見，不固執(zhí)己見，同時(shí)還要公正待人，平等相處，以誠相見。不抓辮子，不打棍子，不穿小鞋。這樣，教師就會(huì)自覺地靠攏領(lǐng)導(dǎo)，充分信任領(lǐng)導(dǎo)，在工作上能夠主動(dòng)、熱心、吃苦，以校為家，獻(xiàn)身教育。

三要體貼與關(guān)心。這就要求校長書記須有惜才之德。校長書記應(yīng)想他們所想，急他們所急，在晉升職稱、婚喪嫁娶、夫妻兩地分居、住房、子女就業(yè)、治病與藥費(fèi)、生活困難等問題上，要力爭利用某些積極因素，疏通各種關(guān)系，出大力，流大汗，耐大勞，為他們排憂解難。在工作中應(yīng)大力支持，作他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾;間或出現(xiàn)了一些失誤，要幫助他們尋找失誤的原因，給他們改錯(cuò)的機(jī)會(huì)。在政治上也要關(guān)心他們的進(jìn)步，要盡力創(chuàng)造條件，讓他們贏得較多的榮譽(yù)，以利提高他們的社會(huì)地位，為提拔使用打好基礎(chǔ)。這樣，他們就會(huì)從心底里進(jìn)發(fā)出火一樣的工作熱情。這就是仕為知己者死。

四要合理使用。這就要求校長書記須有用才之道。在使用問題上必須堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口、揚(yáng)長避短、能者多勞的原則。對(duì)于老年教師和具有高級(jí)職務(wù)的教師，除給一定的工作量外，還要讓他們挑起指導(dǎo)青年教師的重任，并落實(shí)到人:對(duì)于中年教師，應(yīng)分配給他們以滿額的工作量，使他們承擔(dān)起學(xué)校的主要教學(xué)任務(wù)。對(duì)于年輕教師和剛從學(xué)校畢業(yè)分配來的新教師，應(yīng)該讓他們從起點(diǎn)班開始任教，逐步往上推。對(duì)于體弱多病的教師，應(yīng)適當(dāng)減輕其工作量，以利恢復(fù)健康。這樣合理的使用教師，會(huì)使他們?cè)谛睦砩系玫狡胶猓e極性得到充分的調(diào)動(dòng)，以利提高教師整體素質(zhì)。

五要嚴(yán)格要求。這就要求校長書記須有理才之術(shù)。在任何一個(gè)集體里，工作人員的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是平衡的;而且任何時(shí)候總會(huì)有先進(jìn)與落后之分，工作效率高低之分，自覺性強(qiáng)弱之分，空有文憑、自命不凡、事業(yè)心淡薄的人總是有的。因此，校長書記在認(rèn)識(shí)上要防止片面性，正確認(rèn)識(shí)關(guān)心與要求、表揚(yáng)與批評(píng)的辯證關(guān)系。在做法上要不折不扣地用教師管理制度約束他們，用量化標(biāo)準(zhǔn)要求他們，并做到一視同仁，不拘私情，犯了錯(cuò)誤，毫不遷就。這樣，會(huì)減少失誤，提高工作效率。

六要熱心培養(yǎng)。這就要求校長書記須有育才之德。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。使他們具有“兩種人格”，一種是“經(jīng)師(因?yàn)橹袊^去教經(jīng)書中的知識(shí)的稱經(jīng)師，現(xiàn)在是教科學(xué)知識(shí)，為了容易記，所以仍襲用這個(gè)名稱)，一種是人師”(102頁)。徐特立和陶行知都認(rèn)為，一個(gè)好的校長，就是一所學(xué)校，一個(gè)好的教師，就是一個(gè)軍團(tuán)長。

因此，加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)與提高是校長書記的頭等大事。首先，要提高教師的政治思想素質(zhì)，使他們樹立牢固的專業(yè)思想。為達(dá)此目的，第一要把政治學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。學(xué)校要給教研組訂購足夠的有關(guān)教育教學(xué)方而的資料，要安排時(shí)間集體或分組學(xué)習(xí)黨的方針政策、教育教學(xué)理論，從而使教師提高政策水平，認(rèn)清教育形勢，并用教育理論武裝頭腦，以利指導(dǎo)教學(xué)。第二要開展師德教育。要以(教師職業(yè)道德》為準(zhǔn)則，反復(fù)學(xué)習(xí)，并對(duì)照檢查自己，尋找差距，力爭改進(jìn)。第三要求校內(nèi)形成尊師重教的環(huán)境和氣氛，使他們受到全體學(xué)生的尊重，從而激發(fā)其工作熱情。第四要利用校外有利因素創(chuàng)造尊師重教的氛圍。或請(qǐng)母校畢業(yè)生回校作報(bào)告，或請(qǐng)學(xué)生家長來校暢談他們對(duì)教師的要求與感激，從而使他們認(rèn)識(shí)到自己的事業(yè)是太陽底下最光輝的事業(yè)。第五要樹立榜樣，典型引路。或組織學(xué)習(xí)外校模范教師的先進(jìn)事跡，或在校內(nèi)樹立典型，從而使他們學(xué)有榜樣，干有奔頭。以上措施有助于教師思想素質(zhì)的提高。其次，要提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，須加強(qiáng)教學(xué)素質(zhì)訓(xùn)練。第一要抓教研組工作。具體一點(diǎn)說，要開展教學(xué)研究活動(dòng)，對(duì)課堂設(shè)計(jì)、教法研究、命題考試、試卷分析、第二課堂的實(shí)施辦法等進(jìn)行專題研究;要堅(jiān)持集體備課，以年級(jí)組為單位，集體討論教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)，集體研究教案設(shè)計(jì)和靈活教法;要在組內(nèi)經(jīng)常性地開展觀摩教學(xué)活動(dòng)，集體評(píng)課，以利提高授課質(zhì)量。第二要抓好新教師的上崗培訓(xùn)，辦法是壓(壓擔(dān)子)、推(往上推)、帶(老帶新)。第三要開展經(jīng)常性的課堂教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)組建評(píng)課小組，長期開展課堂評(píng)優(yōu)活動(dòng)。要求教研組長上好先行課，優(yōu)秀教師上好示范課，青年教師上好匯報(bào)課。并且要開展賽教活動(dòng)，每學(xué)期在年輕教師中開展一次賽教活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀。通過以上培養(yǎng)和訓(xùn)練，必能使他們提高授課水平，從而使教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，提高教師的文化素質(zhì)，鼓勵(lì)他們進(jìn)修。根據(jù)教師個(gè)人的條件和學(xué)校情況，宜采用在職進(jìn)修和離職進(jìn)修相結(jié)合的形式，使他們“從用中去學(xué)，而回到學(xué)以致用”(160頁)。從而提高他們的知識(shí)層次，適應(yīng)新時(shí)期教學(xué)工作的需要。綜上所述，只要善于開發(fā)教師的精神資源，提高教師的全面素質(zhì)，就一定能建設(shè)一支適應(yīng)新形勢的、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。