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行政立法論文

行政立法電子化革新思索

導讀 : 本文作者：曾娜 單位：昆明理工大學法學院 行政立法是當代無可避免的現實。截至2011年8月底，我國已制定行政法規706部，［1］再加上現行有效的12000多部行政規章，［2］已數十倍于全國人大及其常委會制定的法律，法治(法律的統治)日益成為規章乃至規范性文件的統治。如果說行政立法程序是“現代政府最偉大的一項發明”，［3］電子信息技術的發展則為這一發明的改進提供了無限...

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發布時間：2021-4-13 | 瀏覽：368   

行政立法論文

小議行政立法的基礎涵意

導讀 : 一、基礎涵意研述 行政立法的特征是行政立法作為一種行政行為的本質體現，在法經濟學視域下它具有如下特征: 1．它具有融貫性特征。行政立法是立法行為與行政行為的融貫。行政立法首先是一種立法行為，是行使行政立法權的動態表征;其次，它又是一種抽象的行政行為。從融貫性特征上講行政立法是由擁有一定行政立法權力的國家行政機關的一種抽象行政行為，是靜態的行政立法權與動態的行政行為的有機統一。 ...

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發布時間：2021-4-10 | 瀏覽：435   

行政立法論文

論行政立法權擴張現狀及原因

導讀 : 一、我國行政立法權的緣起 中央人民政府委員會既是當時代行人大職能的政治協商會議的常設機構，又是最高行政機關。故當時的立法具有行政性，而且政府可以在不與法律、法令相抵觸的情況下發布“決議”和“命令”。1954年的《憲法》第二十二條規定：“全國人民代表大會是行使國家立法權的惟一機關。”即否認了行政機關的立法權，但實踐中國務...

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發布時間：2021-4-10 | 瀏覽：555   

行政立法論文

論行政立法協作機制的建構

導讀 : 一、建立區域內各政府間信息交流與共享制度 目前，環渤海區域地方之間的利益沖突嚴重影響了政府的信息公開，因此，可以通過以下三種方式來實現政府間的信息公開交流機制： １．每年定期舉行環渤海區域聯合會議。對各區域制定的年度立法計劃工作共同展開協商討論；就經濟發展、文化交流、環境保護等各個領域的立法工作，召開專門的討論會。討論會由區域內的各地方政府定期輪流承辦，通過固定的討論會，達到區域間...

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發布時間：2021-4-10 | 瀏覽：383   

行政立法論文

行政立法監督機制缺陷與對策

導讀 : 一、地方行政立法監督的趨勢 對行政權一直保持高度警惕的美國，要求行政機關的活動必須受法院、立法機關、上級行政機關和全體公民的監督。行政機關可以根據議會的授權制定法規，但必須接受嚴格的監督和控制。第一，對委任立法權力的實質限制。一方面，應當由民意機關決定的重要政策，議會不得授權行政機關立法；另一方面，授權法必須規定足以讓行政機關理解、遵循并據以行為的明確標準，而行政機關制定法規的活動必須根據...

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發布時間：2021-4-10 | 瀏覽：378   

行政立法論文

略論電子技術對行政立法程序的沖擊

導讀 : 一、行政立法程序的電子化趨勢 在我國，中央政府已建立電子行政立法的統一平臺，即國務院法制辦在其門戶網站(中國政府法制信息網)設置的“法規規章草案意見征集系統”，公眾可進入該系統對行政法規和部門規章草案發表意見，另外一些地方政府也正試圖將其法制機構網站建設成公眾參與行政立法的主要平臺。從我國的情況看，電子信息技術已初步應用于行政立法程序的每一個步驟。通過互聯網公開行政...

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發布時間：2021-4-10 | 瀏覽：347   

行政立法論文

關于明代鹽法以及社會影響探討

導讀 : 明朝對榷鹽制度作了發展和完善，實行開中鹽法。開中鹽法是明朝政府在整頓因元末戰事而受破壞的鹽法過程中創立的，在洪武年間推廣力度很大，但凡涉及缺少糧食的軍事衛所都先后實行過開中制，是明朝鹽引制度中的一個重要創新。什么是開中呢？簡單說來，“召商輸糧而與之鹽，謂之開中。”何珍如對開中鹽法作了較為清晰的總結，認為商人納糧完畢，由收糧機關填寫納糧數量及該給引鹽數目，交與商人到鹽運司或提...

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發布時間：2021-4-9 | 瀏覽：309   

行政立法論文

民眾行政立法參與路徑

導讀 : 本文作者：姜康 單位：中國海洋大學法政學院憲法與行政法專業 一、信息與信息利用是行政立法的必然要求 立法對于信息具有高度的依賴性。“整個立法過程是一定意志體現的過程，而一定意志的形成和表達，都是離不開知識和經驗的。”①這里的知識和經驗可以算是一種有效信息。一部法律（包括法規、規章）的出臺必然是對一定信息的總結和利用，作為法律的制定機關必須有在掌握了一定信息量...

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發布時間：2021-4-9 | 瀏覽：465   

行政立法論文

行政立法群眾參與制度分析

導讀 : 本文作者：谷成海 單位：湘潭大學法學院 2009 級在職法律碩士 一、民眾參與機制對于行政立法而言具有無可置疑的必要性，筆者認為這種必要性主要體現在以下幾個方面： （一）民眾參與是行政立法具有民主性和正當性的基本保證 洛克在《政府論》中認為政治社會都起源于人們自愿的結合和自由地選擇他們的統治者以及政府形式的相互協議。洛克同時指出民眾服從國家的法律并在法律之下安靜地生活和享受...

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發布時間：2021-4-9 | 瀏覽：296   

行政立法論文

行政立法機制問題分析

導讀 : 本文作者：彭玲佳 單位：四川師范大學法學院 一、行政立法的合理性和有效性有待增強 行政立法的大規模出現，是國家加強對市場干預的結果。在我國當前社會處于轉型期的背景下，行政立法的合理性與有效性何在?市場失控是政府干預的前提。然而近年來，政府對市場大規模干預的缺陷越來越明顯，政府的“經濟人”特征也顯現出前所未有的狀況。行政權力的尋租現象日益普遍。這些事實的發生，...

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發布時間：2021-4-9 | 瀏覽：402