一、印象非洲

中非友誼，源遠流長。上世紀60年代初，周恩來總理訪問非洲13國，架起了中非友好的橋梁。隨之，支援非洲的項目陸續展開。70年代初非洲國家大力支持恢復了我國在聯合國的合法地位，毛澤東主席曾風趣地講到:“是非洲朋友把我們抬進聯合國的。”80年代以來，隨著中國經濟的快速發展和中非文化交流的不斷加強，越來越多的中國人踏足非洲大陸，越來越多的非洲朋友渴望了解中國。特別是近年來，中非高層領導頻繁互訪，政治互信和相互支持不斷增強，中非友誼在更加廣泛的土壤里扎根。非洲教育界的專家，學者深刻感悟到21世紀的到來將給絕望的人帶來希望，給貧窮的人帶來財富，而更重要的是給知識貧乏的人帶來知識。

二、非洲努力推進開放與遠程學習

在非洲大陸，開放與遠程學習在不斷地發展過程中，其認可度、前景和聲望在日益提高。2002年在南非德班召開的非洲教育部長會議上，提出了由南非主辦全非洲開放與遠程教育會議的想法。在當年12月召開的聯合國教科文組織非洲會員國教育部長會議上采納了這一提議。2004年2月2日在南非開普敦召開了全非洲開放學習與遠程教育部長會議，進一步推動了開放與遠程教育的發展，形成了“開普敦宣言”。為了推進非洲遠程教育，成立了非洲遠程教育理事會，它是一個非洲層面的教育機構，依據肯尼亞法律注冊。作為非洲遠程教育提供者和實踐者的統一機構于2004年在肯尼亞的埃格頓大學正大起動。2005年8月在南非大學舉辦就職會議和動員大會，決定成立常設秘書處，設在肯尼亞內羅畢。該理事會的目標是:促進非洲的開放與遠程學習、靈活與持續學習;促進非洲在開放與遠程學習方面的研究和培訓;促進遠程學習政策的制定;促成非洲內部及全球范圍內開放與遠程教育的合作;提供個人、機構、政府討論開放與遠程學習政策問題的平臺;提供開放與遠程學習思想交互、資源共享的論壇。2008年7月非洲遠程教育理事會第二屆會議和會員大會在尼日利亞國立開放大學舉行，會議重申了非洲對開放與遠程學習的依賴和責任，反思了現實情況以及非洲對教育優先思想的一致認識。會議設為六個分主題。即開放與遠程學習和教師發展;應對千年目標的挑戰:開放與遠程學習的角色、潛力和影響;開放與遠程學習的能力建設;開放與遠程學習中的質量保證;開放與遠程學習中的協作與伙伴關系:模式、挑戰與應對;發展中國家的電子學習和開放與遠程學習:問題與前景。一年后，2009年8月非洲遠程教育理事會校長研修班在肯尼亞首都內羅畢舉辦，本次研修班旨在讓會員單位的校長們了解諸多項目的最新信息;創建非洲質量保證和認證署;提出了未來四年理事會的戰略規劃和優先合作的領域;組建一個由開放與遠程學習提供者所組成的協作網絡;創建一個記錄所有遠程學習實踐者信息的數據庫。以上戰略規劃關注共同需求，關注未來優先合作的領域，關注質量保證和課程開發，受到了會員國的歡迎和重視。會后一個專門的質量保證小組設在尼日利亞開放大學，主要負責推進非洲遠程教育質量的評價和認證。協作與伙伴關系小組設在坦桑尼亞開放大學，專責推動非洲的合作和伙伴關系。南非大學負責領導非洲和區域數據庫的開發。雖然，這些遠景規劃從制定到現在，還為時尚短，理論研究和實踐探索還在不斷推進之中，但已形成的一個協調的、合作的、系統的、戰略的傳輸方式和系統網絡，將對非洲大陸遠程教育起到強有力的政策支持和組織保證，它是非洲遠程教育的一大特色。

三、南非大學的引領和示范作用

南非既是個區位名又是國名，它地處非洲最南端，國土面積120多萬平方公里，人口4400多萬，全國有9個省。南非是世界上唯一同時存在三個首都的國家，分別是行政首都、立法首都和司法首都。南非是非洲最大的經濟體，是非洲經濟最發達的國家之一，南非的遠程教育堪稱發展中國家的先進教育。南非有36%以上的大學生通過遠程教育的方式接受高等教育，這些學生大部分都在業余時間學習，其中23歲以上的學生超過80%。南非遠程教育的規模相當龐大，它為不同學習需求的人提供學習機會。南非目前有22所大學，而南非大學是一所專門致力于發展遠程教育的大學，是一所公立性大學。它開始時與英國19世紀30年代創建的倫敦大學一樣，只是負責考試和頒發文憑的一個自學考試機構，1837年建立了好望角大學，可為考試成功者授于學位，1877年其學位在英國及其殖民地國家得到承認。1916年正式更名為南非大學。1946年開始設置第三級遠程教育。1951年學校重組為專門為校外提供學位課程的多媒體教學的遠程教育大學，成為遠程教育領域的先驅。經過半個多世紀的發展，南非大學圍繞遠程教育的獨特職能，遂步建立起了一套完整的先進的遠程高等教育系統，2009年10月南非大學成立了開放與遠程教育研究所，以及聯合國教科文組織開放與遠程學習教席，參與了非洲的很多合作倡議。對非洲開放遠程教育起到了引領和促進作用。南非大學頒發的學位證書被世界各國廣泛承認。南非前總統曼德拉曾通過遠程教育形式于1989年獲取該校法律學士學位。目前，在非洲的任何一個開放遠程教育創新，在南非大學面前都會黯然失色。南非大學是非洲最大的高等教育機構。是世界上辦學規模最大的13所“巨型大學”之一，它以較高質量的遠程教育著稱于世。南非大學確立“面向未來、面向學習型社會和開放型教育”的辦學理念，致力于為終身學習服務，為更多的人提供接受優質高等教育的機會。她的校訓“戰勝困難的希望”，一直激勵著學生，改善和提高學習者的社會生活質量。南非大學的遠景是“為人類服務的非洲大學”。南非大學有11個分校，有20多萬注冊學生，1130多名專職教師，隨著高等教育向大眾化、平民化的方向發展，遠程教育正被越來越多的用于接收那些不能進入面對面教學機構的學生。南非現任總統雅各布•祖馬在2010年國家講話中明確指出:“我們的目標是，到2014年要讓每年有資格進入大學的學生數增長到17．5萬。”這其中遠程教育將發揮重要作用。南非大學在辦學實踐中始終堅持以人為本、以學生為中心的遠程開放教育的理念，形成了自身的顯明特點。一是明確的辦學定位。歷史形成了南非大學是一所專門致力于發展遠程教育的大學。二是宏大的辦學規模。僅2002年南非大學正規注冊的學生人數達13萬多人。三是優良的教學質量。2002年該校獲得了國際鑒定委員會的質量認證和結論，享有遠程教育的很高國際聲譽。四是完善的學歷體系。該校頒發的學歷資格不僅種類多，而且層次齊全。有學士、碩士、博士三種學位和二種證書。五是系統的教學網絡。除了總校以外，還設有6大地區教學中心，在國內外設立8個學習中心，475個考試中心。六是先進的基礎設施。通過因特網進行雙向教學，為邊遠地區的學生提供電子通訊。建有全國規模最大的學術型圖書館，校部主館區建筑面積為47000平方米，藏書量達200多萬冊。七是靈活的教學方式，該校學習方式相對寄宿大學有以下優點:

(1)工讀交替，可業余學習。

(2)地域開放，可跨省跨國學習;

(3)課程自主，可自選主攻方向;

(4)自主組合，建立學習小組。

(5)考試方便，可隨當地考場參加考試。

(6)因材施教，特殊培訓指導。八是顯明的國際特點，南非大學十分注重國際合作交流，它和世界上多所大學建立了校際合作關系。該校僅2002年在非洲其他國家、美洲國家、亞洲國家、歐洲國家、和大洋洲國家共招生13532人，占全部學生的10%左右。綜上所述，遠程教育在非洲教育中發揮著重要作用，其潛力正在充分體現，非洲大陸上大量的寬帶鏈接將使得遠程教育的前景不可估量。隨著高等教育大眾化，一個巨大的、新興的，擁有相當數量學生的全球市場正在形成。非洲遠程教育將會扮演更加重要的角色，做出更大的貢獻。

作者：冀鼎全 單位：陜西廣播電視大學