本文作者：鄭曉燕 單位：江西上饒師范學院文學與新聞傳播學院副教授

政府性路徑:重在加大政府的保障力度———此乃媒介素養教育發展之前提

首先，政府要在法令政策上引導媒介素養教育的開展。政府要完善各種相關的法規，規范媒介的傳播行為，保證媒介素養教育必需的良好社會環境。在條件成熟的情況下，政府有關部門還可以出臺相關政策，將媒介素養教育的要求和內容固定下來，成為各級教育的必要組成部分。例如在《未成年人保護條例》中增加相關的條文，或將未成年人媒介素養教育列入實事工程，從而以更強大的輿論引導、更充裕的經費投入、更廣泛的社會動員來推進此項工作。政府具有強制性和權威性，只有政府介入才能保證學校媒體素養教育的順利實施，政府必須頒發相關的課程綱要，使媒體素養課程在學校中具有合法的地位。這樣，媒介素養教育便能夠在學校和社會上引起人們的重視并正式開展。其次，政府應關注媒介素養教育，對媒介素養研究給予資金和人才支持，并積極推進大眾化的媒介素養教育，使媒介素養教育走向基層、走進群眾。在我國，相關部門已經作出了一些積極的嘗試，例如:在2004年1月，中國傳媒大學申請設置的傳媒教育碩士點經國家教育部備案批準;2004年7月，《光明日報》公布了國家教育部的重點招標課題“媒介素質教育理論與實踐”等。這些實踐活動，都表明了我國政府已經對媒介素養教育的推進采取了一些積極的措施。

作為一項社會系統工程，實施媒介教育大眾化，需要建立一定的組織機構來督導和協調此項工作。政府應該建立相應的督導與協調機構，有學者建議，由宣傳部門牽頭，組成新聞、教育、文化等部門共同組成的機構，負責此項工作的組織、協調，具體工作可由教育部門多承擔一些。采用這樣的方法可以更好地推動媒介素養教育。最后，媒體素養的師資培養更要靠政府介入，政府要考慮對一部分教師進行短期或中長期培訓，讓他們先到媒體素養教育的崗位上，并且還要把媒體素養的內容增設為師范院校的正規課程，培養未來的師資。這些都要靠政府出臺相應的政策規定，持續關注媒介素養教育，對媒介素養研究給與資金和人才支持。政府部門除了加大對媒介素養教育的政策、資金等支持外，還需要提高自身的媒介素養。政府提高自身的媒介素養，包括兩個層面:一是提高政府機構工作人員的媒介素養，即對公務員進行媒介素養教育;二是提高政府部門的公信力，如完善政府信息公開制度和新聞發言人制度。政府部門率先提高自身媒介素養，首先要提升政府官員的媒介素養，對公務員進行媒介素養教育。政府作為社會結構中最重要的一部分，其自身的公信力影響到社會的各個方面。因此，對公務員進行媒介素養教育，讓公務員了解媒介在現代社會的作用，并提高他們運用媒介的能力。尤其是在媒介融合的背景下，新媒介的廣泛應用，給公務員的處事能力帶來了極大的挑戰。

提高公務員的媒介素養，是政府部門提高自身媒介素養的途徑之一。提高政府自身的媒介素養，還要求政府完善信息公開制度和新聞發言人制度。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》明確了我國4．5萬個政府網站應當承擔主動公開政府信息的職能，條例規定行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。但是，北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度年度報告•2009》表明，我國政府信息公開、行政透明實施不盡樂觀，同樣是省級政府的門戶網站，在主動公開信息方面有著天壤之別。因此，政府應該主動公開信息的內容，特別是行政收費信息公布應及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障主動公開的及時性、準確性;政府公報的出版要連續性強，分類細致，便于查閱;政府網站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，這樣才能發揮政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發布會制度必須規范化。

學校性路徑:重在發揮學校的主體功能———此乃媒介素養教育之主導

我國許多高校在新聞專業正式誕生前，都開展過對學生廣泛意義上的媒介素養教育。當然，現在我們所講的媒介素養教育已經超越了高校新聞教育的范疇，是更大范圍、更大規模、面向全社會的媒介教育。在媒介素養教育過程中，應該發揮大學的中堅力量。大學擁有雄厚的師資力量和先天優勢，因而大學應該作為率先實施媒介素養教育的主陣地，以大學為依托，對大學生進行媒介素養教育，應該成為當下中國開展媒介素養教育實驗和實踐的突破口。由于媒介素養教育和高等新聞教育有著十分密切的關系，而高校新聞院系又有這方面最充足和寶貴的師資。因此，發揮大學的作用，充分依靠高等新聞院校，充分發揮新聞教師的作用，就成為開展媒介素養教育的最佳選擇。當前，媒介素養教育的相關課程并沒有在大學的專業教育中形成體系，對媒介素養有所涉及的只限于新聞等相關專業，在媒介融合的大背景下，這種課程設置日趨落后。媒介素養教育不能只限于新聞等相關專業，應該在大學教育中擴大范圍，將媒介素養教育的范圍擴大到全部專業，使之成為基礎課程。林愛兵、王希華兩位學者在《面對當代受眾:媒體的素養教育》一文中談及在大學中施行媒介素養教育的兩種策略。第一種方法是以新聞傳播學專業為中心，向大學內部的其它專業和學生橫向輻射，也就是說讓新聞傳播專業擔負起探照燈的使命，通過新聞傳播專業的教師和學生的力量，將媒介素養教育的影響傳播到本校其它專業的學生。具體方法是，第一步將媒介素養教育輻射到本校一些相近的專業，比如文學專業、語言專業、藝術專業等;接下來將媒介素養教育進一步輻射到更大范圍的其他專業。還有一種可行的方法，就是是通過大學進行外部橫向鋪延，這種方法的范圍有所不同，指的是不同的學校之間進行交流。如大學與大學之間設有新聞、傳播專業的學科點相互溝通和合作，逐步豐富傳媒教育資源和經驗，建立成熟的媒介素養教育框架體系。在這個基礎上，進一步發展媒介素養教育需要的教材、組織相關專家進行師資培訓、組織媒介素養專業人員進行調查研究、收集資料、建立媒介素養專業網站、開設媒介素養教育論壇。等條件成熟后，向其它沒有媒介素養教育專業的院校提供教學支持、宣傳及推廣媒介素養教育等等。從上面這兩種方法可以看出，大學的媒介素養教育最主要的還是要學校來推進，這樣可以取得巨大的成就。因為自上而上地推廣媒介素養教育，能夠全面、有效地實施。除此之外，還有一些比較可行的方法，這種方法是自下而上的推進媒介素養教育，其推動主體為大學生。例如有條件的大學或者新聞與傳播院校可以選擇當地一兩所中小學或一兩家社會文化教育機構共同制訂實施方案，先做些試點工作，再逐步推開。利用大學的優勢在全社會推廣媒介素養教育。同時，大學的新聞組織或者新聞社團，還可以在校內開設新聞與傳播知識的選修課程和課外講座，面向其他科系的非新聞與傳播專業的學生普及媒介知識，推進媒介素養教育。

根據國外相關經驗，建立以高等院校、科研機構為依托的研究發展體系，開展切實的媒介素養研究工作，探究媒介素養教育領域的相關基本理論問題，且形成高質量的學術研究成果，從而推動這一領域的健康發展，是十分重要的。高等新聞傳播院校是媒介素養教育和培訓的重要陣地，他們是媒介素養教育的骨干力量，應該在大力宣傳和推廣媒體教育的基礎上提供媒介素養教育實踐經驗以及逐步豐富公眾媒介素養教育資源，建立較為成熟的大眾媒介素養教育整體體系，如編制媒介素養教育相關教材、進行媒介素養教育的師資培訓、調查研究各地區各層次媒介素養現狀、建立媒介素養專題網站論壇、向其它沒有新聞傳播專業的高等師范院校提供教學和培訓幫助等等。在大學院校中，新聞傳播專業則是高等師范院校媒介素養教育的樞紐，該樞紐不僅可給校內的其他專業提供支持，也可以聯結其他院校的新聞傳播專業來將媒介素養教育推向更廣更深層次。高等院校和科研院所是創立、引進、推廣和發展新學科領域的重要陣地，它理應成為媒介素養教育發展的源頭。

媒介素養教育應該有一套完整的方案，媒介素養教育才能夠逐步推進。此外，媒介素養教育最關鍵的因素在于師資和教材。媒介素養教育，就是對媒介素養的相關知識進行教育和再教育，其基本點涉及兩個方面，一是媒介素養，一是教育。從這個層面來說，在大學中，進行媒介素養教育的教師，理想狀態下也應該有兩點要求，一是要懂得新聞傳播學的相關知識，另外還要知道如何對學生進行教育。大學應該承擔培養媒介素養教育師資的責任。培養師資的方式有兩種，一是以新聞院校為基礎，制定完善的培養計劃，對大學老師進行專業的媒介素養培訓，使之成為傳播媒介素養知識的先行者和實踐者。有新聞專業的大學或院校，有深厚的新聞傳播專業知識，課程建設也相對完善，而且具有傳媒教育的實踐經驗，因而，廣播、傳媒、新聞等大學或學院有責任為媒介素養教育的師資培訓提供人力和技術方面的支持。在培養方式上，除了正規的媒介素養教育師資培訓，這些有新聞和傳媒專業的院校還可以開展多樣性的在職培訓課程，暑假進修課程等等，對中小學校教師進行短期培訓，使他們具備媒介素養的基礎知識。兩種不同的師資培訓在培養目標、課程設置和評價體系等方面應有所區別，但都需要對媒介素養教育專業課程進行系統的學習，只有這樣，才可以富有針對性地提高媒介素養教育師資培養的成效。開展媒介素養大眾化教育，另外一個重要因素是要有一套適用的教材。媒介素養的相關知識，需要有一套教材，系統地進行講解，這樣會達到事半功倍的效果。一套好的教材，不但有利于教師進行教學，有利于學生學習，也為普通受眾自學提供了便利。因為，有了好的教材，許多人通過自學的辦法同樣可以達到學習的目的。因此，盡快編寫一套適合于向不同人群普及媒介知識的教材就成為當務之急。而目前的現狀是，我國目前流行的媒介素養知識相關讀本，大多數為泊來品，多為介紹外國的經驗，很少有結合中國實踐編寫的，有特色的教材。大學和媒介素養研究學者，應該為編寫具有中國本土色彩的媒介素養教材作出貢獻。且這些讀本應與新聞與傳播院校專業教材有所區別，應該具備通俗性和實用性。專業教育和普通教育的區別在于，專業教育主要在于培養學生的新聞與傳播理念和訓練學生掌握為社會與公眾服務的媒體操作技能，而面向大眾的媒介普及教育則主要在于普及媒介知識，培養民眾掌握和運用媒介更好地為自己的勞動、學習、工作、生活和娛樂服務的能力。

我國媒介教育現狀中一個重要的特點就是對未成年人的媒介素養教育不夠。由于未成年人集中于中學和小學，因而在中學和小學里面有針對性、科學地設立媒介素養教育課程，這樣才能富有成效地提高未成年人的媒介素養水平。國外和我國港臺地區的媒介素養教育處于領先地位，發達國家和地區的媒介素養教育往往具有針對性，對受教育人群進行細分，從而采取不同的媒介素養策略。我們應該學習發達國家和我國港臺地區的媒介素養教育先進經驗，同時結合我國大陸的實際情況，在中學和小學里，科學地開展媒介素養教育。在我國的中學開展媒介素養教育應采取一種整合模式。整合是指從培養學生媒介素養的根本目標出發，整合多方面的教育資源，達到教育目標的優化組合。學校媒介素養課程實施可以采取專題講座、主題班會與學科滲透相結合的方式。學科滲透是對中小學生進行媒介素養教育的一種常用方法，具體作法是將媒介素養教育的基本內容融入到現有教育體系的學科教學中，不單獨另外開課。如在日常的教學過程中，對涉及到媒介素養的相關知識進行講解，以學科中的媒介素養成分為基礎拓展相關媒介素養的培養，同時兼顧其它學科中與該主題相關的媒介素養要素，并根據媒介素養成分設置相關任務或討論議題。專題講座是國外中小學媒介素養教育的一種方式。在我國的中小學，尤其是一些落后地區的中小學，專題講座的方式還是比較少見。專題講座可以由專家指導或教師引導這兩種方式展開教學。具體作法是將媒介素養教育內容分成不同的模塊，以專題講座的形式開展媒介素養教育課程。隨著我國近年來的教育改革的逐步推進，初中新課程改革增添了綜合實踐活動課，這為媒介素養教育的開展提供了教學實施空間。利用初中新課程改革給老師提供的這些教學空間，結合學校自身的條件與時間安排，確定媒介素養教育的專題內容。班會也是對中小學學生進行媒介素養教育的一種方式。對中學生而言，學習課程繁多，學習時間緊張，所以在開班會過程中，可以以媒介素養教育為主題，對日常生活中碰到的實際問題進行討論，尤其可以針對最近發生的一些社會現象，比如:“追星問題”、“網癮少年”等，采用辯論、表演、討論等形式讓學生發表自己的見解看法，教師可以在最后總結評價。

家庭性路徑:重在樹立家庭的主動意識———此乃媒介素養教育之關鍵

除了學校對學生進行媒介素養教育之外，還要在全社會范圍內樹立家庭媒介素養教育的主動意識。家庭是社會的細胞，每個人的生活離不開家庭，家庭媒介素養教育的開展，首先要求家長具有一定的媒介素養水準。在閱讀時代和傳統媒體(報紙、廣播、電視等)時代，家長還可以充當一個知識的權威，對孩子進行閱讀、視聽方面的指導，家庭對孩子進行媒介素養教育起著很大的影響。而如今，到了互聯網時代，很多父母由于不接觸網絡，思想與孩子有了一定的代溝。年輕人由于接受更新潮的思想，容易接受新媒體，對社會新生事物也比較敏感，因而，在媒介融合時代，父母應該與孩子進行全方面的交流，了解孩子的思想和媒介接觸狀況，從而在一定程度上給孩子予以指導和幫助。具體來說，成年人一方面要提高自身媒介素養水平，另一方面，在對孩子進行媒介素養教育的時候，要改變傳統的單向的傳受教育模式，把孩子看成是需要互相學習的朋友，增強互動，共同提高，甚至要放低身段，以孩子為師。和諧的家庭關系能給孩子以安全感并滿足其歸屬感，使其不會把電視和網絡當作緩解緊張的避難所，不會依賴電視來躲避現實世界的難題和宣泄自己的情緒，因而會更有利于孩子的成長。所以開展家庭媒介素養教育，還要注意營造寬松和諧的家庭氛圍。

媒介性路徑:重在加強和規范大眾傳媒的社會責任———此乃媒介素養教育之根本

媒介教育的起源主要來自媒介內容，媒介是媒介教育最顯而易見的傳達工具，作為信息源的媒體產業理應對媒體素養教育負責。部分大眾傳媒機構的社會責任心的丟失是當前高等師范院校學生媒介素養缺失的原因之一，對此，深化大眾傳媒傳播，同時規范大眾媒介引導其責任意識尤為重要。首先，我們可以充分發揮媒介的傳播優勢，推廣媒介素養的概念和內涵，促成全社會對媒介素養的重要性的認識;再者，媒介機構可以制作與媒介素養相關的學生關注焦點的主題片、紀錄片等從社會角度進行宣傳與討論。隨著大眾傳媒的發展，學生與社會的關系日益緊密，傳媒逐漸成為學生社會化的新的重要途徑，因此，媒介組織教育也應該成為媒介素養教育的重要組成部分。首先，媒體產業機構應當有媒體自律，從源頭上解決媒體內容對學生及社會發展造成消極影響，這就要求媒體機構當好把關人的角色，并且媒體從業人員要提高自身的媒介素養。其次，大眾傳媒本應是社會公器，因此傳媒機構理應為媒體素養教育提供設備、資源與人才，為人們提供參與媒體實踐的機會。媒介組織可以發揮自身的傳播優勢，推廣媒介素養的概念和內涵，促成全社會對媒介素養重要性的認識。在德國、法國等西方國家，大眾媒介不僅報道新聞信息，還傳播媒介知識。例如，在報紙上開設專欄，專門講授媒介信息教育方面的知識;在電臺、電視臺定期舉辦知識講座，普及媒介知識，還通過電臺熱線參與給大家提供討論的機會或在網絡上開設專門的網絡論壇，組織網民們紛紛發表自己的意見、看法，進行交流或互動，并在必要的時候邀請專家給與問題的解答。這些活動本身，既利用了大眾媒介傳播優勢，又擴大了媒介的影響力，達到普及媒介知識、理論的作用。在我國，也有媒介在做這樣的普及與推廣的工作。

社會性路徑:重在營造社會整體的大教育氛圍———此乃媒介素養教育之基礎

同其他的教育一樣，在終身教育的理念越來越深入人心的今天，媒介素養教育也是如此。在媒介融合的大背景下，社會整體的媒介素養教育應該發揮網絡的優勢，開設媒介素養教育網絡課程、建立虛擬學習社區和開發專用的媒介教育游戲，這樣公民可以足不出戶、隨時隨地地通過網絡、互動交流來學習媒介素養相關知識，這與上面所提到的終身教育的理念是相吻合的。具體來說，既可以讓公民在這個過程中逐漸成為精明的媒介受眾，也可以通過這種方法來檢查和改進傳媒，激發他們的積極性、責任心和批判能力。將大學生這一特殊群體組織起來，作為媒體素養教育志愿者深入社區、街道等社會群體，進行媒體素養宣傳推廣和培訓，讓他們以傳者的角色參與到媒介素養教育中來，通過親身體驗，自覺促進整個社會的媒介素養能力和水平的提高。當今社會傳播技術迅猛發展，信息傳播的數量和范圍都快速增大，而且我國還處于社會轉型階段，因此相應的大眾傳媒信息價值觀也更為復雜多樣。針對公民的媒介素養教育也應當緊跟時代的潮流和步伐，進一步深入和發展。這也是在社會層面關注公民的媒介素養教育的意義所在。如前所述，在實施媒介素養教育時，相對學校而言社會的舞臺更加寬廣，資源更為充分，方法也更加復雜多樣。而且由于媒介素養教育內容的特殊性，傳統的教學己經不能適應教學的需求，良好的互動與交流是非常必要的。而這種互動與交流必須由一定的社會團體來充當組織者和管理者的角色，他們是通過社會途徑來進行媒介素養教育不可缺少的中堅力量。這些社會團體大多是由民間自發組織的，他們開展媒介素養教育的主要形式有:開設培訓班，社區、學校間進行聯誼，開展研討會、演講比賽和媒介素養知識競賽等。例如，可以設置專門的評價媒介信息網站，對各種媒介資源和信息發表自己的建議和觀點，還可以進行舉報和投訴。這樣可以鍛煉公民認識、分析、運用和監督大眾傳媒的能力。

終上所述，政府應當提供政策支持和資金投入，運用行政力量推動媒介素養在全國普遍開展;學校是媒介素養教育的排頭兵，不論是大學還是中小學，都不能忽視其作為媒介素養教育主體的作用;大眾媒介擁有強大的宣傳優勢，媒介素養教育的從事者應該尋求媒介的支持，努力擴大媒介素養教育的效果，同時大眾媒介也應當承擔相應的社會責任，凈化社會文化氛圍，提高公民的媒介素養;社會力量是媒介素養教育的新生力量，廣大的民間團體、慈善機構、基金會、社區乃至每個家庭，都擁有獨特的資源和優勢，是我國媒介素養教育不可或缺的力量。我國的媒介素養教育只有依靠各個方面的共同努力，才能突破瓶頸并長足發展，步步提高我國公民的媒體素養。