（一）

一、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)存在的主要問題：

1、教育培訓(xùn)針對性和計(jì)劃性不明顯

一是課程設(shè)置陳舊，不能很好地滿足新形勢下高校中層干部接受新理念、新知識的需要；課程內(nèi)容缺少鮮活性，不能有效激發(fā)學(xué)習(xí)動力。二是理論性、政策性原文灌輸多，用理論指導(dǎo)解決高校實(shí)際問題案例少，不易于掌握和理解消化。培訓(xùn)初期也許效果還可以，一旦超過干部聽課疲勞周期，學(xué)習(xí)效果就不太理想。有的培訓(xùn)課程以講座形式，時間較短，講授者只能提綱挈領(lǐng)地講，干部只能泛泛聽，達(dá)不到深度，更不系統(tǒng)化，導(dǎo)致質(zhì)量不高；三是統(tǒng)一集中多，分類分級培訓(xùn)少，培訓(xùn)的計(jì)劃性不強(qiáng)，崗位職能更是體現(xiàn)不明顯。

2、理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用效果不強(qiáng)

高等學(xué)校學(xué)科門類齊全，大多中層領(lǐng)導(dǎo)即是學(xué)校高級管理者也是各學(xué)科領(lǐng)域的教授級專家，相對單一的教育培訓(xùn)內(nèi)容與干部的多樣化要求不夠吻合。一些培訓(xùn)項(xiàng)目有時追求社會熱點(diǎn)與高校實(shí)際脫節(jié)，與當(dāng)前教育管理工作、實(shí)際問題等聯(lián)系不緊密，不能學(xué)以致用，對解決現(xiàn)實(shí)問題的指導(dǎo)、啟迪作用不強(qiáng)。同時，受教育經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)日程、校內(nèi)教學(xué)等條件限制，高校干部培訓(xùn)通常難以統(tǒng)一組織，不能調(diào)動廣大干部參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，影響了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果。

3、教育培訓(xùn)機(jī)制與教育培訓(xùn)目標(biāo)要求不適

高校干部教育培訓(xùn)機(jī)制弱化、教育培訓(xùn)相關(guān)政策及配套的實(shí)施辦法不完善，缺少剛性、全面和系統(tǒng)。面對工作效率和效益，“工學(xué)矛盾”現(xiàn)象比較突出。教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度、激勵機(jī)制、培訓(xùn)考核評估體系不完善，培訓(xùn)工作的監(jiān)督、檢查不及時，干部教育培訓(xùn)跟蹤管理不到位，干部學(xué)習(xí)態(tài)度不積極，缺少學(xué)習(xí)主動性。

二、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要措施、方法和途徑：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的教育培訓(xùn)體系

建立同高等教育發(fā)展相適應(yīng)的，高效、公平、富有活力的中層干部教育培訓(xùn)體制，構(gòu)建以干部需求為導(dǎo)向，多層次、多形式、多渠道的教育培訓(xùn)體系。學(xué)校要將中層干部培訓(xùn)提到議事日程，納入日常工作。做到培訓(xùn)有計(jì)劃、落實(shí)有措施、經(jīng)費(fèi)有保證。中層干部教育培訓(xùn)管理實(shí)行登記制度，建立個人培訓(xùn)檔案，干部參加教育培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成果作為干部的考核內(nèi)容，記入培訓(xùn)檔案，根據(jù)干部管理權(quán)限對不同層次的中層領(lǐng)導(dǎo)干部提出不同的目標(biāo)要求。2、集中與分散相結(jié)合，推行靈活多樣的培訓(xùn)方式

（1）在崗學(xué)習(xí)：高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí)，這是提高自身素質(zhì)和能力的一條最為廣泛、最為經(jīng)常、最為有效的學(xué)習(xí)途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)的主渠道。高度重視在崗學(xué)習(xí)，使全體中層干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵通過在職、在崗學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在當(dāng)前社會創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，努力形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，強(qiáng)化干部不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步和提高的外在氛圍與內(nèi)在動力。積極開發(fā)多樣性的學(xué)習(xí)載體與形式，如利用教育部門廣域網(wǎng)和因特網(wǎng)開展在線學(xué)習(xí)；通過光盤、磁帶等音像材料以及教材、參考書等紙質(zhì)材料進(jìn)行在崗或業(yè)余學(xué)習(xí)；舉辦業(yè)務(wù)講座，定期安排專題報告會；組建業(yè)余學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)組織；開展“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”等活動；廣泛開展知識競賽等活動促進(jìn)大家學(xué)習(xí)。

（2）脫崗培訓(xùn)。為了增強(qiáng)高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，開展以政治理論、政策法規(guī)為主要內(nèi)容的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

（3）網(wǎng)絡(luò)（遠(yuǎn)程）培訓(xùn)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是在高校管理中是中流砥柱，全部脫產(chǎn)培訓(xùn)必將影響到高校的日常管理，借助現(xiàn)代信息化手段，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)在線課堂，推行網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)。

3、遵循高校中層干部成長規(guī)律，實(shí)現(xiàn)激勵約束機(jī)制的創(chuàng)新

高校應(yīng)充分運(yùn)用干部參加教育培訓(xùn)的成果，制定中層干部教育培訓(xùn)與干部考核、任職、晉升相掛鉤的配套政策，激發(fā)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性。堅(jiān)持干部培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合，創(chuàng)新激勵約束機(jī)制，對于教育培訓(xùn)考核成績不合格、干部綜合素質(zhì)測試和職業(yè)能力測試不合格的干部調(diào)崗或降級使用，這是新形勢下干部管理工作的發(fā)展方向和客觀要求，是提高培訓(xùn)效果的根本保證，是調(diào)動高校中層干部參加培訓(xùn)積極性和進(jìn)行約束的有效措施。

作者：解勇 單位：遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校

（二）

一、高職院校中層干部隊(duì)伍存在的問題

1.1干部能力素質(zhì)方面

高職院校從中專升格后，由于缺少教育培訓(xùn)，有的中層干部的管理理念仍停留在中專學(xué)校時期，缺乏自主學(xué)習(xí)能力，沒有隨著學(xué)校的發(fā)展而提高，滿足于已有的知識和經(jīng)驗(yàn)。雖然有大批中青年干部脫穎而出，陸續(xù)走上了中層管理崗位，但相當(dāng)一部分年輕干部是從學(xué)校畢業(yè)就走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，缺少教育培訓(xùn)、缺乏實(shí)踐鍛煉，組織能力、協(xié)調(diào)能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜問題的能力還有待提高。

1.2干部思想作風(fēng)方面

有些中層干部開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想觀念因循守舊，習(xí)慣用老規(guī)矩、老方法辦事，考慮問題本位主義嚴(yán)重，沒有大局觀念。面對新形勢、新任務(wù)，得過且過，安于現(xiàn)狀，缺乏競爭意識，存在“只求無過、不求有功”的思想。

二、高職院校中層干部教育培訓(xùn)存在的問題

隨著教育改革的不斷深入，各學(xué)校黨委充分認(rèn)識到加強(qiáng)中層干部教育培訓(xùn)工作的重要性，但也存在諸多不容忽視的問題，影響了教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1思想上不夠重視

部分中層干部認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是虛的，工作、業(yè)務(wù)才是實(shí)實(shí)在在的，思想上忽視和輕視培訓(xùn)教育工作，消極應(yīng)對，不能全身心地投入學(xué)習(xí)，使培訓(xùn)計(jì)劃難以落實(shí)，培訓(xùn)效果難以實(shí)現(xiàn)。

2.2工學(xué)矛盾突出

大部分中層干部在承擔(dān)著管理工作的同時，還有繁重的教學(xué)、科研工作任務(wù)，很難抽出時間和精力脫產(chǎn)參加系統(tǒng)的培訓(xùn)。有些干部在培訓(xùn)開班時報個到，培訓(xùn)結(jié)束時隨便寫篇心得體會敷衍了事，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果大打折扣。

2.3學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)

培訓(xùn)內(nèi)容大都是政治理論學(xué)習(xí)、廉潔自律教育，針對提高干部綜合能力素質(zhì)的內(nèi)容較少。培訓(xùn)內(nèi)容長期不變，相對滯后，缺乏實(shí)效性；沒有根據(jù)培訓(xùn)對象的層次和需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，使用相近甚至相同的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行授課，出現(xiàn)“千人同念一本經(jīng)”的現(xiàn)象，不能適應(yīng)新形勢下高職院校中層干部教育培訓(xùn)的需要。

2.4培訓(xùn)形式單一

許多學(xué)校的教育培訓(xùn)普遍采取以會代訓(xùn)形式，變成一般性的討論會、工作布置會或一般性的工作研討會，形式單一，缺少互動，參訓(xùn)人員被動受訓(xùn)，難以調(diào)動參訓(xùn)中層干部的學(xué)習(xí)積極性，達(dá)不到“全面提高中層干部綜合素質(zhì)”的目的。

2.5考評機(jī)制不健全

對于中層干部的學(xué)習(xí)情況無從了解，學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好與學(xué)差一個樣，對于中層干部學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督、考核等工作難以開展，對干部教育培訓(xùn)的約束性不強(qiáng)。

三、中層干部教育培訓(xùn)的有效措施

3.1著力抓好集中培訓(xùn)

3.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“黨管人才”的原則，發(fā)揮黨委在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把干部教育培訓(xùn)工作列入工作日程，充分發(fā)揮黨委組織部門牽頭抓總作用，組織部門主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)施，有專門的干部培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)支出。在日常學(xué)習(xí)中，可安排校級領(lǐng)導(dǎo)針對學(xué)習(xí)內(nèi)容作專題輔導(dǎo)報告，做到言傳身教。

3.1.2合理安排學(xué)習(xí)時間

利用學(xué)校工作時間的特殊性，把集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間安排在寒暑假，在寒暑假舉辦干部培訓(xùn)班，內(nèi)容主要針對學(xué)校中層干部的綜合管理能力，以適應(yīng)高職院校科學(xué)發(fā)展的需要。在學(xué)校的日常工作時間可安排黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等日常政治理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會主義理論武裝干部頭腦，以適應(yīng)我國高職教育辦學(xué)的要求。

3.1.3豐富培訓(xùn)內(nèi)容

按照“加強(qiáng)理論、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的要求，既注重馬克思主義傳統(tǒng)經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，鄧小平理論、“三個代表”重要思想的培訓(xùn)工作，又根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，遵循干部成長規(guī)律、結(jié)合崗位職責(zé)特點(diǎn)，引用、借鑒企業(yè)管理中的一些理念和做法，著重提高干部的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。每期的集中培訓(xùn)，圍繞提高高職院校中層干部管理能力，選定一個主題內(nèi)容，合理安排課程，不斷加強(qiáng)高職教育管理等方面的學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。通過培訓(xùn)，力求使中層干部掌握高職教育理論，把握高職教育規(guī)律和管理規(guī)律，提高廣大中層干部管理業(yè)務(wù)的能力。

3.1.4創(chuàng)新培訓(xùn)方式

在培訓(xùn)方式上，針對不同層次的培訓(xùn)對象，采取講授與調(diào)查相結(jié)合，長期與短期相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，崗前培訓(xùn)與上崗后補(bǔ)訓(xùn)相結(jié)合等方法，注重靈活性，改變理論培訓(xùn)以灌輸為主導(dǎo)的方式，充分調(diào)動“教”與“學(xué)”雙方的積極性，靈活運(yùn)用案例分析、雙向交流、對策研究、重點(diǎn)研討等培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。比如，每期的集中培訓(xùn)可以根據(jù)培訓(xùn)主題，讓在日常工作中做得較好的、工作業(yè)績突出的中層干部，結(jié)合自身工作經(jīng)歷和崗位實(shí)際，上臺交流。這樣在發(fā)揮榜樣效應(yīng)的同時，讓學(xué)員變被動為主動，加深對所學(xué)理論的理解和對實(shí)際問題的認(rèn)識，在理論與實(shí)踐的反復(fù)印證中提高自己的思維能力和工作水平。

3.1.5加強(qiáng)監(jiān)督管理

建立對中層干部平時學(xué)習(xí)情況的綜合考察和培訓(xùn)評估制度，以及干部教育培訓(xùn)檔案，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核的依據(jù)之一，促使干部學(xué)實(shí)學(xué)好。在培訓(xùn)過程中，有效跟蹤干部培訓(xùn)情況，嚴(yán)格紀(jì)律要求，及時通報學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考勤情況；對積極參加教育培訓(xùn)、達(dá)到規(guī)定要求的干部，給予鼓勵和表彰，并在同等條件下優(yōu)先提拔；對參訓(xùn)積極性不高、沒達(dá)到要求的干部，要進(jìn)行批評教育，必要時進(jìn)行人員調(diào)整。

3.2切實(shí)抓好干部在崗自學(xué)

古人云：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。”充分發(fā)揮圖書館和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地的作用，拓展教育培訓(xùn)渠道，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。中層干部要根據(jù)工作需要和個人實(shí)際情況，充分利用業(yè)余時間，閱讀一些適應(yīng)時發(fā)表展的、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者能力與素質(zhì)提升方面的書籍和報刊，觀看一些企業(yè)員工職業(yè)能力培訓(xùn)的視頻講座，不斷地給自己“充電”，以適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要。在干部集中培訓(xùn)中，上臺交流的中層干部，需要查閱與主題相關(guān)的大量書籍來準(zhǔn)備交流內(nèi)容，這也是一個自我學(xué)習(xí)、自我提高的過程。

3.3重視中層干部的實(shí)踐鍛煉

學(xué)習(xí)是一個全方位的過程，書本固然是知識的主要來源，但通過實(shí)踐同樣能獲取知識，并能通過實(shí)踐檢驗(yàn)從書本上學(xué)到的知識。所以一次完整的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅要有理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐更是必不可少。通過實(shí)踐鍛煉能升華中層干部對理論知識的認(rèn)識，提高其運(yùn)用理論知識解決問題的能力，從而更好地為師生服務(wù)。因此，對中層干部的培養(yǎng)，除了加強(qiáng)理論教育培訓(xùn)外，還要讓其在實(shí)踐中鍛煉、成長，尤其是年輕的中層干部，通過“壓擔(dān)子、促成才”的方式，有計(jì)劃地安排一些積極上進(jìn)的年輕干部，到最能接受鍛煉和考驗(yàn)的崗位，進(jìn)行掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、兼職頂崗，促進(jìn)他們干實(shí)事、出實(shí)績、早成才。

作者：張旻 單位：漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院