一、當前高校大學生黨員教育管理問題的提出

1.1大學生黨員教育管理機制不完善

1.1.1管理人員不夠專業

目前絕大多數高校學生黨支部書記由輔導員或個別學生黨員擔任,他們在精力上往往不夠投入、專業性不夠強。輔導員經常忙于學生日常事務管理,嚴重制約了他們在黨員再教育工作方面投入的時間和精力。而學生黨員理論功底尚淺,缺乏政治意識和大局意識,制約黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

1.1.2發展標準不能統一

高校在黨員發展的過程中，黨員選拔標準把握不嚴格，組織發展程序不規范，黨建工作缺乏制度化、標準化。出現了發展黨員重學習成績而輕思想教育、重學生干部而輕普通學生，發展標準不統一，組織程序不嚴格履行等問題。

1.1.3基層黨組織重發展、輕教育管理

一些基層黨組織非常注重黨員的發展工作，而對黨員的教育管理投入不多。甚至有些負責人簡單地認為提高大學生黨員比例是重要的,而把黨員教育工作置身事外。黨組織把工作重點放在了大力發展黨員上,忽視了黨員的后續教育與管理。

1.1.4監督機制不夠健全

首先，黨員發展過程中考核機制不完善。高校有些黨支部還沒有建立起符合大學生黨員實際情況的管理和考核體系，缺乏組織生活、民主評議等制度，沒有充分發揮出各制度的約束和導向作用。各項制度成了一紙空文,規章制度實際操作性不強，形同虛設?？己吮O督更多的是一種事后行無法引起學生學習興趣，黨員學習互動氣氛不活躍，缺乏與現實實際情況的結合，缺少深入的研究和系統的指導。部分黨組織“三會一課”都沒有認真貫徹落實，組織生活開展不及時，內容單一；沒有從黨員需求出發開展針對性的指導學習。

1.2.2教育管理內容滯后

高校存在著學生黨員教育內容空泛、滯后，階段孤立等問題。當代青年獲取信息的來源渠道廣泛，善于通過手機、網絡獲得實時信息，與世界連接。由于成長環境不同，一些黨務工作者不能準確把握時代的脈搏,抓不住大學生黨員的心理發展特征,把握不了社會焦點和時事“熱點難點”。不能夠結合黨的最新理論、創新成果和國際形勢，結合廣大黨員的思想動態，緊密結合學校的發展實際，保證教育內容的時代性、鮮活性和時效性。這就使他們對于傳統課堂上的“權威”理論產生質疑。1.2.3教育管理方式傳統化

當代青年不再滿足于課堂的理論灌輸，他們試圖通過自己的實踐來驗證理論的正確與否。部分高校基層黨組織對大學生教育管理工作的研究和思考滯后,制定政策缺乏科學性、系統性和有效性，對大學生黨員教育管理工作還停留在“聽報告、念文件、看視頻”的水平上，學習過程處于封閉式、單向灌輸的教育狀態，不能使黨員切身體會到黨員先鋒模范作用，黨艱苦卓絕的奮斗史，形成不了穩固的認同感和歸屬感。

1.3大學生黨員自我管理教育不足

1.3.1入黨動機不純

部分大學生往往對黨員角色定位不準，混淆了黨員的權利和義務，為了入黨而入黨，錯把手段當成目的，甚至不惜花金錢找關系入黨。入黨動機呈現出功利化和多樣化的傾向，有的人將入黨當作是提升就業競爭力的籌碼、獲得權力和私利的政治資本、滿足父母期望的途徑。

1.3.2對黨認識不深入

隨著中國共產黨的不斷發展壯大和中國政治經濟改革的不斷深入，不少大學生對黨認識不深入，思想不夠成熟，容易受物質社會的影響，扭曲了入黨本應有的崇高信仰———堅信社會主義。經常碰到學生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現象，未能真正發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，甚至對其他學生產生了嚴重的負面影響。

1.3.3后期自我監管能力差

這主要表現在部分黨員自我監管能力不強，雖然在組織上入了黨，但在思想上還沒有入黨。我國正處在社會轉型的關鍵時期，各種思潮對當代大學生的人生觀和價值觀都產生了巨大的影響。這樣一來，理想信念就極容易動搖，加入黨組織后就容易放松對自己的要求，顯得“后勁不足”。

二、完善高校學生黨員教育管理體系的舉措

2.1加強學生黨員分類管理

現在的大學生教育，都尊重學生的差異性和個性教育，不同類型的學生在思想狀況上存在著較大的差異，用一個標準、一個制度要求，很難達到現在的教育要求和目標。因此各黨組織在制定教育管理目標上必須堅持實事求是的原則，因人制宜。在教育管理內容上首先要注意有統有分，不能統的過多，強求一致。應牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的指導思想，將黨員的主要任務和職責結合起來，充分調動學生黨員的學習積極性，發揮黨員的先鋒模范作用。

2.2建立長效的培養機制

2.2.1嚴格團組織推優入黨的管理教育

當前，我國高校共青團對團員推優等工作只是流于形式，對加強團員政治教育工作和團員意識工作關注不夠。高校應采取切實有效的措施，以黨建帶團建，加強團員意識教育和強化團組織生活，嚴格團員考核，使團組織工作和大學生黨建工作形成一個連續過程。

2.2.2加強入黨積極分子的培養與教育

建立一套“內因與外因結合、穩定與滾動結合、數量與質量和諧、制度成果與實踐成果相得益彰”的入黨積極分子滾動制，進一步保證入黨積極分子的質量，加強入黨積極分子隊伍建設進而保證黨員發展的質量，從而保持大學生黨員的純潔性與先進性。

2.2.3建立入黨申請人聯系制度

對于已經提交入黨申請書的學生，要及時指定培養聯系人，并督促其經常了解和掌握申請人的入黨動機、思想和工作動態，加強對入黨申請人的引導教育，并及時向組織報告培養聯系情況。

2.2.4加強黨員后續教育和長期教育

大學生黨員后續教育是高等院校對已經加入黨組織的在校大學生黨員所進行的教育，是大學生黨員培養教育工作中不可或缺的一部分，對做好大學生黨員的培育工作具有重要的戰略意義。要提高大學生黨員教育的實效性，就需要通過不斷創新后續教育的思路、豐富后續教育的形式、完善監督保障機制等途徑來為后續教育保駕護航。

2.3豐富教育內容、創新教育形式

2.3.1充分利用網絡平臺

隨著科技的迅速進步，現代信息網絡已經成為一個很好的教育工具。我們應該充分利用新媒體網絡資源，創建微博，利用微信，搭建網絡黨校、QQ黨支部等新型的網絡教育平臺，更好地開展社會主義核心價值體系學習教育，擴大覆蓋面，為學生學習黨的知識、了解黨的政策提供更加廣闊的平臺。

2.3.2合理利用紅色資源

在社會主義市場經濟高度發達的今天，對學生黨員加強理想信念教育顯得尤為重要。中國共產黨的歷史是一部生動的教科書，而紅色革命圣地是這部教科書中的重要內容。組織學生黨員參觀革命圣地，進行理想信念主題教育活動，可以堅定學生黨員跟黨走的信念和走中國特色社會主義道路的信念。

2.3.3在實踐中開展教育活動

黨員教育要在形式上避免繁冗、單向式地灌輸，要增加形式多樣的體驗式教育環節。不斷改進大學生教育管理方式，拓寬高校黨員教育渠道。通過組織學生黨員深入社會生活、參觀學習、掛職鍛煉、開展暑期社會實踐活動等，使教育過程理論聯系實際，寓教于樂。在實踐中全心全意為人民服務，不講個人得失，吃苦在前，享受在后，服從組織安排，最終實現學得深入、透徹，講求實效的局面。

2.4完善黨員教育監督和保障機制

監督機制要求公正、公開、透明，保障機制要求全面、有效。只有監督保障機制公開有效，黨員教育工作才能保質保量。首先，在教育實施過程中，應當不斷探索切實有效的監督機制，健全完善優秀團員推薦、入黨積極分子培訓、預審、公示、預備黨員考察、組織談話、黨員轉正審核、黨員民主評議、群眾座談等各項制度。定期聽取群眾對黨員的意見，并及時將相關評價信息反饋給學生黨員，督促黨員同志定期開展自我剖析與自我批評活動。其次，保障機制也需要得到不斷的完善。包括完善制度保障，除了要發揮制度的約束功能之外，還應該提高制度的育人功能，通過相關的制度營造一種氛圍，進而塑造接受教育的每一位學生黨員。完善人員保障，培養一支時間充裕、結構合理、素質過硬的黨務工作者隊伍。完善經費支持和物質保障，除了要發揮每位黨員艱苦奮斗的作風之外，還應該為接受后續教育的黨員所在的黨支部提供必要的經費支持和物質保障，確保各項大學生黨員后續教育工作平穩、有序、高效運行。

2.5健全組織機構，創新黨組織設置

2.5.1健全責任體制

基層黨組織要按照黨的章程和相關方針政策，建立健全黨員責任落實機制，在組織內部，要結合崗位特點和工作實際，為每個黨員設崗定責，明確相應的責任。一個黨員就是一面旗幟，保證黨的各項工作任務落到實處。并且要認真落實領導責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各司其職，各負其責，層層落實。制定落實指導、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列制度措施，促使黨員承擔、履行責任，自我監督，使目標、權利、責任相統一。

2.5.2加強和改進基層組織建設

堅持積極而慎重地做好在大學生中發展黨員工作，堅持把培養、育人貫穿于大學生發展黨員工作的全過程，堅持把大學生黨支部建在班級。緊密結合高校實際，加強和改進黨的基層組織建設，使之形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部”的黨建工作新格局。充分發揮大學生黨員在基層組織工作中的作用，讓大學生黨員既成為支部工作的對象，又成為支部開展工作的骨干力量，從而充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

2.5.3建立多維矩陣制組織結構

在校黨委領導、學院黨總支的指導下，由各學生黨支部與相應職能部門縱橫協調組成多維矩陣制組織。形成以“鍛煉為舞臺，服務為平臺，成長為基地，思想政治教育為先進陣地”的多維矩陣制黨建組織。通過學生黨員、輔導員與各專業支部的協調合作，開展富有成效、豐富多彩的活動，共同實施對學生黨員的全程化教育、管理和服務。建立健全新形勢下大學生黨員能夠長期受教育，永葆先進性的長效工作機制。

三、小結

高校黨務工作者，應將學生黨員的教育管理工作與育人工作相結合，以培養學生全面發展為目標，始終堅持以人為本、與時俱進，通過各種載體，將學生黨員的教育管理工作貫穿于學生工作的始終。加強和改進大學生黨員教育，保持大學生黨員的先進性和純潔性，增強大學生黨員的責任感與使命感，提高黨建工作科學化水平，對促進經濟社會發展具有重要的現實意義。

作者：尹偉偉 單位：安陽師范學院教育學院