測繪行業的社會功能和職業素養

在功能社會里，行業的生存需要具備必要的社會功能，才能獲得社會空間和社會地位；事業的發展，不但需要依靠科學技術進步，還要有社會需求和從業人員的適應能力，才能獲得社會的認可與回報。為此，我們可以從探討測繪行業的社會功能中發現社會需求，從而獲得測繪師滿足社會需求的能力準則，依此探求測繪師的職業素養。測繪的社會功能主要有：1）社會統一功能。確定社會活動統一的時空基準，使社會的一切活動能在社會成員都能遵守的時空標準下進行。對領土、領海、屬地、轄地等基本社會地理信息資源進行統一標準的定位定量測繪。2）社會監測功能。對地理空間信息進行國情、省情、市情監測，提供有關地理信息的空間位置、面積、長度等數據。這些監測數據是社會決策的重要依據，也是各種工程項目的規劃、設計、施工、驗收和維護的重要依據。3）社會公信功能。由于測繪師提供的測繪數據是以專業手段、科學方法獲取的，不受意識形態和人為干擾，具有客觀、公正和無可辯駁的權威性，因此合法的測繪成果具有公信資格。4）社會安全功能。測繪成果為社會治安服務，為國防、軍事服務，為保密服務，為財產保護服務，為防災、減災、救災服務。5）社會記憶功能。測繪真實準確地測定并記錄各個時期的地理空間信息，并以各種形式長期保存這些信息，為社會提供了珍貴的“非物質”歷史財富。6）社會承諾功能。測繪師不但要對自己的成果質量進行承諾；社會管理層也要對發布的地理信息數據向全社會進行承諾。承諾體現信任和責任。這些功能決定了社會對測繪的需求；體現了作為社會功能業界的測繪行業的責任。按照“需求決定供給”的原則，也確定了測繪行業對社會的供給。

測繪行業的社會功能體現了社會對測繪行業的需求，測繪行業必須根據需求向社會提供合格的測繪地理信息產品。測繪師作為測繪產品的生產者和管理者應該具備合格的職業素養，其主要包括：1）測繪師的思想品德是熱愛地球、熱愛國土、熱愛祖國。這種基本思想來源于他們對地球環境、國家、國土的深切了解。心中裝著祖國的每一寸土地。2）測繪師的工作準則是實事求是。尊重客觀事實，一切以科學儀器、科學方法得來的實測數據為依據，交出的測繪成果以權威嚴密的數據保證其質量。3）測繪行業在社會中的角色是服務。測繪為人類社會服務，為國家安全服務，為經濟建設服務，為保護國家、集體和個人不動產服務，為社會公正、公平實現和諧服務。測繪師在為社會和公眾服務時,經常起著“證人”或“中間人”的角色。4）測繪師的職業習慣是安全。測繪工作經常在野外和條件比較復雜的環境下進行，測繪數據是關系到國家安全和經濟建設的重要信息資源。所以，測繪師要自覺養成安全生產、生活和保守國家秘密的習慣。5）測繪師的權威代言者是測繪產品。測繪成果的所有權非測繪師本人所有，但是測繪師對其完成的產品成果質量終生負責。測繪產品體現測繪師的水平、能力和品德。他的簽名和他的產品并存于世，永遠聯系在一起。所以，合格測繪師的培養和成長不是一個簡單的過程。注冊測繪師的成長可分為3個階段。第一階段是學習，即接受前期學校專業教育與素質培養；第二階段是見習，即就業并進行專業實踐和取得經驗；第三階段是執業，即正式成為注冊測繪師，執證上崗，依法開展業務，并不斷接受再教育，進行再學習。

測繪師早期的學校教育與基礎培訓

一個未來的注冊測繪師必須接受大學?？埔陨系南到y專業學習與培訓，時間是4年左右，這就是前期教育與基礎培訓階段。教育部門面臨的問題是培養什么人，培養多少人和怎么培養人。測繪教育也一樣，我國的測繪類大專院校的院、系、專業培養的人才大部分將走向測繪生產第一線，因此在學校是注冊測繪師的“搖籃”，培養內容主要包括3個方面。

1職業道德教育和職業素質的培養

測繪師的素質包括思想素質和業務技術素質。對于未來的測繪師，從進入學校開始就要接受職業素質培養。這不是普通意義的政治思想教育，而是實實在在的影響職業人生的教育。這些內容包括：1）對地球、祖國、國土的情感培養。只有熱愛地球，才能有志趣研究地球，測繪地球，自覺學習測繪知識，自覺保護地球資源。測繪師要測繪每一寸國土(包括藍色國土---海洋)，他們的職業本能就是熟悉每一寸國土，珍惜每一寸國土。2）職業情操培養。對于執行職業準入制度行業的從業人員來說，維護其行業的社會誠信是至關重要的。沒有社會誠信，就沒有行業的地位，也就沒有行業存在的空間。未來的測繪師必須有法定的嚴格的測繪職業操守和準則，對測繪事業有高度的敬業精神。這不是一般的所謂“專業思想”教育所能取代的。3）實事求是作風的培養。一切以科學儀器、科學方法得來的實測數據為準則，尊重客觀事實，保證學科的嚴謹性。測繪師要細心維護測繪儀器，確保儀器的精密度；要珍惜測繪成果，確保向社會提供精準的測繪數據。當然，這些并不是測繪職業道德教育和培養的全部。進行測繪職業道德的教育和培養，并不需要開設專門的課程，而是要將這些思想貫穿到每一門課程和每一次實習、每一項活動中去。

2基礎課和測繪專業基礎課程的學習

我國注冊測繪師考試設為《測繪綜合能力》《測繪管理與法規》和《測繪案例分析》3個科目?！稖y繪綜合能力》考核測繪科學技術知識，《測繪管理與法規》考核測繪行政管理能力，《測繪案例分析》測試測繪項目的技術管理的能力，它們反映了對注冊測繪師基本專業知識、技能和資歷經驗的要求。其中的科技基礎與專業基礎知識學習應該在學校完成。1）對數學、外語和計算機等科技基礎課進行較系統地學習和訓練。對測繪師來說，這3門課學好了，可以享用一生，在學校期間這些知識的學習有一定的年齡優勢，離開高校進入社會再學習就會增加難度。2）專業基礎課的學習要注意培養“通才”。對測繪專業基礎課的學習要求內容經典（盡管測繪技術發展很快，但是測繪的經典理論變化不大）、扎實，不一定要求程度太深、太細，使學生對測繪行業有全面認識，能舉一反三，融會貫通，具備深入學習研究的前提條件。在學校期間，也有必要開設法學、經濟學和哲學等與測繪結合的課程和講座，以擴大知識面，增加學生的社會認知能力和社會適應能力。

3專業課程學習

測繪專業課程的學習最能反映學校的特色。我國目前較多的測繪專業是測量工程和地理信息系統等。學校當然可以根據社會的需要和自身的優勢開設相關專業，如大地測量、遙感、地圖制圖、產權測量、工程測量、礦山測量、海洋測量等深入學習相關測繪知識。專業性很強的一些課程還可以在研究生期間學習和攻讀。學習專業課時，要在注重研讀經典理論的同時，及時淘汰過時的技術方法和更新引進當代的技術方法。

測繪師在“見習”鍛煉階段的學習和培養

從學校畢業到取得注冊測繪師資格進行執業一般需要有4~10年的時間。這段時間可以理解為測繪師執業前的“見習期”，這些人也可以理解為“見習測繪師”。1）“見習”對測繪師職業人生的影響。測繪院校畢業生在測繪生產崗位進行“見習”的這段時間將基本決定所學的測繪專業是否能成為人生的職業。測繪師在“見習”期間，主要是體會、適應測繪生產環境，掌握測繪生產技能，完成測繪生產任務。要成為一個合格的測繪師，生產“見習”階段是必不可少的。以測繪為終生職業者，“見習期”的收獲，將享用一生。2）測繪師在“見習期”的主要學習和實踐內容。測繪師在“見習”期間將重點學習測繪生產的規范標準、測繪及相關法律法規、測繪安全生產和項目管理等；掌握測繪生產技能、保障產品質量措施與方法；熟悉項目完成過程及其質量控制過程；學會做設計、寫報告、寫總結；參與檢查驗收；熟悉行規行約，踐行職業道德，適應測繪生產生活環境；參加業內學術交流活動，完成繼續教育課程，取得3項以上的測繪專業技能上崗證書，準備注冊測繪師資格考試等。3）學習特點和方式。測繪師在“見習”期間學習的特點是自學和自我總結?！耙娏暋钡姆绞阶詈檬恰皫煾祹降堋?，即一個畢業生剛參加工作，由注冊測繪師指導完成生產任務，直至完成項目全過程，最后成果由師傅把關簽字。年終或在項目完成以后由本人做出總結，由師傅做出評價，逐步形成測繪師成長檔案。一個見習者至少需要有2個以上的師傅帶領完成2個以上不同測繪專業的生產任務。鼓勵見習者在多個測繪單位、不同測繪專業和不同師傅指導下工作，有利于業務交流、人才交流和熟悉市場，并積極參加注冊測繪師團體的外圍活動?！耙娏暅y繪師”經過全國統一考試取得注冊測繪師資格以后，由2個注冊測繪師作為“介紹人”向資質單位推薦，才可以注冊為測繪師。

執業階段的注冊測繪師

通過考試，取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員，獲得《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章以后，可以以注冊測繪師名義執業。我國注冊測繪師的人生執業時間約在25~35年。1）開展注冊測繪師業務，履行注冊測繪師的權利和義務。根據注冊測繪師制度的規定，注冊測繪師在執業階段按照“職業操守”運用“執業能力”開展測繪項目技術設計，測繪項目技術咨詢和技術評估，測繪項目技術管理、指導與監督，測繪成果質量檢驗、審查、鑒定，以及國務院有關部門規定的其他測繪業務；履行法定的注冊測繪師的權利和義務；組織測繪工程項目、管理測繪項目過程；生產合格的測繪地理信息產品；業績和獎懲記錄進入注冊測繪師檔案。2）完成繼續教育課程，不斷更新知識、提升業務能力和水平。繼續教育是注冊測繪師延續注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必要條件。在1個注冊期內（3年）按規定至少需要完成60個學時的專業必修課和60個學時的專業選修課的學習和培訓。繼續教育的課程包括測繪法律、規章、政策，專業標準、規范以及測繪科技新知識、新技術、新方法等。3）參加注冊測繪師的團體活動，指導和培養見習測繪師和技術員。參加專業學術討論，進行工作經驗交流，開展業務項目合作；維護行業團體利益，積極參與社會公益活動；言傳身教測繪職工，做好“師傅”精心帶“徒弟”，為他們申請測繪師注冊當“介紹人”。

結語

從社會學的角度來論證測繪行業的社會地位和作用，以社會責任來要求從業人員的職業素養，使測繪科技和測繪市場2個方面都能與國際接軌，因此一個合格的測繪師成長要有長期的規劃和目標。在測繪師成長的早期學校教育、見習鍛煉和執業發展3個階段中，須進行有計劃、有目的、有要求的人才素質教育和培養，才能在測繪市場中成就一支善于管理、精于技術、品德高尚的注冊測繪師隊伍；才有希望建立規范、繁榮、誠信的測繪市場；贏得社會的認同，得到社會尊重，獲得社會的價值回報。（本文作者：王衛民 單位：廣東省測繪學會）