一、高職院校教學管理工作創新的必要性

當前，我國高職教育的發展既面臨著社會從計劃經濟向市場經濟的轉型，也面臨著高等教育從精英教育向大眾化教育的轉型，這種轉型使得我國高職教育處于市場化和大眾化的發展背景之下。我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，要求高職院校一方面必須采取市場機制配置教育資源，另一方面必須面向市場辦學。這種新的變化大大增加了高職院校教學管理的復雜性和難度，高職院校的教學管理工作的內涵也發生了新的變化。比如，教師流動性的增大，對“雙師型”教師的要求增強，給師資建設和管理增加了新的難度，提出了新的挑戰。又如，專業設置要適應市場，學生繳費上學成為教育的消費者，學分制的推行給高職院校教學管理提出了新的要求。這一系列新的變化要求高職院校一定要有與之相適應的管理理念、管理模式和管理機制作保障，而目前我國高職院校教學管理還存在一些問題，這嚴重阻礙了處在轉型期的高職院校的生存與發展。

（一）教學管理人員的現代管理理念有待進一步充實

學校的教學管理水平很大程度上取決于管理者的思想觀念。當前，高職院校的發展勢頭良好，這在很大程度上取決于教學管理人員不斷與時俱進，提高自身素質。然而，一些原有的思想觀念仍然影響著教學管理者，管理的專業化意識還不夠強。例如，行政管理仍然起到十分明顯的作用，這在某種程度上就限制了師生的主體意識，不利于發揮他們的創造性，增加了管理的成本。

（二）師資隊伍整體素質有待進一步提高

目前，高職院校的師資隊伍的整體素質有待提高。一方面，教師的學歷結構不夠合理，高學歷教師的比例偏低；另一方面，“雙師型”教師比例偏低。大部分教師理論知識豐富，但實踐技能卻不盡如人意，在教學中往往重理論輕實踐。實踐、實訓教學的比例和質量都需要大力加強。另外，許多教師在教學科研的創新方面動力不足，知識更新的意識不強，嚴重影響了教學質量的提高。

（三）教學管理體制不夠完善

教學管理體制指教學管理的領導模式、機構設置、職能分工、管理權限界定及相互關系形成等根本的教學領導制度和教學組織制度。盡管多數高職院校已經設置了二級學院，但相應的教學管理體制并沒有完善。校院兩級的教學管理部門在具體職能分工、職責關系方面沒有完全理順，在教學管理的某些環節上存在重復和矛盾。校級教學管理部門的權限過于集中，在人員緊張的情況下將大量精力投入到繁雜的日常事務中，疲于應付，影響一些重要職能的有效發揮。同時，部分高職院校新近設置的二級學院并沒有完全成為一個實體的教學管理部門，缺乏必要的教學管理權限，教師也受到一定的局限，影響了教學水平的創新和教學質量的提高，從體制上阻礙了教學管理水平的進一步提高。

（四）教學管理運行機制不夠健全

教學管理的運行機制是指教學管理的活動方式和活動規則，具體表現為教學管理的工作程序、業務規程、業務標準等工作制度和工作推進方式。教學管理的運作和順利推進需要完善的制度作保障，否則便“無法可依”。當前，大部分高職院校的教學管理制度不夠完善，教學管理的運行機制不夠健全。教學管理的某些環節由于沒有建立相對應的制度，顯現出隨意、不連貫的特點，人為化的現象比較突出，在遇到問題的時候往往憑主觀經驗去處理。沒有健全的制度作保障，一方面容易在教學管理的過程中出現問題；同時，在解決問題的時候也缺乏合理的依據，使得管理工作事倍功半。

二、高職院校教學管理工作創新的途徑

（一）進一步樹立規范、合理的教學管理理念

在高職院校的教學管理中，要科學有效地開展整個教學管理工作，就必須要樹立規范、合理的教學管理理念，進一步規范教學管理行為。具體為：在專業設置和教學計劃的管理中應持有服務于地方經濟發展、職業需求為導向的定位理念，在經過準確的社會、企業等調研及全面分析后，方可根據院校自身的實力制訂和修訂專業培養目標、內容和教學計劃等；在教學運行及管理中要以維持穩定、有序的教學秩序為主要工作原則，要嚴格按規范化程序執行各種教學安排，要堅持以學生為主體的思想觀念安排教學進程和實施各種課程的教學；在教風、學風的建設過程中，堅持以規章制度為準繩，加強管理的規范化意識，開展師德教育活動，加強素質教育理論與實踐的學習，樹立規范、合理的育人觀念、管理觀念。

（二）持續加強教師隊伍及管理隊伍建設

在教學及管理人才隊伍建設過程中，要根據高職院校發展目標的需要，制定合理、規范的發展規劃，用好現有人才，穩定關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才。根據“以調整優化教師隊伍結構為主線，以全面提高教師隊伍素質為中心，以專業（學科）帶頭人培養和骨干教師隊伍建設為重點，引進和培養并重，多渠道、多形式利用人才”的師資隊伍建設思路，加強師資隊伍建設。堅持“以人為本”的思想觀念，發揮每一位教師及管理人員的積極性、主動性和創造性；根據每一位教師及管理人員的能力、特長、興趣、心理狀況等科學合理地安排崗位及分工；在教學及管理中要增強高職院校與教師及管理人員的情感溝通、決策溝通、目標溝通、過程溝通，讓教師及管理人員參與院校的一些重大決策活動，以增強他們的自主管理；積極開展教科研活動，拓寬教師及管理人員視野，提高雙師素質。要不斷增強對教師及管理人員能力的開發和團結協作精神的培養，通過特色的校園文化和健全激勵措施來感染人、引導人、規范人和激勵人。

（三）建立科學高效的教學激勵機制

建立激勵機制的目的是為了激化教師和學生積極參與教學活動的動機，而動機通常是與人的心理需求聯系在一起的?？茖W的教學激勵機制能激勵廣大教師全身心地投入到教學工作中去，能調動廣大教師從事教學工作的積極性、主動性和創造性，有利于形成良好的校園氛圍和教學氛圍。因此，一是要建立符合高職院校特點的人事管理機制。進一步完善教師職務聘任制，根據學校的規模、編制和隊伍情況，科學、合理地設置職務崗位，以崗定人，形成由身份管理向崗位管理轉移的人事管理新機制。加強對教師的聘后管理及履職考核，健全和完善對教師崗位責任落實監督、檢查和考核的多元、開放的評估機制，按照客觀公正、民主公開以及實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合、自評與他評相結合、過程與終結相結合的原則。完善考核指標體系，明確考核的程序、辦法，建立寫實考核檔案，把寫實考核結果與教職工聘用、評職、晉級、獎勵掛鉤，逐步實現教師職務聘任與崗位聘用的統一，從而推進現代學校管理制度的建立，實現學校教學管理機制的創新。二是要建立學校用人的競爭機制和激勵機制。建立靈活的用人制度，必須有自主靈活、形式多樣的分配制度相配套，這是搞活高職院校人事管理機制，調動各類人員積極性、創造性的關鍵所在。堅持按勞分配、兼顧效率和公平的原則，將崗位工資待遇與績效、貢獻掛鉤，向優秀拔尖人才、關鍵崗位傾斜，形成有利于留住人才、用好人才、促進人才成長的分配激勵機制。三是要建立崗位競爭機制。要將整體工作量化，分配到各個工作崗位，明確崗位職責，客觀公正地制定競爭上崗規則，實行公開、公平、公正的競爭上崗制度，將政治業務素質高、適應崗位工作能力強的教師推上合適的教學崗位，真正做到人盡其才，各盡所能。同時也要通過崗位競爭淘汰不適合教學崗位的教師，淘汰人員作待崗處理，督促其努力提高綜合素質，準備下一輪競爭上崗。通過競爭上崗可以激發廣大教師的競爭意識，增強工作壓力，調動其工作積極性和責任感，形成科學的人才使用和培養機制。

（四）建立科學高效的教學監控機制

教學監控機制是高職院校教學管理的精神體現和核心所在。在教學過程中，如果教學監控機制能健康有效地運行，那么在教學基本條件的支持下教學質量就有保證，可以說抓住了教學監控機制就抓住了教學管理的關鍵。首先，要從進一步完善考試制度入手，加強考試管理，在考試中充分體現教學監控的能動作用。從目前情況來看，改革和完善考試制度，加強考試管理，一要努力實現教考分離，實行標準化考試?？荚嚱Y束后要進行試卷分析，做出結論，考試結論應納入任課教師的教學檔案，作為教師晉職的依據。二要把試卷公開。考試結束后，按照有關程序批閱、復查、登記成績、分析結果，成績報送相關部門后，再把試卷發給學生，讓學生了解自己成績的真實性，避免教師打分的暗箱操作和神秘化。其次，要進一步加強常規教學檢查的力度。教學檢查的內容很豐富，包括備課教案、課堂教學、作業布置和批改情況、實驗實踐教學、學生上課情況和學習情況，畢業設計、畢業論文的各個環節；教學檢查的形式靈活多樣，可以是有組織的定期的全面檢查，也可以是領導、專家和相關部門進行專項檢查，教學檢查自始至終伴隨著教學活動的全過程。教學檢查的這些特點決定了其應該建立在科學化、制度化的基礎上，實現定期檢查和不定期檢查相結合，全面檢查和單項檢查相結合，領導檢查和專家檢查相結合機制的有效運行。只有這樣，所得出的檢查結果才真實可靠，公正合理，準確全面，才具有很強的說服力。教學檢查最主要的是把檢查得出的結論計入教師的教學檔案，作為晉職晉級的依據，同時和獎金、津貼掛鉤，使教學檢查真正發揮出鼓勵和鞭策的作用。再次，要疏通學生反饋渠道，及時了解和掌握學生的意見。要把學生反饋意見作為教學監控的手段之一，就得按照教學環節和教師素質及教師應當履行的職責的基本要求來訪問學生，而學生應該根據自己身臨其境、耳聞目睹的實際做出自己的理性判斷和選擇。其最有效、最簡便的做法就是按要求設計無記名的調查問卷，組織問卷調查后再適當處理，形成結論，并將學生反饋意見和教學檢查結合起來，實行獎懲兌現，利益掛鉤，晉職參考。這樣的監控是其他方式不可比擬和替代的，其作用顯而易見。