一、成人高等教育的現(xiàn)狀及問題

（一）社會需求減少，導致生源減少

隨著高等教育的擴招，普通高校的錄取率逐年提高，落榜生減少。同時大批沒有獲得學歷文憑的在職成年人，已經(jīng)在前些年完成了學歷文憑的提升。近些年，隨著開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的出現(xiàn)，學習變得更加靈活,成人學員完全可以自由掌控，進行隨時隨地地學習，因此使一部分學生選擇無需參加考試或入學門檻低的教育方式，種種因素都導致參加成人高考的人數(shù)越來越少。

（二）成人教學質(zhì)量下降，成人學歷認可度不高

隨著普通高考錄取分數(shù)線的持續(xù)走低，成人高考的生源不僅數(shù)量減少，且質(zhì)量也呈下降的態(tài)勢，接受成人教育的學員普遍基礎(chǔ)差，整體素質(zhì)降低。成人教育在教學上一直采用較傳統(tǒng)的教學方式，很少改革和創(chuàng)新，無法適應(yīng)信息時代的發(fā)展，嚴重影響了成人教學質(zhì)量。成人高考學歷不屬于“全日制學歷”，在社會上的認可度不高。也有人認為，成人教育文憑不應(yīng)當享有普通教育同等學歷的待遇。這也是影響成人報考人數(shù)的主要原因。

（三）成人教育學院管理落后，重視度不夠

成人教育學院通過多年的發(fā)展也已經(jīng)形成了一套可行的管理理念和具體辦法，但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，各種新理念、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的管理能力不能適應(yīng)新時發(fā)表展，嚴重制約著成人教育的發(fā)展。管理水平的差異直接影響成人教育質(zhì)量和辦學效益。成人教育管理人員應(yīng)高度重視，與時俱進，在新的環(huán)境下更新知識，提升自我，提高管理水平。

二、新形勢下加強成人高等教育管理工作的幾點思考

成人高等教育管理工作是成人高等教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展的根本。成人教育學院應(yīng)與時俱進，不斷改進管理理念，形成積極宣傳、提前預(yù)見、拓展市場、創(chuàng)新教學、服務(wù)至上的一套有效的管理體制。

（一）積極宣傳，吸引函授學員

1.宣傳內(nèi)容全面化

不失時機地宣傳學校的辦學方針、辦學環(huán)境，學院的性質(zhì)及其規(guī)模、辦學特色、優(yōu)質(zhì)師資、招生簡章、突出專業(yè)特色以及畢業(yè)生就業(yè)情況。各函授站點應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢，如先進的實訓設(shè)備、師資隊伍等加強宣傳效果。

2.宣傳手段創(chuàng)新化

招生宣傳工作主要由各函授站點來完成，除過傳統(tǒng)的傳單發(fā)放、走訪等，要充分利用電視電臺、網(wǎng)絡(luò)、橫幅等手段。成人教育學院可通過互聯(lián)網(wǎng)，在學院網(wǎng)站進行浮動宣傳，可通過文字、圖片、視頻等形式擴大影響面。同時每年的招生季3-4月份可派有經(jīng)驗的成教工作人員深入各函授站點指導、幫助、督促招生宣傳和生源組織工作，提高宣傳效率。

3.宣傳工作常態(tài)化

除每年階段性的宣傳外，通過網(wǎng)絡(luò)全面、系統(tǒng)、詳實的宣傳相關(guān)招生政策、專業(yè)特色、函授站活動等，讓社會了解學院的辦學優(yōu)勢和特色，讓學生了解招生政策和招生計劃，進一步穩(wěn)定成人高等辦學規(guī)模。

（二）提前預(yù)見，靈活設(shè)置專業(yè)計劃

及時了解成人招生方面新政策、新形勢，通過各種方式加強與各函授站點的聯(lián)系，進而根據(jù)各站點的具體情況制訂有利于穩(wěn)定成人招生的有針對性的辦法，通過預(yù)見，提前將問題弱化或化解，有效地進行補救，減少因預(yù)見不夠而導致生源減少的問題。同時在專業(yè)、計劃設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入市場進行調(diào)查，進行靈活調(diào)整。根據(jù)學生對各專業(yè)的需求程度調(diào)整成人專業(yè)的招生計劃數(shù)，根據(jù)各地區(qū)情況的不同，靈活設(shè)置各層次的招生計劃數(shù)，以便更好、更全面地滿足社會的需求。

（三）拓展市場，爭取成人生源

函授站的建設(shè)是穩(wěn)定發(fā)展成人教育的關(guān)鍵。受市場變化的影響，函授站的發(fā)展也在不斷的變化中。應(yīng)采取“保陣地，在優(yōu)化中發(fā)展”的思路，即保住已有的招生地域，逐漸優(yōu)化管理不規(guī)范、招生不理想的函授站點，重點開辟新的招生站點。同時在函授站下可建立多個教學點，進而可從發(fā)展好的教學點中培養(yǎng)新的函授站，形成一站多點，滾動式發(fā)展，保證函授站的數(shù)量和實力。在生源方面，應(yīng)積極拓展生源。一是加強與企業(yè)的合作。深入企業(yè)進行調(diào)查，了解企業(yè)的需求，結(jié)合高校的有利資源，把員工的培訓與自身的學歷教育結(jié)合起來，使員工能夠以更清醒的動機，更明確的目標，更自覺的行動置于成人高等教育的狀態(tài)中,在工作中學習，在學習中工作，從而提高自身的素質(zhì)。二是加強與農(nóng)村合作，近幾年農(nóng)村的面貌也發(fā)生很大的變化，新知識、新技術(shù)、新工藝等都越來越普遍，成人教育學院應(yīng)該以此為契機，整合優(yōu)化學校資源，把理論與實踐結(jié)合起來，采取靈活多樣的教學方法，培養(yǎng)適合農(nóng)村需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，不僅滿足了社會的需求，同時也保證了生源的穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)新教學，保證教學質(zhì)量

隨著信息化技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育正以前所未有的發(fā)展態(tài)勢改變著人們的學習和思維方式。目前，大部分成人教育已改變了傳統(tǒng)的教育模式，將成人學習網(wǎng)絡(luò)化，供學生在線學習。但從實際運行來看，學習效果不明顯。因此在網(wǎng)絡(luò)教學上應(yīng)充分結(jié)合成人的特點進行課程的設(shè)計，教學的組織以及學習過程的考核。針對成人學生工學矛盾、多角色的特點，既可以使他們隨時隨地的學習，又可以快速的掌握核心學習內(nèi)容，提高學習效率。針對成人學生多樣性的特點，即可采取靈活多樣的教學方法進行學習，又可通過多方面考核，全面衡量學生的學習情況。在學生的學習過程中教師能夠通過與學生的交互以及學習過程的跟蹤數(shù)據(jù)，給出有針對性和建設(shè)性的指導意見，有利于提高學生的自主學習能力。制訂規(guī)范的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。要以學生為中心，認真組織教學的各個環(huán)節(jié)，及時解決學生存在的問題，努力提高辦學質(zhì)量。只有通過過硬的教育質(zhì)量才能建立良好的社會信譽。

（五）明確對象，增強服務(wù)意識

牢固樹立“為教學服務(wù)”“為師生服務(wù)”“為函授站服務(wù)”的服務(wù)意識，做到既是管理者，又是服務(wù)者。每學期都要完善教學計劃，做好開課計劃，下達教學任務(wù)，具體做好函授教學中的學習、考試、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)的安排工作，同時為學生的網(wǎng)上學習提供良好穩(wěn)定的學習支持服務(wù)系統(tǒng)。成人教師大部分也肩負著本科教學與科研任務(wù)，要為他們提供周到的服務(wù)。提醒和督促教師進行網(wǎng)上答疑，論文輔導等教學相關(guān)事宜，使教師能夠保質(zhì)保量地完成自己的教學任務(wù)。學生是教學的實施對象,教學管理人員包括教師歸根到底是為學生服務(wù)的,在學習過程中要及時解答學生遇到的問題，通過多種方式調(diào)查聽取學生的意見，分析改進,確保教學管理工作正常高效的開展。函授站是成人高校對函授生進行教學輔導、思想政治教育和行政管理的機構(gòu)，在成人高等教育中起著舉足輕重的作用。要加強函授站的聯(lián)系和溝通，及時了解函授站存在的問題，并進行指導。不斷引導函授站強化基礎(chǔ)建設(shè)，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理。

三、總結(jié)

總之，成人教育目前面臨的形勢嚴峻，競爭激烈，必須加強成人高等教育各個環(huán)節(jié)的管理工作，認真分析未來形勢，制訂合適的招生計劃，不斷更新教育理念，創(chuàng)新教育方法，改革工作機制，提高教學質(zhì)量，為成人高等教育持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

作者：段玉琴 單位：西北農(nóng)林科技大學