一、青少年的網(wǎng)絡(luò)化生存態(tài)勢

“網(wǎng)絡(luò)危險”是指網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)過程中容易遭遇的種種潛在危險和危害，如網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情和網(wǎng)絡(luò)有害勸導(dǎo)等。網(wǎng)絡(luò)危險與網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇是兩個相對應(yīng)概念:網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的正向功能和有利影響，網(wǎng)絡(luò)危險則關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的負(fù)向功能和有害影響。對青少年來說，由于其涉世未深，分辨能力和自我控制能力與成年人相比較為遜色，對各類潛在網(wǎng)絡(luò)危險的規(guī)避能力也就相對較弱。網(wǎng)絡(luò)化生存狀態(tài)下的青少年，極易陷入種種網(wǎng)絡(luò)危險和網(wǎng)絡(luò)危害的困擾之中。青少年面臨的潛在網(wǎng)絡(luò)危險，主要有網(wǎng)絡(luò)成癮(Internetaddiction)、接觸有害和不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容(accesstoharmfulandinappropriatecontent)、網(wǎng)絡(luò)性誘拐(onlinesexualgrooming)、網(wǎng)絡(luò)欺凌(cyberbullying)等?，伂帰灳W(wǎng)絡(luò)性誘拐是指成年人偽裝友善，誘使未成年人同意發(fā)生性行為;網(wǎng)絡(luò)欺凌是指通過網(wǎng)絡(luò)溝通方式，蓄意傷害他人的行為。網(wǎng)絡(luò)成癮是青少年最難抗拒的潛在網(wǎng)絡(luò)危險之一。隨著手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)的增加，越來越多的青少年陷入了手機(jī)游戲成癮的問題之中。據(jù)悉，截至2013年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)民數(shù)為1.61億，較2012年底增長了2187萬，半年增長率為15.7%，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲使用率高達(dá)34.8%?，伂彚灍o疑，手機(jī)上網(wǎng)成癮人數(shù)也在快速攀升中。如據(jù)韓國2012年的網(wǎng)絡(luò)成癮情況調(diào)查，韓國青少年中沉迷于智能手機(jī)上網(wǎng)者高達(dá)18.4%。瑏瑦毫無疑問，青少年網(wǎng)癮問題已成為信息時代各個國家的共同難題。

二、青少年網(wǎng)癮問題:強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的盲區(qū)

在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上，政府媒體監(jiān)管部門采取的強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段顯得極為低效和無力。于是，越來越多的網(wǎng)癮青少年，恰似游離在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“法網(wǎng)”之外盲區(qū)的邊緣人，成為信息時代“特有”的新型“弱勢群體”，遲遲得不到足夠的關(guān)注和幫扶。

(一)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的三個層面:內(nèi)容控制、法規(guī)制約、行業(yè)自律

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是指對網(wǎng)絡(luò)信息和行為的監(jiān)督和管理;又稱互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)治理和網(wǎng)絡(luò)管理等?，伂憿灳唧w到青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施通常涉及三個層面。第一層面是對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的控制(onlinecontentcontrol)，即對互聯(lián)網(wǎng)上傳播的文字、圖片和視頻等各類信息加以審查和控制，并通過技術(shù)手段直接對不良網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽(ban)，或?qū)τ泻W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行過濾(filter)。例如，我國工業(yè)與信息化部于2009年耗資4170萬元人民幣推出“綠壩－花季護(hù)航”軟件，可識別、攔截和屏蔽網(wǎng)絡(luò)上的有害信息和不良內(nèi)容。再如，新加坡于1998年推出了“家庭上網(wǎng)系統(tǒng)”(FamilyAccessNetworks)，向網(wǎng)絡(luò)訂戶提供過濾有害信息的服務(wù)。除了屏蔽和過濾措施外，還可通過身份驗證(identityverification)、不良信息舉報(harmfulinforma-tionreporting)等方式對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行控制?，伂挗灥诙用媸欠ㄒ?guī)制約(regulatoryframework)，即通過頒布相關(guān)法律法規(guī)和條例，對網(wǎng)絡(luò)有害信息和行為進(jìn)行約束和懲罰。例如，英國《2003年性犯罪法》(SexualOffencesAct2003)規(guī)定，成年人與未滿16周歲的未成年人網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系或線下見面，誘使其觀看色情內(nèi)容，或誘使其參與性行為，一律按性犯罪論處。歐美其他國家也紛紛出臺網(wǎng)絡(luò)性誘拐法令(onlinegroominglaws)，將網(wǎng)絡(luò)性誘拐劃入性犯罪范圍，從嚴(yán)從重加以懲處。第三層面是行業(yè)自律(industryself－regulation)，即由互聯(lián)網(wǎng)運營商和內(nèi)容提供商等自覺對其提供的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行管控和監(jiān)督。例如，美國知名在線社交網(wǎng)站“我的空間”(MySpace)推出嚴(yán)格的年齡識別措施，將未成年人用戶與成年人用戶區(qū)別開來;18周歲以下的注冊用戶會被自動劃入隱私保護(hù)者范疇，陌生人無法讀取其個人信息，這樣就有效地防止了獵性者(sexualpredators)對青少年網(wǎng)絡(luò)個人信息的濫用和侵害。

(二)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上的低效和無力

上述網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，屬于強(qiáng)制性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，有利于營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。但此類強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，只對網(wǎng)絡(luò)危險中的某種類型有一定的防范效果，如網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)有害信息等。而在應(yīng)對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮方面，強(qiáng)制性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施則顯得極為低效和無力。

1.內(nèi)容控制層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施與青少年網(wǎng)癮防治，兩者之間幾乎搭不上界因為，從技術(shù)源頭上過濾和屏蔽掉的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，通常是有害的色情、暴力、極端種族言論和政治性煽動言論等;至于引發(fā)青少年網(wǎng)癮的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)交友、網(wǎng)絡(luò)購物等，則基本上不屬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的內(nèi)容控制范疇。另外，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容控制措施在應(yīng)對其他類型的網(wǎng)絡(luò)危險上，也顯得越來越低效和無力，因為官方推出的網(wǎng)絡(luò)屏蔽軟件，往往存在技術(shù)漏洞，很難有效地過濾掉不良網(wǎng)絡(luò)信息。例如，我國工信部2009年推出的“綠壩－花季護(hù)航”，安裝后與電腦其他軟件產(chǎn)生沖突，影響電腦正常運行，也會屏蔽掉非不良信息，導(dǎo)致在使用了不到一年后，教育部即下文通知各中小學(xué)校全面刪除綠壩軟件。即使是技術(shù)相對過硬的屏蔽軟件，一些堪稱“網(wǎng)絡(luò)奇才”的青少年，也能輕易地將其破解。

2.法規(guī)制約層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上也是鞭長莫及通常，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)行為的相關(guān)法令、條例，主要是針對利用網(wǎng)絡(luò)對他人構(gòu)成事實傷害的犯罪嫌疑人和加害者而言，其建構(gòu)的是一種事后追懲制度。而陷入網(wǎng)癮迷途的青少年，則不能算是法律意義上的加害者，而只是缺乏誘惑抵制力的網(wǎng)迷，其受害者并非他人，而是自己，也就無法納入網(wǎng)絡(luò)法規(guī)所管制的范圍。同時，網(wǎng)癮雖被稱為“電子海洛因”，但網(wǎng)癮患者與吸毒者的區(qū)別在于，前者所依賴的電腦、網(wǎng)絡(luò)和游戲軟件等并不被法定為非法毒品，后者所需的物質(zhì)化海洛因及其吸毒行為，則是法律上打擊的對象。于是，眾多的青少年網(wǎng)癮患者，就游走在法規(guī)制約和保護(hù)之外，即使精神幾乎崩潰、身體健康嚴(yán)重受損、行為日益失常，也只能“自食其果”，很少能得到外界足夠的關(guān)注和幫助，更不用說得到法規(guī)層面上提供的援助和干預(yù)了。誠然，青少年網(wǎng)癮問題終于還是引起了政府相關(guān)部門的關(guān)注，如2013年2月，我國文化部、新聞出版總署、教育部等15大國家部委聯(lián)合下發(fā)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)癮問題開始引起政府的重視。但值得注意的是，該“網(wǎng)癮防治方案”是由全國網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)小組起草，其中提及的規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營活動等措施，對如今浩如煙海的網(wǎng)癮青少年來說，所起的防范效果可謂小之又小。因為網(wǎng)吧游戲已漸成明日黃花，更多的青少年選擇用家庭中和學(xué)校宿舍內(nèi)的電腦上網(wǎng)玩游戲，或用手機(jī)上網(wǎng)玩游戲。

3.行業(yè)自律層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上也局限于做表面文章網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和網(wǎng)絡(luò)商家們，往往受經(jīng)濟(jì)利益和盈利需要驅(qū)動，雖也會推出一些保護(hù)網(wǎng)民和消費者的自律性措施，但此類措施通常是象征性的，只是做做表面文章而已。例如，騰訊游戲推出每天超4小時游戲時長提醒、超時長在線游戲扣分等措施，但網(wǎng)民只需多注冊幾個QQ賬號，即可使其限制網(wǎng)民游戲時長的“好心意圖”落空。相比此類捉襟見肘的網(wǎng)癮提醒措施，游戲商們會將心思更多地放在如何設(shè)計出引人入勝的游戲新款上，以誘使玩家沉醉游戲并甘愿支付各種費用。除了網(wǎng)絡(luò)游戲成癮外，網(wǎng)絡(luò)視頻成癮、網(wǎng)絡(luò)購物成癮和網(wǎng)絡(luò)交友成癮等問題的處理，也很難寄希望于行業(yè)自律層面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。例如，成千上萬的網(wǎng)絡(luò)影視視頻和網(wǎng)絡(luò)化電視娛樂節(jié)目，就其作品本身來說雖無品質(zhì)問題，但其海量性和網(wǎng)絡(luò)觀看的極大便利，足可吞噬自控能力較弱者的時間和意志，使其淪為網(wǎng)游成癮者之外的另一類網(wǎng)絡(luò)視頻成癮者。

三、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育:應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題的創(chuàng)新之舉

在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無力應(yīng)對網(wǎng)癮問題之時，歐美國家紛紛將眼光轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，并將之作為應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題的有效舉措加以大力推廣?！熬W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”是指提升網(wǎng)絡(luò)使用者網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的教育。“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”是“媒介素養(yǎng)”的子概念，指網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)信息的分辨能力、恰當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)的自控能力，以及規(guī)避網(wǎng)絡(luò)危險的自我保護(hù)能力等?，偓姠炿S著網(wǎng)絡(luò)日益普及，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育漸受關(guān)注，成為媒介素養(yǎng)教育研究領(lǐng)域的熱門議題和新亮點。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育被認(rèn)為是預(yù)防青少年網(wǎng)癮問題的創(chuàng)新舉措:即通過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，使青少年能分辨網(wǎng)絡(luò)信息的真假和好壞，能合理控制上網(wǎng)時間，并能懂得如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)危害，從而使青少年成為“網(wǎng)絡(luò)的主人”，而非淪為“網(wǎng)絡(luò)的奴隸”。通常，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的開展，大體上可分為三大版塊，分別由學(xué)校、媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公益組織牽頭。

(一)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為廣大在校青少年打上網(wǎng)癮“預(yù)防針”

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育之所以有效，主要體現(xiàn)為其針對性強(qiáng)，因為屬于網(wǎng)癮高發(fā)年齡段的青少年大多為在校學(xué)生。年齡介于6－29歲的青少年，多數(shù)處于中小學(xué)和大專院校就讀狀態(tài)，其中13－23歲的青少年屬于網(wǎng)癮高發(fā)群落。例如，據(jù)《2011年中國網(wǎng)絡(luò)青少年網(wǎng)癮調(diào)查數(shù)據(jù)報告》，在參與調(diào)查的青少年中，13－17歲青少年網(wǎng)癮比例最高，為30.5%;其次為18－23歲青少年網(wǎng)民，網(wǎng)癮比例為26.6%?，偓嫝炄魏未胧┤粢〉贸尚В仨氂械姆攀?。若要在應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題上取得顯著成效，就必須在中小學(xué)、職校和高校等開設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的網(wǎng)癮預(yù)防和警覺教育。作為網(wǎng)絡(luò)時代未成年人保護(hù)的得力新舉措，歐美許多國家已將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)義務(wù)教育課程體系。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育進(jìn)入學(xué)校課程，一般分三種情況:一是作為“媒介素養(yǎng)教育”課程的組成部分開設(shè);二是作為新的教學(xué)內(nèi)容，融入學(xué)校的其他課程教學(xué)，如母語語言課程等;三是作為獨立的課程開設(shè)，課程名稱為“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”。起初，是前兩種情況居多。近年來，一些國家開始單獨開設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程。例如，在新加坡教育部(MinistryofEducation)的倡導(dǎo)下，新加坡各中小學(xué)開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程(cyberwellnesseducation)。同時，新加坡教育部專門創(chuàng)立了一個網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育在線平臺(cyberwellnesspor-tal)，為學(xué)校和教師提供網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的參考材料和電子教案，如“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程大綱”(cyberwellnessframework)、“小學(xué)新手裝備”(starterkitforprimaryschools)和“中學(xué)新手裝備”(starterkitforsecndaryschools)等。瑐瑢將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)義務(wù)教育體系的國家還有不少，如美國、韓國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、日本等?！懊浇樗仞B(yǎng)教育只有在正規(guī)學(xué)校教育體系里扎根，才能取得更徹底的成功。”瑐瑣而學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程的成功開設(shè)，無疑是預(yù)防青少年網(wǎng)癮的有效舉措。

(二)媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為社會青少年配上避免沉溺網(wǎng)癮苦海的救生衣

鑒于內(nèi)容控制、法規(guī)制約等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施無法有效解決網(wǎng)癮問題，世界各國的媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始將目光投注于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，并將之納入其職責(zé)范疇。英國是世界上第一個通過立法來要求媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)推廣媒介素養(yǎng)的國家?，偓帰炗?003年通訊法》(CommunicationsAct2003)規(guī)定，推廣媒介素養(yǎng)是通訊管理局(Ofcom)的法定責(zé)任(statuto-ryduty)之一。瑐瑥澳大利亞通訊及媒體局(AustralianCommu-nicationsandMediaAuthority，簡稱ACMA)也將促進(jìn)媒介素養(yǎng)作為其新的工作職責(zé)，組織和實施了一系列媒介素養(yǎng)推廣項目，并專門創(chuàng)建了一個名為“網(wǎng)絡(luò)機(jī)智”(cybersmart)的在線網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育平臺，以幫助青少年遠(yuǎn)離各種網(wǎng)絡(luò)危險和傷害?，偓悽灨鶕?jù)教育對象的不同，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可分為兩大板塊:一是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，其教育對象是在校學(xué)生;二是社會網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，其教育對象是社會公眾?，偓憿炌ǔ?，歐美國家面向在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，主要由教育部負(fù)責(zé);面向社會公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，則主要由媒體監(jiān)管部門等負(fù)責(zé)。然而，兩者之間的分界也并非絕對，有時也會交叉和融合;有的國家甚至干脆成立聯(lián)合委員會，以協(xié)商合作的方式共同承擔(dān)起推廣網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的職責(zé)。例如，新加坡于2009年成立了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)聯(lián)合指導(dǎo)委員會(TheInter-Min-istryCyberWellnessSteeringCommittee)，主席由新聞通訊及藝術(shù)部和教育部的部長共同擔(dān)任?，偓挗瀼拇耍W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)聯(lián)合指導(dǎo)委員會就成為新加坡推廣網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的主要責(zé)任機(jī)構(gòu)。就青少年網(wǎng)癮防治來說，媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育對象雖為社會公眾，但社會公眾中很大一部分是青少年的父母或監(jiān)護(hù)人。父母網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)若能得到提升，就會將其獲得的網(wǎng)癮預(yù)防知識傳輸給子女，從而有利于青少年網(wǎng)癮問題的應(yīng)對和解決。所以，媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，也不失為應(yīng)對青少年網(wǎng)癮問題的有效舉措。

(三)公益組織參與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為青少年提供溫暖貼心的戒除網(wǎng)癮幫扶服務(wù)

作為一種非政府、非營利性的民間志愿團(tuán)體，公益組織的活躍度是衡量一個國家體制優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因為公益組織對社會弱勢群體的幫扶，可有效填補政府管理的不足或空缺，從而促進(jìn)一個國家的民眾幸福和社會和諧。網(wǎng)癮青少年是信息時代“特制”出來的另類社會弱勢群體:這群人隱居在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里，就像置身于逐漸被加熱的一鍋水中的青蛙，在享受著虛擬的自由和滿足的時候，卻缺乏對網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境及其危險的批判與警覺，以致于上演著一幕幕“溫水青蛙之死”的悲劇?，偓摙炦@些在“網(wǎng)絡(luò)溫水”中泡得失去自救能力的網(wǎng)癮青少年，紛紛淪為自甘墮落的差生、逃學(xué)者、退學(xué)者、無業(yè)者，甚至犯罪者，從而游離于學(xué)校教師和政府機(jī)構(gòu)的勸導(dǎo)和幫助之外。只有編織出一張細(xì)致完善的公益組織幫扶網(wǎng)，才能將眾多的網(wǎng)癮青少年從茫茫的“網(wǎng)絡(luò)苦?！敝写驌瞥鰜?。公益組織積極參與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，可為青少年網(wǎng)癮問題的有效解決注入一股生生不息的活力。大多數(shù)網(wǎng)癮青少年通常經(jīng)濟(jì)能力有限，有些甚至因玩游戲欠下高額債務(wù)，也就無力支付心理咨詢和治療費用。同時，一些商業(yè)性網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)收費高昂，缺乏愛心，療效低;更有一些忽悠人的網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)，以江湖欺騙手段混跡于網(wǎng)戒領(lǐng)域，給網(wǎng)癮青少年及其家庭帶來極大困擾和傷害。鑒于此，必須大力鼓勵公益組織和志愿者的介入和參與，為網(wǎng)癮青少年及其家庭提供無私援助和幫助。而這種對社會弱勢群體的關(guān)心和幫助，可匯聚成一股活力之源，自發(fā)自覺地推動青少年網(wǎng)癮問題的有效緩解。網(wǎng)癮青少年得到公益組織幫扶后，往往也會成為志愿者，為其他網(wǎng)癮患者提供無償援助，這樣就會在社會上形成一個幫扶和解決青少年網(wǎng)癮問題的良性循環(huán)。

四、結(jié)語

網(wǎng)癮青少年是信息時代“特制”出來的新型弱勢群體:他們一旦陷入網(wǎng)癮泥潭，常常無心學(xué)習(xí)或工作，身心健康受損，失去理性和自制力，或淪為自閉癥和抑郁癥患者，或誤入暴力搶劫迷途，或甘做懶惰的啃老族等。分析青少年誤入網(wǎng)癮迷途的原因，雖有其內(nèi)在因素，如自身的“不爭氣”和“自甘墮落”，但也不能忽略外在因素，如信息化環(huán)境對青少年的大肆圍獵，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品對青少年的致命誘惑。面對在網(wǎng)絡(luò)苦海中沉浮掙扎的網(wǎng)癮青少年，我國政府相關(guān)部門應(yīng)及早承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，改變陳舊的強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管思維，轉(zhuǎn)而培育青少年自身對網(wǎng)絡(luò)誘惑的免疫力，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，并建構(gòu)起一個“政府主導(dǎo)、社會各方共同參與”的長效機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育推入良性運行軌道?，儸姠灳颓嗌倌昃W(wǎng)癮防治機(jī)制的長效性而言，關(guān)鍵是應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育體系，而不只是零散的臨時的課程開設(shè)。換句話說，通過在教育體制內(nèi)的成功“扎根”，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育就能年復(fù)一年地發(fā)芽生長，就能獲得發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是應(yīng)對青少年網(wǎng)癮的有效舉措，這一點已得到越來越多國家的認(rèn)同。然而，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的推廣若只是停留在“措施實施”層面，其有效性就會大打折扣;只有將之提升到“機(jī)制運行”層面，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育才能“功力大增”，其有效性才能得到充分發(fā)揮。一些有識之士已認(rèn)識到這一點，例如2010年兩會上，我國15位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一個提案，呼吁把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育課程體系。瑑瑡鑒于我國近年來青少年網(wǎng)癮人數(shù)的激增，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入義務(wù)教育體系中的方式選擇上，力度不妨大一些:即將之作為一門正式的新課程單列開設(shè)，而不僅僅是作為融合課程開設(shè)，不再依附于其他課程，如信息與計算機(jī)技術(shù)或語文等“老”課程。無疑，對淪為“弱勢群體”的網(wǎng)癮青少年的引導(dǎo)和幫扶，是政府和社會各界義不容辭的責(zé)任。而青少年網(wǎng)癮問題的解決，必須從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的積極實施和大力推廣入手。

作者：王國珍