一、民族地區現代遠程教育研究的現狀

（一）宏觀理論研究

關于這一主題，學者們主要從宏觀角度對我國少數民族地區開展現代遠程教育的重要性和必要性進行了理論意義和實踐價值的分析，并一致認為，在民族地區發展現代遠程教育是提高民族地區教育質量，促進“民族教育發展的有效途徑”，是少數民族地區“教育騰飛的必然選擇”。楊改學在《現代遠程教育與民族教育發展》一文中從國際視野分析了世界九個人口大國開展現代遠程教育的情況，闡述了現代遠程教育與民族教育發展的關系，認為積極開展現代遠程教育，采用現代遠程教育改革民族教育，是提高民族教育水平和促進民族教育發展的有效途徑，也是民族教育改革與發展的最佳選擇。因此，民族地區開展現代遠程教育應該在總體上遵循從需求選擇發展、自力更生與國家扶持相結合、因地制宜與開拓創新相結合、更新觀念加速發展的指導原則。紅梅在詳細分析民族地區現代遠程教育現狀的基礎上，指出“要從戰略高度認識農村中小學現代遠程教育工程的意義，順應各民族人民對優質教育的期待，構建民族地區現代遠程教育發展的長效機制，深入推進民族地區現代遠程教育發展，開創民族地區現代遠程教育的新局面”。也有研究者從教育立法角度對民族地區現代遠程教育政策法規問題進行了解讀，認為“在中國現代遠程教育法制化當中缺少調整規范少數民族遠程教育的專門立法，現有的遠程教育政策法規對少數民族遠程教育來講，存在針對性、操作性不強等問題，導致了法制盲點的尷尬處境。因此，立足國情及民族地方的特殊情況，建構一套中國少數民族遠程教育政策法規體系有著深遠的影響和意義”。這一研究對于我們開展民族地區遠程教育政策法制問題的理論研究和實踐運作提供了重要參考。此外，還有諸多研究結合地方實際，對民族地區開展遠程教育存在的問題如軟硬件配置、師資培訓、學習者素質培養、學科建設等，以及應有的舉措、發展前景都進行了理論論述和展望。

（二）技術模式研究

現代遠程教育主要利用計算機技術、網絡技術、多媒體技術、通信技術等實時或非實時傳輸課程及教學內容，是一種跨學校、跨地區、師生分離的教育體制和教學模式。遠程教育組織系統包括兩個子系統：“課程開發子系統”和“學生支持服務子系統”；以及在組織系統中使這些活動與其他活動區別開來的任務范圍。研究和探討遠程教育系統模式的構建和優化，以及解決方案的技術實現，對于最大限度地發揮遠程教育的效能具有重要作用。當前關于該主題的研究，主要分為兩類：一類是對民族地區現代遠程教育教學模式的總體闡述；另一類是對遠程教育系統的解決方案、平臺的構建及技術實現、資源整合、學習支持服務、培訓網絡建設等具體問題進行的研究。宏觀研究認為現代遠程教育的“開放性、延伸性、靈活性、手段中介性、管理性等特點，更適合于農村和邊遠少數民族地區的教育發展需要”，繼而主要關注民族地區如何結合自身的實際，抓住教育信息化發展的機遇，創新教育教學模式和方法。而更多的研究者更注重遠程教育系統具體環節的研究，認為民族地區開展遠程教育在模式、支持服務等具體環節上有很多理論和實踐問題需要探討。通過研究現代遠程教育教學模式的發展狀況，結合民族地區的教育現狀和特點，提出構建民族地區遠程教育教學模式應該遵循“分級管理，覆蓋全區，縱深農村，服務三農”的指導思想，并且“要充分考慮邊遠和少數民族地區農村的實際情況及農民的實際需要，有自己明顯的適應性、針對性和可操作性……還應考慮人才培養目標、管理體系、教學點辦學條件、教師和管理人員隊伍狀況、學員素質、多種媒體教學資源和地域特點等因素，并對其進行優化與組合，形成相對穩定的內在結構和操作性較強的教學模式”。在具體的方案設計和技術實現的研究上，研究者主要是在分析現代遠程教育系統構成和技術特點的基礎上，結合民族地區的實際情況，探討了諸如資源整合應用模式、教學平臺構建與管理、學習支持服務等微觀問題的解決策略。

（三）實踐應用研究

現代遠程教育具有的開放性、延伸性、靈活性等優勢為眾多的學習者提供了學習的機會和渠道，其應用領域非常廣泛，它以成人業余學習為主，以個別學習、自主學習為中心，面向學歷教育，面向在職培訓，面向自我提高，重點培養技能型、應用型人才。近年來，在西部民族地區開展的教育信息化項目逐漸增多。這些項目多以當地學校作為切入點，旨在通過信息與通信技術的創新使用，改善教育與經濟發展現狀，縮小東西部地區的“數字鴻溝”。在眾多項目中，政府主導推行的“全國農村中小學現代遠程教育工程”（以下簡稱“農遠工程”）以“投入巨大、覆蓋面廣、持續時間長”而聞名于世；而由民間企業千鄉萬才科技公司推進的“千鄉萬才工程”，亦以“要用數碼科技改變西部貧窮”的理念與為此所付出的不懈努力而為外界所矚目。研究者關注較多的是以這兩個“工程”為主的項目在民族地區中小學的實踐應用研究。研究者一致認為，遠程教育以其知識傳播快、覆蓋面廣、資源共享的特點，正在成為最理想、最現實的實現民族地區基礎教育均衡發展的新途徑，西部民族地區的教育領導者、管理者和中小學教師應該如何抓住這千載難逢的發展機遇，值得研究。在這一認識的基礎上，結合各地實際，對民族地區在開展現代遠程教育實踐中碰到的一系列問題———資源共享及資源庫的構建、教育服務成本削減、師資隊伍建設、設備配置及使用等，有針對性地進行了研究探索。在民族高等教育和繼續教育領域，遠程教育的實踐思路主要是依托當地的高校，依靠社會力量，借助遠程教育的技術優勢，構建擴大教育機會、滿足當地需求的遠程高等教育體系，為建設全民學習、終身學習的學習型社會提供支持。除此之外，也有部分研究者重點研究現代遠程教育在其他領域的具體應用，如現代遠程教育為民族地區“三農”服務的實踐探索、促進少數民族地區法制建設研究、農村黨員干部培訓的應用研究、促進民族文化傳承的途徑研究等。這些成果不但豐富了民族地區開展遠程教育的理論與實踐研究的寶庫，而且對于促進民族教育發展和教育公平都具有重要的指導意義。關于民族地區現代遠程教育的實踐應用問題，有學者分析指出，西部民族地區以其獨特的自然、人文生態，產生了與東部和中部不同的文化和教育的現實問題。“信息化”盡管提供了開放與共享的教育資源，但是好的數字化教育資源，是以實現基于生命獨特性的教育為根本目的的，其建設與應用本身又是以人的生動發展為重要取向的。所以西部教育發展應當在充分認識西部、了解西部、尊重西部、走進西部的基礎上，“把西部的人文資源轉化為課件、轉化為教育資源，大力開展綠色教育，然后借助網絡技術形成網絡教育，不僅可以使西部的教育超越東部教育所經歷的階段，極大地促進西部人的發展，在很大程度上也可以使西部的民族文化與東部和世界溝通，成為人類共享的文化和教育資源，成為可持續發展的文化教育”。這一觀點無疑為民族地區開展現代遠程教育實踐提供了觀念參照和理論指導。

（四）問題對策研究

現代遠程教育是一個新興事物，在民族地區的應用更沒有現成的經驗可以借鑒，在實踐探索中，難免會碰到困難和問題。認真分析遠程教育的技術優勢，詳細考察民族地區的現實狀況，反思應用中存在的問題，積極尋求對策，這是已有研究所遵循的基本思路。綜合來看，民族遠程教育面臨的主要問題有：資金短缺、區域間發展失衡、設備利用率低、資源匱乏、觀念落后、教育基礎滯后、師資素質偏低。針對這些問題，研究者一一給出了相應的解決策略，比如：因地制宜，注重民族性；增加經費投入，改善遠程教育環境；建設適合地方需要的學習資源庫；轉變思想，樹立正確教育觀念；開展校本培訓，提高教師運用現代教育技術能力。這些措施具有一定的針對性和可操作性，為民族地區現代遠程教育的進一步發展提供了寶貴經驗，同時也對研究者開辟新的研究領域起到重要的啟示和引領作用。

二、已有研究的貢獻及不足

綜觀現有的成果，盡管民族地區現代遠程教育的理論和實踐研究還處在起步階段，很多問題及解決策略等尚待進一步考證，但可以肯定的是研究者對此的關注熱情較高，并進行了積極的思考，提出了有效的策略和方法。但是，已有研究存在著以下不足：首先，研究思維僵化。研究者往往居于權威地位，采取的是“自上而下”的思維方式，套用“理論預設和偏見（Ｂｉａｓ）”從事研究，只要研究結果大致符合先前的想象即可。民族地區現代遠程教育研究這一課題具有極強的實踐性、特殊性，每一個地區和民族，或者不同地區的同一個民族所面臨的問題都不相同，解決策略也必然相異。現有的這種從理論找問題，而不是深入現實去“生發”問題，通過實地研究來修正或升華理論的做法，必然會束縛研究者的視野，大大降低研究成果的價值。其次，從研究隊伍來看，處于各自為戰、缺乏科學規劃的狀態。現有關注民族地區遠程教育的研究者基本來自于民族地區的高校或研究機構，教學一線或者非民族地區的專業研究者不多，而且研究者之間缺乏對話和合作，這不但導致理論與實踐的脫節，而且出現了重復性研究的問題。再次，研究方法單一。除了理論思辨研究外，大量的研究以個案研究方式、問卷調查方法為主，缺乏實地研究、行動研究等，更鮮見多種研究方法的綜合運用。最后，從策略建議看，研究者針對問題開出的“藥方”有許多是一廂情愿，或者就事論事、泛泛而談，沒有觸及根本矛盾，缺乏可操作性。從受眾立場及其現實需求出發而又行之有效的建議和策略少之又少。

三、云時代民族地區現代遠程教育研究未來走向

云計算時代的到來，使得現代遠程教育的技術門檻再一次降低，這給民族地區開展遠程教育帶來了前所未有的機遇。在云時代背景下，關于這一課題的研究也應呈現出新的發展趨向。

（一）尋找核心問題，深化理論研究

客觀地說，現有研究觸及了一些現實問題，但是很多是零散的、邊緣的、表面化的，研究者真正缺少的是核心問題意識，并沒有找到本質的、核心的問題，即“活”的問題，從“活”的教育實踐生活生發的真問題，習慣于從書本、學科規范、既定的所謂理論出發，想當然地設想和安排一些“問題”。我們認為不僅在遠程教育、民族教育的研究領域，甚至所有的教育問題研究都應秉持眼光向下的姿態，走進實在的教育生活，觀察或體驗“活”的教育中真實存在的問題，“不走進去，不去研究那活的教育，只逗留在既有理論圈子里，怎么從活的教育中找出能夠升華的東西。研究那活的教育，走進活的教育，才是‘學’的發展之源”。這種關注實踐策略的研究導向，是以問題為中心的，通過“活”的問題的思考、研究、論證，去提煉、修正、升華理論。因此，“活”的問題是研究的起點，亦是研究的歸宿。

（二）擴大研究力量，優化團隊結構

民族地區遠程教育研究這一重大課題是個系統工程，需要多種研究力量協同參與，做好系統規劃，形成研究團隊，分工協作，方能形成氣候。針對目前的狀況，筆者呼吁更多的研究者參與進來，理論者與實踐者合作，東部研究者與西部研究者合作，少數民族學者與漢族學者合作，優化團隊結構，互通有無，實現物質資源和智力資源的雙重共享。

（三）改變研究思路，建立對話關系

這包含三層含義：一是指民族地區遠程教育研究既包含理論研究，也包含實踐研究，但這兩者絕不是割裂開來的。要消除理論與實踐的對立，理論研究者與實踐者之間必須建立一種平等、開放的對話關系，取長補短，提升研究的價值。二是指研究者要融入具體的情境中，站在既是局外人、又是當事人的角色來了解“研究對象”的行為，與“研究對象”之間建立平等、開放的對話關系，獲取鮮活的第一手資料。三是指研究的思路應該是自下而上的，以改善民生思想為理論指導，站在受眾的立場，不僅要研究“給什么”，更重要的是關注“要什么”“缺什么”，從滿足民族地區最迫切的需要出發，探索開展現代遠程教育的有效策略。

（四）創新研究方法，提升研究品質

民族地區遠程教育問題的表現是復雜的、多維的，要真正把握現代遠程教育技術手段與民族地區教育發展的關系，單一的研究方式、方法，恐怕難以實現，研究者應該以“復合的方法論”為指導，從不同視角認識和分析問題，采用多取向研究方法，以實地研究取向為主，將實證和思辨的方法取向兼收并蓄，堅持具體問題具體分析，不同方法綜合應用，這將極大地豐富民族地區現代遠程教育的研究成果，并把研究導向有效應用。

作者：王忠厚 林剛 單位：青島大學